1、“.....单纯劳务之提供。笔者认为，委托的防止其恣意委托，而非为受托方创设服从委托的法定义务。结语以上只是笔者对行政委托从法律规范的层面进行地粗浅界定。由于行政委托的理论与实践之间存在较大的鸿沟，对行政委托领域相关问题如行政委托的程序救济方式等还有待进步深入研究，以推进行政委托在实践中的规范化法制化。参考文献社会与法法制网年月日胡建淼有关中国行政法理上的行政授权问题中国法学张献勇刍议行政委托的概念和特征当代法学周公法论行政委托行政法学研究。委托内容之界定对委托内容之认识，理论界主行政机关具有双重身份行政主体或民事主体，对委托内容的界定是将行政委托与行政机关所为的民事委托以及行政协助区别开来的重要依据。在台湾地区，行政委托又称公权力委托，若委托事项与公权力无涉，则不属其行政程序法第条之行政委托，若虽与公权力执行有关，并非授予公权力者，则仅为行政助手......”。

2、“.....执行违规车辆拖吊业务包括认定车辆违规并执行拖吊，后者如由机关公务员如交通警察认定违规车辆并决意拖吊时，指挥民间拖吊公司，协助执行论行政委托之法律界定论文原稿事务有别。但是否所有行政职权均可委托行使答案当然是否定的，因为属于国家公权力行使之核心领域，如治安国防军事，因所涉及保护之法益重要，本质上属政府职能之部分，应保留由国家亲自行使不可放弃。而且行政机关只能把自身执掌的部分职权委托给受托人。因为行政委托只是根据实际需要而派生的职权行使的辅助方式，行政机关不能将其职权全部委托他人行使。行政机关有些行政职权，依据法理是行政机关只能自己行使而不得委托他人行使的，如行政立法权对行政相对人实施涉及人身没有隶属关系的行政机关事业单位社会团体等，从这份行政程序法试拟稿有关行政委托的规定来看，理论界对行政委托实体上之认识存在较大差异。鉴于此......”。

3、“.....以厘清对行政委托之认识。行政职权作为法定权力，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。受托主体因行政委托而取得行政职权的行为能力，即成为行政职权的使用者。行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能，侧重于对政府角色的托另行政主体或其它组织被委托人以委托人的名义代行职权或其他事务，其行为效果归属于委托人的法律制度。然而，以近年来行政程序法的立法为例，北京大学公法研究中心起草的中华人民共和国行政程序法试拟稿第十条规定上级行政机关的职权可以委托下级行政机关行使，行政机关的职权可以委托无隶属关系的其他行政机关或社会组织行使，但依法或依职权性质不能委托而只能由本机关行使的除外。被委托的机关组织以委托行政机关的名义行使职权，由委托行政机关承担由此产生的法律责任。行政委托面临的困境从现行法律来看......”。

4、“.....例如道路交通安全法第条对当事人的生理精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定教育促进法第条教育主管部门及有关部门委托社会中介组织评估办学水平和教育质量第条人民政府委托民办学校承担义务教育任务政府采购法第条第款采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同税收征收管理法第条除税务机关税务人员以及经税务机关依照法律行政法规委托的单系为基础，只适用于上级对下级，或者管理方对被管理方，如果只是笼统地将行政机关界定为受托主体，在实践中很难将行政委托与行政授权区别开来。组织包括法人组织或非法人组织，其中营利性的私益组织也可以成为受托主体，实践中大量的营利性组织因其在业务上所具有的优势而成为受托主体，关键的问题是如何有效地监督他们利用自身的特殊条件实现公共目的，而不是因为该组织的私益性味地加以排斥......”。

5、“.....行政者拟对行政委托进行法律界定，以厘清对行政委托之认识。关键词行政委托行政管理中图分类号文献标识码文章编号随着经济社会的发展，行政管理职能日益多元化复杂化，由此引发行政委托现象的层出不穷。如年月，云南省昆明市政府与法国城市照明管理签署昆明市城市照明节能改造及综合管理协议，由该集团接手昆明路灯系统管理年，包括完成昆明路灯系统节能降耗改造维修并管理昆明市公共照明系统。昆明市因此成为全国首个将路灯管理权委托给外方的城市。但由于社会各界对行政委托之公法研究中心起草的中华人民共和国行政程序法试拟稿第十条规定上级行政机关的职权可以委托下级行政机关行使，行政机关的职权可以委托无隶属关系的其他行政机关或社会组织行使，但依法或依职权性质不能委托而只能由本机关行使的除外。被委托的机关组织以委托行政机关的名义行使职权......”。

6、“.....应松年教授主持起草的中华人民共和国行政程序法试拟稿第条则规定行政机关可以根据法律法规规章的规定，在其法定权限内委托符合本条规定条件的组织办理行安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定教育促进法第条教育主管部门及有关部门委托社会中介组织评估办学水平和教育质量第条人民政府委托民办学校承担义务教育任务政府采购法第条第款采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同税收征收管理法第条除税务机关税务人员以及经税务机关依照法律行政法规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动大气污染防治法第条第款交通渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机论行政委托之法律界定论文原稿管理职能日益多元化复杂化，由此引发行政委托现象的层出不穷。如年月，云南省昆明市政府与法国城市照明管理签署昆明市城市照明节能改造及综合管理协议......”。

7、“.....包括完成昆明路灯系统节能降耗改造维修并管理昆明市公共照明系统。昆明市因此成为全国首个将路灯管理权委托给外方的城市。但由于社会各界对行政委托之委托主体受托主体委托内容委托依据等方面存在较大争议，使行政委托在理论立法实践中处于极为尴尬的境地。论行政委托之法律界定论文原稿法第条第款对行政机关委托个人行使行政职权的赔偿责任作出了规定，从侧面认可个人可以成为受托主体，行政诉讼法第条第款仅明确了组织作为受托主体，而依据最高人民法院关于执行若干问题的解释以下简称司法解释第条之规定，行政机关的内设机构派出机构或者其它组织也可能成为受托主体，笔者认为，受托主体宜界定为不具有隶属关系的行政机关组织或个人。具有隶属关系的行政机关之间，如上级机关对下级机关的委托实质上是种行政授权，因为行政授权是种内部行政行为，以纵向行政关更或转移。而行政事务既可能指行政职权范围内的行政事务......”。

8、“.....还可能是指与行政职权无关的行政事务，如行政机关采购办公用品。因此，以行政事务来界定行政委托容易引起实践操作中的混乱，而且从学理上言，委托行使行政职权与单纯委托办理行政事务有别。但是否所有行政职权均可委托行使答案当然是否定的，因为属于国家公权力行使之核心领域，如治安国防军事，因所涉及保护之法益重要，本质上属政府职能之部分，应保留由国家委托主体受托主体委托内容委托依据等方面存在较大争议，使行政委托在理论立法实践中处于极为尴尬的境地。论行政委托之法律界定论文原稿。受托主体之界定至于受托主体的范围，学界争议较大，主要集中在行政机关个人法律法规授权组织能否成为受托主体，以及对组织的界定。而现行法律对涉及具体行政管理领域的受托主体之规定是不同的......”。

9、“.....马怀德教授主持起草的中华人民共和国行政程序法试拟稿对行政委托未作单独规定，该试拟稿第条本法所称其它承担行政权的组织根据法律法规的规定，受行政机关委托对公共事务进行管理的组织仅涉及行政机关对特定组织的委托，而试拟稿说明与理由部分则认为行政委托的对象可包括没有隶属关系的行政机关事业单位社会团体等，从这份行政程序法试拟稿有关行政委托的规定来看，理论界对行政委托实体上之认识存在较大差异。鉴于此，笔动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶的排气污染进行年度检测以及其它法律法规规章的相关规定。是否以上委托都可以界定为行政委托呢从理论界来看，有学者认为，我们国内行政法学对行政委托的理解和解释，没有象对行政授权那样存在那么多的分歧，对行政委托有这样的认同行政委托是指，出于管理上的需要......”。