1、“.....存在立法层级低法律责任不明确和配套征信法制不完善的问题。第，‚先照后证‛证照管理制度方面，‚证前抢跑‛监管缺位证照关系逻辑不清行政提示和告知制度缺失等问题仍较为突出。沿海对台优势利用不够，营商环境有待优化自福建自贸区设立以来，其按照‚立足两岸面向世界服务全国‛的战略要求，在发挥对台区位优势的同时，积极融入‚带路‛倡议，不断拓展与海上丝绸之路沿线国家和地区合作的深度和广度。截至年月，福建自贸区了‚证合照号‛改革，其首创的位企业注册编码规则，作为‚照码‛范本被国务院定为‚社会信用代码‛，并在全国复制推广。自年起，福州片区陆续把涉企信息采集记载公示备案管理类证件整合到营业执照上，到年实现了‚证合‛，到年做到了‚证合‛，为在全国推行的‚多证合‛改革提供了福州经验。推进国际贸易自由化和投资便利化，持续提升营商环境在国际贸易方面......”。

2、“.....建立了国际贸易‚单窗口‛平台，使不同管理部门进行信息互换，实现了‚个平台个界面点接入次申报‛。截至年底，个部门已接入国际贸易‚单窗口‛平台，实现了对国际贸易主要环节主要进出境商品和主要出入境运输工具的个全覆盖，受益企业万多家，单证日处理量突破万票，货物进出口时间从个多小时减少至分钟以内，船舶进出境时间从个小时左右减至个小时以内，年均节省企业开支超过亿元。福建自贸区的国际贸易‚单窗口‛平台被商务部评为自贸区最佳案例之，在全国复制推广。自贸区如何成为改革开放高地间的协调机制，切实实现不同片区间的错位发展互补融合，以此助推两岸融合发展。其次，要为破解‚上面不动，下面动不了‛的难题，用足用实地方立法权。福建省要继续制定中国自由贸易试验区条例的相关配套制度和具体措施。针对个别职能部门的改革创新畏难情绪，尤其要出台鼓励创新宽容失误和反向考核的具体实施细则要向上争取......”。

3、“.....赋予自贸区所在地市的人大制定自贸区法规的权限，将成熟的创新探索及时法律化，从而为整个自贸区发展争取更多自主发展自主改革和自主创新的空间。参考文献李克强称赞河南自贸区开封片区‚十证合‛袁志刚，余宇新经济全球化动力机制的演变趋势与中国应对学术月刊，于佳欣自贸试验区负面清单‚瘦身‛超过成经济日报，李文溥，陈婷婷，李昊从经济特区到自由贸易区论开放推动改革的第次浪潮东南学术，李克强考察福建自贸区我来为你们助力王裕禄杨帆逐浪启新程唱响福州开放歌写在福建自贸试验区福州片区成立周年之际自贸区如何成为改革开放高地论文原稿催化者，通过机制体制转型实现效率改进。同时要把握干预尺度，牢记‚与其补贴，不如减负与其扶持产业，不如改善环境与其对物投资，不如对人投资‛。以增强政府全过程监管能力为重点应对规制放松的风险从全球经验看......”。

4、“.....从总体上改善规制质量实现有效规制已是当今世界的共识。自贸区建设从开始就超越了经贸层面，要求整体推进社会综合治理法治化营商环境等领域的系统化改革，为此政府要找准‚无为‛和‚有为‛的平衡点，持续提升全过程监管能力，确保‚放得下接得住管得好‛，从而深入推进改革开放。為此，是要不断更新监管手段，做实‚互联网政务服务。要善于利用现代技术和手段，用信息打破地区界限让数据冲出部门壁垒，推动建立以信息归集共享为基础以信息公示为手段以信用监管为核心的新型监管制度。如可不断设计新的信用信息应用手段，建立健全守信激励失信惩戒机制等。是要构建多元互补的监管体系。政府各监管部门要问题。主要表现为第，受制于财税金融土地规划等领域‚大门已开小门不开‛问题，以及两岸的局势变动，自贸区政策突破难度加大，从而使惠台政策创新空间受限。第，福建自贸区的个片区共享区位优势......”。

5、“.....增加了片区间市场竞争的风险，定程度上制约了福建自贸区整体对台优势的发挥。第，福建自贸区横跨福州厦门平潭个片区，采取的是省级层面协调市级层面管理的管理架构。个片区由于经济社会发展程度不同，政府管理水平在客观上存在差异，造成了自贸区范围内人财物的协同管理困难，从而影响了改革合力和统开放格局的构建，导致与周边国家和地区对接的整体战略规划和平台建设不够，对接机制对接模式及对接效率等方面也存在明显不足。深化自贸区改革开放的路径构建习近平总书记在深圳经济特区建立周年庆祝大会上指出，改革不停顿，开放不止步，要在更高起点上推进改革开放。先行先试是党中央赋予自贸区的重大机遇。目前，随着改革开放进入新时代的行政审批事项，些部门仍通过‚行政指导‛等方式进行变相审批。第，部分行政审批事项的调整，没有充分考虑下级政府或部门的承接能力，导致下放的审批事项大量积压。第......”。

6、“.....审批程序不够简化。如虽然内部审批文件流转代替了外部群众跑腿，但办事程序样不少。第，改革的部门化与碎片化，造成横向同级部门和纵向上下级部门之间的沟通协调障碍，制约了改革的效果。如广受关注的福建自贸区国际贸易‚单窗口‛平台跨部门信息联网整合程度不高。为此，年国务院在其发布的进步深化中国自由贸易试验区改革开放方案中，特别关注了福建自贸区‚改革系统集成‛方面的问题。重创新轻监管，配套保障机制不足无论是作为事中事后监管重要框架的综合监管体系改革还是作为企业重要监管创新手段的企业年度报告管理制度改革，或者‚先照后证‛的证照管理制度改革等，都存在着配套保障机制不足的问题。主要表现为第，未能明确界定政府主导行业自律企业自控社会监督的多元治理体系中各种摘要‚打造改革开放高地‛是开启自贸区改革的目的。作为我国第批自贸区......”。

7、“.....成为‚改革开放高地‛，为全国自贸区建设提供了‚福建样本‛。其成功的精神密码蕴含在党的坚强有效领导中，彰显了党心为民立党为公的初心刀刃向内自我革命的勇气，展示出党铭记历史开拓未来的眼界，也体现了党立足国情布局全球的气魄。与所担负的历史使命相比，福建自贸区在政府行政服务能力风险监管体制以及营商环境等方面仍存在亟待改进的地方。为此，以福建为代表的自贸区要以机关效能建设为抓手持续推进政府职能转变和治理效能提升，以增强政府全过程监管能力为重点应对规制放松的风险，以制度建设和法治建设为保障打造公正开放透明的营商环境，从而助推我国改革走过深水区。关键词福建自贸区放管服改革开放监管能力中图分类号文献标识码文章编号年月日，中国自由贸易试验区的成立拉开了我国自由贸易试验区建设的序幕。中，而且企业只需到现场趟即可取照，使企业的设立效率显著提升......”。

8、“.....调查显示，年区内企业创新政策满意率达到，的企业对福建自贸区的未来发展充满信心。铭记历史开拓未来的担当‚摸着石头过河‛是重要的改革方法论。这种改革方式通过政策试验的方式探索改革条件，既调动了地方改革的积极性，也最大限度地控制了试错成本。在改革开放过程中，这种先‚育种‛再‚移植‛的做法随处可见。年月，邓小平在中央工作会议期间听取广东省负责人汇报时，面对他们‚在深圳珠海汕头划出定地区，单独进行管理‛的请求时提出可以划出块地方，就叫做特区。中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出条血路来。当前，我国正面临世界百年未有之大变局，处在中华民族伟大复兴的关键阶段，发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，改革路上还有不少新的‚娄山关‛‚腊子口‛要攻克。如何把改革推向深入推动商品和要素流动型开放向规则等制度我国改革走过深水区......”。

9、“.....中国自由贸易试验区的成立拉开了我国自由贸易试验区建设的序幕。中国自由贸易试验区成立于年月日，地理范围包括福州片区厦门片区和平潭片区，总面积平方公里，是我国第批自貿区。‚创建自贸区目的是打造改革开放高地。‛以福建为代表的自贸区重启了新轮中国经济制度改革和制度创新，为全面深化改革和扩大开放探索了新途径积累了新经验。截至年底，自贸区累计形成项向全国复制推广的改革经验。建设自贸区是党中央在新时代推进改革开放的项战略举措。年来，自贸区建设走过了条怎样的路在党领导改革开放和社会主义现代化建设的奋斗历程中，自贸区成为‚推动改革开放的第浪潮‛的内在精神密码是什么站在‚两个百年‛的历史交汇点，自贸区要从哪些方面入手继续引领更高水平改革开放新阶段笔者将以福建自贸区为样本，尝试回答上述问题......”。