1、“.....如学校医院敬老院使用，就由市县人民政府按照规定出让或划拨给谁使用。这里面的公共利益需要尺度很难把握。土地征用存在的问题及应对研究论文原稿。严格限定公益性用地范围，土地征用权只能为公共利益的需要而行使在现阶段，我国政府需要土地征用存在的问题及应对研究论文原稿设项目用地是为了公共利益需要，或界定哪些项目用地不是为公共利益需要。根据土地管理法实施条例对征地审批程序的规定，可以间接推斷出在土地利用总体规划规定的城市用地范围内，为实施城市规划需要占用土地，以及能源交通水行为......”。

2、“.....征地制度存在的问题我国现行的土地征用制度是年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，当时对于保证国家建设起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现，目前程中，土地权利的转移不是种市场行为，而是种行政行为。为了国家建设的需要，农民集体不得以任何理由阻碍政府。此时农民集体所有权表现为种不完全的所有权，其收益权受到削弱。我国土地管理法中明确规定了土地征用的补偿标准关键词土地征用问题改革建议土地征用是指国家为了社会公共利益的需要......”。

3、“.....并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，方的自愿和致，而是基于国家的单方面的意思表示，无需被征用土地的所有人同意。国家征用土地的指令，是行政命令。对此，土地被征用的集体经济组织必须服从。而且在这种法律关系中也不遵循等价有偿原则。摘要国家建设征用土地民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的项重要措施......”。

4、“.....摘要国家建设征用土地与没收土地不同受到削弱。我国土地管理法中明确规定了土地征用的补偿标准，这种补偿标准虽在原来的基础上有所提高，但仍存在定的不足。它难以正确体现地块的区位差异及各地不同的经济发展水平等等，进而难以维持农民现有的生活水平，导致农征用土地后，由哪些具体的建设项目来使用具有很大的随意性，往往是谁申请使用，就由市县人民政府按照规定出让或划拨给谁使用。这里面的公共利益需要尺度很难把握......”。

5、“.....它不是无偿地强制地进行，而是有偿地强制进行。土地被征用的集体经济组织应当依法取得经济上的补偿。国家建设征用土地与土地征购不同，它并不是等价的特种买卖，而是有补偿条件的征用。强制性国家建设征用土地并非民事行为，而是国家授权的并依照法律规定的依据和程序所实施的行政行为。这是因为国家建设征用土地法律关系的主体国家，土地被征用的集体组织的地位是不平等的。土地征用法律关系的产生并非基于双利益需要，是不能征用集体土地的......”。

6、“.....或界定哪些项目用地不是为公共利益需要。根据土地管理法实施条例对征地审批程序的规定，可以间接推斷出在土地利用总体，它不是无偿地强制地进行，而是有偿地强制进行。土地被征用的集体经济组织应当依法取得经济上的补偿。国家建设征用土地与土地征购不同，它并不是等价的特种买卖，而是有补偿条件的征用。国家建设征用土地是国家行政行为，具对征地的不满政府低价获得土地所有权高价出让土地使用权的行为，也难以为农民所接受。关键词土地征用问题改革建议土地征用是指国家为了社会公共利益的需要......”。

7、“.....并给农民集体和个人补偿后，将种方式。这种所有权的转移是在有偿的方式下发生的。在此过程中，土地权利的转移不是种市场行为，而是种行政行为。为了国家建设的需要，农民集体不得以任何理由阻碍政府。此时农民集体所有权表现为种不完全的所有权，其收益权划规定的城市用地范围内，为实施城市规划需要占用土地，以及能源交通水利矿山军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，应当属于为公共利益需要使用土地。而事实上......”。

8、“.....但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现，目前主要存在如下些问题亟待解决相关法律中公共利益需要缺乏明确界定土地征用的前提必须是为社会公共利益的需要，也就是说，只为个或些经济组织或者个等水利环境保护用地，如水库防护林等其它公认或法院裁定的公共利益用地。建议编制征用土地目录，以此限定土地征用的适用范围。在合理界定公共利益用地的前提下，要确保土地征用权只能为公共利益的需要而行使。其它非公益性用些在经济发展中具有瓶颈效应的行业重点扶持，因而......”。

9、“.....也要包括相对公共利益。我国宪法和土地管理法均明确规定，国家为了公共利益的需要，可以征用农村集体所有的土地。依据国外经验和我国实际，矿山军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，应当属于为公共利益需要使用土地。而事实上，为实施城市规划分批次征用土地后，由哪些具体的建设项目来使用具有很大的随意性，往往是谁申请要存在如下些问题亟待解决相关法律中公共利益需要缺乏明确界定土地征用的前提必须是为社会公共利益的需要，也就是说......”。