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土地出让金与地方经济增长研究(论文原稿) 土地出让金与地方经济增长研究(论文原稿)

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《土地出让金与地方经济增长研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....摘要土地出让金制度是我国土地制度改革以及税收制度改革的产物。通过土地使用权的市场化交易城市化建设以及侧重经济发展指标的政府绩效考核制度的压力下,土地出让金制度得以产生,使得土地出让金成为地方经济增长的保障,同时又在地方经济增长的压力下得到进步的促进。土地出让金对地方经济增长的积极影响随着我国经济的稳步发展,城市化进程的稳步推进,土地出土地出让金与地方经济增长研究论文原稿经济增长也会产生不利影响。土地出让金与地方经济增长研究论文原稿。是政府绩效考核制度。在促进经济又好又快发展的宏观政策下,地方政府将以促进经济发展增加财政收入作为工作的重中之重。特别是现行的政府绩效考核......”

2、“.....地方政府要想政加快土地出让则是招商引资的重要条件。总之,在分税制改革城市化建设以及侧重经济发展指标的政府绩效考核制度的压力下,土地出让金制度得以产生,使得土地出让金成为地方经济增长的保障,同时又在地方经济增长的压力下得到进步的促进。土地出让金对地方经济增长的消极作地方政府出让土地的行为方式,对城市经济发展有巨大的推动作用,而且这种推动作用的效果,还会随着经济的发展不断递减最终趋于零。是政府绩效考核制度。在促进经济又好又快发展的宏观政策下,地方政府将以促进经济发展增加财政收入作为工作的重中之重......”

3、“.....通过土地使用权的市场化交易的方式,实现了政府财政收入的增加。土地出让金对地方经济增长的积极影响随着我国经济的稳步发展,城市化进程的稳步推进,土地出让金对我国经济增长和城市建设起到推动作用,主不合理的行为。总之,在认识到土地出让金制度对我国经济增长的促进作用的同时,我们也应该警惕在土地出让金增长过快的背景下产生的土地资源被过度消耗土地利用方式粗放以及社会不公平等问题。只有改革现有的土地出让金制度,才能尽可能地消除负面影响,促进我国经济的可占用,在土地财政的压力下,我国的耕地总面积迅速减少,同时人均耕地面积也在逐年下滑。是这种粗放的土地出让方式还可能阻碍城市的长远发展......”

4、“.....在追逐土地出让收益的同时,可能会忽视城市的长远发展,造成城市土地利用效率的低下和城市土地结构财政压力增大,然而政府的财政支出并没有相对减少,包括各种社会保障支出地方性建设支出行政支出非公益性支出以及政府企业亏损补贴等支出日益增多。在这背景下,地方政府为弥补财政空缺,只能通过出让土地来增加财政收入。而与中央政府相比,地方政府具有信息上的优势,这点已无法否定。土地出让金可以增加地方的财政收入,促进地方城市建设。但是过度依赖土地出让金促进经济增长的方式存在弊端......”

5、“.....土地资源已经成为地方经济增长的重要因素,这点已无法否定。土地出让金可以增加地方的财政收入,促进地方城市建设。但是过度依赖土地出让金促进经济增长的方式存在弊端,需要通过改革税收制度土地资产经营模式以及地方政绩考核制度等多种方式来实现制度优化失地农民的利益无法得到切实地维护,收益分配上存在不公。加之在现有的土地政策之下,地方政府出让土地的行为无法得到真正制约,导致在土地资源的利用上出现了不公平的问题,现在的地方政府在提前预支其土地资源和财政收入,影响了未来政府和人民的收益,这也是种不公平加之在现有的土地政策之下......”

6、“.....导致在土地资源的利用上出现了不公平的问题,现在的地方政府在提前预支其土地资源和财政收入,影响了未来政府和人民的收益,这也是种不公平和不合理的行为。总之,在认识到土地出让金制度对我国经济不合理。数据显示,与发达国家相比,我国的公共设施用地的比例远远低于工业用地,长此以往会阻碍我国城市的长远发展。是土地出让金制度还可能引发各种社会不公平问题。在政府征地的过程中,由于补偿标准过低政策执行不到位以及安臵补偿政策缺乏针对性等问题,可能会导致其会利用各种预算外收入和体制外收入,消除中央政府主导的分税制改革对地方政府的不利影响。土地出让金与地方经济增长研究论文原稿......”

7、“.....当前,大量的供出让的建设用地多来自于城市郊区尚未开发的地区,于是大量的耕地都可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的种财政模式。土地出让金是土地财政的重要组成部分,是政府以土地所有者身份,在出让土地使用权时收取的土地价款。土地出让金数额迅猛增长态势的根源是分税制改革之后中央财政与地方财政之间的竞争。分税制改革之后,地方政长的促进作用的同时,我们也应该警惕在土地出让金增长过快的背景下产生的土地资源被过度消耗土地利用方式粗放以及社会不公平等问题。只有改革现有的土地出让金制度,才能尽可能地消除负面影响,促进我国经济的可持续健康发展......”

8、“.....土地出让金与地方经济增长研究论文原稿的比例远远低于工业用地,长此以往会阻碍我国城市的长远发展。是土地出让金制度还可能引发各种社会不公平问题。在政府征地的过程中,由于补偿标准过低政策执行不到位以及安臵补偿政策缺乏针对性等问题,可能会导致失地农民的利益无法得到切实地维护,收益分配上存在不公方式,实现了政府财政收入的增加。土地出让金与地方经济增长研究论文原稿。是土地出让金制度可能带来土地利用方式的粗放化。当前,大量的供出让的建设用地多来自于城市郊区尚未开发的地区,于是大量的耕地都被占用,在土地财政的压力下,我国的耕地总面积迅速减少,金对我国经济增长和城市建设起到推动作用......”

9、“.....各地政府为了增强市场竞争力,還会以相对优惠的价格来出让土地,以便更好地进行招商引资,建立工业园工业集聚区生态园等,从而拉动地区城市化扩张的步伐,增加地方经济实力。据些学者就土地出绩突出,就要千方百计通过的增加及地方财政收入来保证,在这压力下,地方政府通过土地出让来增加地方财政收入,同时,为扩大投资规模,促进地区经济发展,还采取各种优惠政策鼓励兴办企业,扩大建设规模,而加快土地出让则是招商引资的重要条件。总之,在分税制改经济增长不能仅仅看规模,也要看质量。土地出让金制度在当前的税收制度和经济发展态势下,的确在定程度上解决了地方的财政问题......”

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