1、“.....为了尽快发展壮大本地经济，在与其他地方政府的竞争中吸引更多的资源，不惜以土地为代价，甚至违法大量征用农民的分土地的表层土壤和配套的农业生产设施遭到破坏，已经无法重新耕种，造成大量土地资源的浪费。另外，各开发区为了吸引投资项目，主要竞争手段就是压低地价，些级别较低开发区对于级别较高开发区的竞争更是如此。这样，很大部分土地收益都流入投机者腰包。政府职能严重越位根现行土地征用问题研究论文原稿土地管理机关的作用土地价格严重扭曲在征地过程中，国家是买者的垄断在供地过程中，国家是卖者的垄断，缺乏市场机制，土地价格发生严重扭曲。价格理应受供需双方的影响，在市场中形成......”。

2、“.....加之地方政府对自身利益的追求，征地价格往往场在土地资源的配置中没有起到基础性作用政府干预太多，不但进行宏观调控制定执行土地利用总体规划和土地利用计划，而且对每宗地的利用进行审批管理征地的审批农用地转用审批等等征地与供地脱节，征地的目的是供地，征地和供地是个大系统中的两个子系统，我们必须把他们纳入各级土地管理机关的作用。政府的宏观调控机制难以实现目前，国家提供的新增建设用地的来源主要是征用农民集体的土地。当国家增加土地的供给量时，就大量征用农民的土地当国家减少土地的供给量时，就减少土地需求的审批，减少征用农民的土地。这种在计划经济体制下形成的征地，权力分配不合理土地利用的规划......”。

3、“.....征地的審批，土地利用计划等职能交叉重复，而且审批权都集中在中央和省级土地管理机关，权力分配不合理，不利于地和县级土地管理机关职能的发挥。土地利用规划和土地利用计划是宏观管理土地的主要手段，其审批权可以放到重扭曲，农民集体缺乏市场主体资格，政府职能越位，管理缺乏科学性，政府的宏观调控机制难以实现等问题。管理缺乏科学性征地的审批权在中央政府和省级政府，征地量大，审批人员不可能到实地进行审核，往往依赖报件进行审批，审批流于形式具体的操作和监督在地方各级政府，不引入市场机制，充分发挥市场在土地资源配置中的作用正确分析界定政府在土地征用制度中的作用，将政府的活动严格限制在其职责范围内......”。

4、“.....充分发挥各级土地管理机关的作用管理缺乏科学性征地的审批权在中央政府和省级政府，征地量大，审批远大于需求，供地结构严重失调国家对土地的供给控制就死，正当的需求也难以得到满足，制约了我国经济建设和社会的正常发展。现行土地征用制度存在的主要问题是市场机制发挥不充分，市场在土地资源的配置中没有起到基础性作用政府干预太多，不但进行宏观调控制定执行土地利用土地管理机关地市级土地管理机关征地的审批是较具体的行政行为，可由县级土地管理机关行使。这样合理划分土地利用规划土地利用计划农用地转用和征地的作用及其审批权，有利于充分发挥各级土地管理机关的作用......”。

5、“.....国家提供的新增建设用地的来源现行土地征用问题研究论文原稿利于调动地方对违规占地的监督积极性，管理模式倒置。同时，这种模式也不利于被征土地的及时审批。在现实中，些地方政府违法先提供土地建设用地使用权，后办理土地征用审批手续。征地审批不及时是造成上述现象发生的原因之。手续。征地审批不及时是造成上述现象发生的原因之。关键词征地政府职能土地价格目前，我国建设用地使用者获得集体土地使用权的过程般是首先，国家凭借征地权将集体土地变为国有土地然后，国家再通过出让或者划拨等方式提供给使用者使用。这容易造成供地与用地脱节，土地价格民的利益，在现实中也难以实行。据了解，些建设项目......”。

6、“.....为节省投资往往采取省部协议政府定价的办法确定征地补偿标准。现行土地征用问题研究论文原稿。，权力分配不合理土地利用的规划，农用地转用的审批，征地的審批，土地利用计划等职能人员不可能到实地进行审核，往往依赖报件进行审批，审批流于形式具体的操作和监督在地方各级政府，不利于调动地方对违规占地的监督积极性，管理模式倒置。同时，这种模式也不利于被征土地的及时审批。在现实中，些地方政府违法先提供土地建设用地使用权，后办理土地征用审批总体规划和土地利用计划，而且对每宗地的利用进行审批管理征地的审批农用地转用审批等等征地与供地脱节，征地的目的是供地，征地和供地是个大系统中的两个子系统......”。

7、“.....所以，对土地征用制度进行改革和完善的最主要的指导思想和措施是，尽可主要是征用农民集体的土地。当国家增加土地的供给量时，就大量征用农民的土地当国家减少土地的供给量时，就减少土地需求的审批，减少征用农民的土地。这种在计划经济体制下形成的征地供地制度难以实现对市场经济的宏观调控。其表现是国家对土地的供给放开就乱，供给总量往往叉重复，而且审批权都集中在中央和省级土地管理机关，权力分配不合理，不利于地和县级土地管理机关职能的发挥。土地利用规划和土地利用计划是宏观管理土地的主要手段，其审批权可以放到中央和省级的土地管理部门农用地转用必须符合规划和计划的要求......”。

8、“.....土地价格严重扭曲在征地过程中，国家是买者的垄断在供地过程中，国家是卖者的垄断，缺乏市场机制，土地价格发生严重扭曲。价格理应受供需双方的影响，在市场中形成。而我国的征地价格按土地的原用途确定，加之地方政府对自身利益的追求，征地价格往往较低，严重侵犯了农土地，低价提供给开发商使用，而把保护耕地的任务推给社会，不利于耕地保护，使整个社会的利益受到损失，而且容易引发政府的土地违法活动。目前，各地的圈地热的背后往往都有政府的参与和支持。现行土地征用问题研究论文原稿。大量设立的开发区，因开发能力的限制，不能据市场失灵理论......”。

9、“.....政府应从具体的市场行为中分离出来。然而在这里，政府的行政职能与市场经济行为合为体，政府职能严重越位，容易产生以下问题目前，分灶吃饭的财政体制，使地较低，严重侵犯了农民的利益，在现实中也难以实行。据了解，些建设项目，特别是国家和地方的重点基建项目，为节省投资往往采取省部协议政府定价的办法确定征地补偿标准。现行土地征用问题研究论文原稿。大量设立的开发区，因开发能力的限制，不能得到充分合理利用。很大个系统中来研究。所以，对土地征用制度进行改革和完善的最主要的指导思想和措施是，尽可能引入市场机制......”。