1、“.....应当纳入政府采购的管理范畴。华大智造质疑信的合司受中疾控中心的委托，就利用其自有资金，对高通量基因测序仪采购项目所需设备，以应急采购谈判方式进行采购，应急采购谈判公告期限为日。年月日，中技国际招标收到了深圳华大智造科技股份有限公司关于项目应急采购谈判文件的质疑函。年月日，中技国际招标出具质疑回复函，显示我公司于年月日收到了贵司关于标题项目应急采购谈判文件的质疑函，现本项目采购人与评审专家复核工作已完成，并经采购人同意后，针对贵公司质疑函提出问题回复。经谈判小组复核后认为，本次项目采购设备用于新型冠或代理机构的行为的机制不可或缺第，建议确立紧急采购的评标方法，采购人或代理机构对异常成交价格具有说明义务第，建议引入专业人士或机构参与紧急采购情形下采购文件的编制，避免出现差别或歧视性待遇的法律风险。从华大智造的质疑分析紧急采购的合规性问题论文原稿。因此......”。

2、“.....中疾控中心利用其自有资金采购高通量基因测序仪，根据政府采购法第条，不属于政府采购项目，因此不在政府采购监管部门监管范围之内。但是，根据我国年月日施行的预算法及财务规则，事业单位的各从华大智造的质疑分析紧急采购的合规性问题论文原稿规定的根据政府采购法第十条，采购人可以规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如果采购人为了满足特定的需求，设臵特殊的门槛条款，或者技术参数上为特定的供应商量身定做，会使采购文件的技术参数设臵产生歧视性，具有倾向性，排斥潜在的供应商。从目前的公开信息中，笔者难以判断采购人是否为了特定的供应商，定制了特殊的技术参数条款。笔者建议，由于政府采购中的技术标准等内容的专业性较强，在实践中，可能会出现偏向特定供应商的情形，为造的公开质疑信中，提出采购项目成交单价高于市场价近倍。那么......”。

3、“.....采用竞争性谈判方式采购的，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。由此可见，竞争性谈判方式适用的是最低评标价法，而不是综合评分法。当然，最低评标价法也不等于最低价中标法，投标价格的高低，应当在质量和服务相等的前提下进行比较，较高的投标价也可能在最低评标价法中标。但是，笔者仍建议尽量避，竞争性谈判公告竞争性磋商公告和询价公告的公告期限为个工作日。中标成交结果应当自中标成交供应商确定之日起个工作日内公告，公告期限为个工作日。我国并未规定应急谈判的政府采购方式，因此，中疾控中心采取的应急谈判实际上是提速的竞争性谈判，根据现行法律法规，成交供应商公告期限为个工作日，而邀请合格供应商参加项目的采购谈判，公告期限应为个工作日......”。

4、“.....然而年月日，中技国际招标发布声明回应华大智造，回应称本项目谈判小组专家经认真复核确认，本项目采购文件采购过程及采购结果公平公正，完全符合相关法律法规规定，质疑问题不成立。此外，深圳华大智造科技有限公司于年月日向我司提交了本项目成交结果的书面质疑函，针对书面质疑函和上述质疑信中所述问题，我司已按照政府采购质疑和投诉办法关于质疑处理的相关规定，书面逐条答复深圳华大智造科技有限公司。笔者注意到，华大智造针对中疾控中心采购高通量基因测序仪项目提出了点质疑，即定向招特殊情况下的政府采购程序。年月日财政部办公厅发布关于疫情防控采购便利化的通知号规定，各级国家机关事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物工程和服务的，应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购绿色通道，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批......”。

5、“.....从华大智造的质疑分析紧急采购的合规性问题论文原稿。的中标价为万人民币，而该款仪器的目智造，回应称本项目谈判小组专家经认真复核确认，本项目采购文件采购过程及采购结果公平公正，完全符合相关法律法规规定，质疑问题不成立。此外，深圳华大智造科技有限公司于年月日向我司提交了本项目成交结果的书面质疑函，针对书面质疑函和上述质疑信中所述问题，我司已按照政府采购质疑和投诉办法关于质疑处理的相关规定，书面逐条答复深圳华大智造科技有限公司。笔者注意到，华大智造针对中疾控中心采购高通量基因测序仪项目提出了点质疑，即定向招标高价中标应急采购项目公告期过短而在中，笔者难以判断采购人是否为了特定的供应商，定制了特殊的技术参数条款。笔者建议，由于政府采购中的技术标准等内容的专业性较强，在实践中......”。

6、“.....为了合理地确定采购需求，同时保证政府采购的专业性，采购人可以引入第方机构该领域的专家等专业人士机构参与采购文件的编制或论证，同时面向社会公告，征求包括供应商在内的公众的意见或建议，避免出现差别待遇歧视性待遇的法律风险。总结华大智造公开质疑信的事件说明第，政府采购法不适用于紧急采购，供应商无是综合评分法。当然，最低评标价法也不等于最低价中标法，投标价格的高低，应当在质量和服务相等的前提下进行比较，较高的投标价也可能在最低评标价法中标。但是，笔者仍建议尽量避免最低评标价法中以高价中标，不能过于突出其他指标淡化价格因素这个至关重要的因素，最终给政府采购带来负面社会影响，让供应商误以为政府采购丧失了公正公平性。如果采购人确定较高报价的供应商中标，为谨慎起见，建议谈判小组对确定成交供应商的过程和结果进行尽量详细的补充说明......”。

7、“.....在中国市场年的历史成交价为万元人民币，成交价高出市场价近倍。个工作日，少于法律规定的个工作日。年月日，中疾控中心发布回应华大智造的声明，称为保证采购公开公平公正，中疾控中心根据中华人民共和国政府采购法财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知号和关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知号等相关要求，依法依规委托中技国际招标有限公司就测序仪进行紧急采购。具体采购工作和质疑答复事项将由中技国际招标有限公司依照相关规定予以答复。司就测序仪进行紧急采购。具体采购工作和质疑答复事项将由中技国际招标有限公司依照相关规定予以答复。即紧急采购的适用范围是不能预见的严重自然灾害或不可抗力，是超出政府采购法第条规定的财政年度政府采购的项目及资金预算的采购计划的，我国的紧急采购应采用何种政府采购适用程序，不仅在政府采购法中并未提及......”。

8、“.....在新冠疫情前，年非典疫情年汶川地震等特殊情形下，财政部曾经下发过通知，各地地方政府也曾出台过些地方的规范性文件，规供应商参加项目的采购谈判，公告期限应为个工作日。虽然中疾控中心的高通量基因测序仪采购项目采购邀请确定的个工作日的公告期限大幅缩短了竞争性谈判公告的个工作日公告期，然而如前文所述，紧急采购中不受政府采购法的限制，目前采购人只能参照模仿或改造原有的政府采购方式和采购程序实施。缩短竞争性谈判原定的个工作日公示期，定程度上也是为了保证特殊情况下紧急采购的效率，但是考虑到采购邀请的发布日期为年月日，根据中疾控中心年月日的通报，个省和新疆生产建设兵团报告新增确诊病年月日中技国际招标的回复中，仅针对第点质疑进行了回复，回避了第点第点质疑。的中标价为万人民币，而该款仪器的目录价为万美金，在中国市场年的历史成交价为万元人民币......”。

9、“.....个工作日，少于法律规定的个工作日。年月日，中疾控中心发布回应华大智造的声明，称为保证采购公开公平公正，中疾控中心根据中华人民共和国政府采购法财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知号和关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知号等相关要求，依法依规委托中技国际招标有限公法就紧急采购活动向采购人提出质疑，或向政府采购监督管理部门提出投诉，紧急采购在参照政府采购程序时出现的法律空白区域问题亟需得到解决第，紧急采购中，通过社会监督制约采购人或代理机构的行为的机制不可或缺第，建议确立紧急采购的评标方法，采购人或代理机构对异常成交价格具有说明义务第，建议引入专业人士或机构参与紧急采购情形下采购文件的编制，避免出现差别或歧视性待遇的法律风险。从华大智造的质疑分析紧急采购的合规性问题论文原稿。年月日，中技国际招标发布声明回应华中标的误解......”。