1、“.....也即导致振富公司处于次要和服从地位的理由存在行政管理服从关系，合同权利义务不对等。但由于作为合同基本内容的优惠政策未经双方协商致，法院最终没有做出行政合同的定性。如前所述，行政合同与民事合同的最大共同点在于，至少仅就合同同的概念和制度作出些总结和界定。大要素彭泽联营合同纠纷案中，审法院认为，合作协议的成立并不是基于管理与被管理的关系，双方在合同中的法律地位完全平等，所以该份合作协议不属于行政合同，而是属于民事合同，应受民法调整。温州市瓯海区城建行政合同案，法院认定被告梧田街道办事处与原告东瓯天心厂签订临时协议系被告履行行政职权所论行政合同中主体地位的平等问题论文原稿同的赋予。本文基于行政合同的识别标准，经过若干案例的考察，总结出个识别行政合同主体法律地位关系不平等的基本标准，试图证明个条件缺不可......”。

2、“.....关键词行政合同主体法律地位平等行政优益权关于行政合同的诸多规定出现于最高院的司法解释地方政府规章及各地具体的行政判例中，正由于只是散布于各都县水电移民安臵补偿标准案中，法院认定被告与原告订立合同的行为属于非强制性的行政行为，该合同是被告与原告在意思表示致的基础上所达成的协议。客观而言，我国的行政合同案例总体确实是政府处于强势地位的边倒形势，尤其是合同的制定过程，行政相对人缺乏讨价还价的余地。但即使是认定行政合同是政府单方面的行政行为的法院方面，也没被代理者或者实际的执行者，例如在长兴县煤山镇行政合同案中，虽然签订行政协议的主体并非长兴县煤山镇政府，而是非行政机关的长兴岘兴投资服务有限公司，但煤山镇政府其所实施的拆迁贯穿整个拆迁补偿工作的始末，是为实际的拆迁主体。针对般的情况，即行政主体与行政相对人之间的行政合同......”。

3、“.....但实践中确实存在着各种符合行政合同诸项要件的行政合同，当然，其中有些合同只是部分属于。比如农村土地承包合同，国有土地出让合同，政府采购合同，政府特许经营合同，公共工程承包合同，行政征收征用补偿合同，公务员聘任合同，环境行政合同，计划生育合同等等。论行政合同中主体地位的平等素行政主体行使行政管理职能，合同约定的权利义务不对等，以及合同需经过双方当事人协商致。以下分别具体论述之。对大要素的深度解读行使行政管理职权第个要素，行政主体行使行政管理职能，更准确地讲，应当理解为行政主体以行使项行政管理目标为目的，或者说以维护项公共利益为目的，这也是目前多数学者赞成的鉴别行政合同的目的论。因素行政主体行使行政管理职能，合同约定的权利义务不对等，以及合同需经过双方当事人协商致。以下分别具体论述之......”。

4、“.....行政主体行使行政管理职能，更准确地讲，应当理解为行政主体以行使项行政管理目标为目的，或者说以维护项公共利益为目的，这也是目前多数学者赞成的鉴别行政合同的目的论相对人缺乏讨价还价的余地。但即使是认定行政合同是政府单方面的行政行为的法院方面，也没有否认行政合同的签订需要经过双方的自愿和意思表示致。在行政合同制度比较完善的法国，对于大部分的公共采购合同而言，法律对招标的每阶段都作了严格而明晰的规定。虽然我国法律法规没有明确规定行政合同制度，但实践中确实存在着各种符合行政合同，即行政主体与行政相对人之间的行政合同，双方当事人的主体法律地位关系构成识别行政合同与普通的民事合同之间的重要标准。从大量的司法判例来看，我国法院判别行政合同的标准大致如下政府与相对人之间是种管理与被管理的关系......”。

5、“.....具有强制性，相对人没有协商讨价还价的余地政府具论行政合同中主体地位的平等问题论文原稿照王名扬对法国行政合同识别标准的论述，是以执行公务为目的。也就是说，该要素并不要求行政主体在行政合同履行过程中行使了行政管理职能，因为可能存在行政合同不作为或履行义务不力的情况，而这不否定业已生效的行政合同本身。不同种类的行政合同，行政主体欲达成的行政管理目标不同。论行政合同中主体地位的平等问题论文原稿。次测量行为，其实质上是行使了最高院行诉法解释第十条规定的单方变更权。在大陆法系国家，行政合同制度主要看德法两国。尽管同采公私法划分以及建有行政法院系统专门负责行政案件的管辖，德法行政合同制度还是存在些明显的差别，其中之就是德国的行政优益权比法国要弱得多。通过上述的案例......”。

6、“.....区别于私法意义上的合同，般而言，行政合同的方必须是行政主体，在我国，包括行政机关和法律法规授权的组织。当然也有例外，按照我国农村土地承包法的规定，就农村土地承包合同而言，方是村民委员会村民小组或村民集体经济组按照王名扬对法国行政合同识别标准的论述，是以执行公务为目的。也就是说，该要素并不要求行政主体在行政合同履行过程中行使了行政管理职能，因为可能存在行政合同不作为或履行义务不力的情况，而这不否定业已生效的行政合同本身。不同种类的行政合同，行政主体欲达成的行政管理目标不同。例如谭玉勤政府合同上诉案审法院认定，石角镇政府诸项要件的行政合同，当然，其中有些合同只是部分属于。比如农村土地承包合同，国有土地出让合同，政府采购合同，政府特许经营合同，公共工程承包合同......”。

7、“.....公务员聘任合同，环境行政合同，计划生育合同等等。论行政合同中主体地位的平等问题论文原稿。通过上述的案例，可以初步概括出行政合同主体法律地位不平等的行政优益权。但对于不同的行政合同类型不同的案件中，司法判例采取的判别标准或有不同，如丰都县水电移民安臵补偿标准案中，法院认定被告与原告订立合同的行为属于非强制性的行政行为，该合同是被告与原告在意思表示致的基础上所达成的协议。客观而言，我国的行政合同案例总体确实是政府处于强势地位的边倒形势，尤其是合同的制定过程，行，方是农民，双方都不具有行政主体资格。还有种情况，行政主体作为行政合同方的委托者授权者被代理者或者实际的执行者，例如在长兴县煤山镇行政合同案中，虽然签订行政协议的主体并非长兴县煤山镇政府，而是非行政机关的长兴岘兴投资服务有限公司......”。

8、“.....是为实际的拆迁主体。针对般的情论行政合同中主体地位的平等问题论文原稿现于最高院的司法解释地方政府规章及各地具体的行政判例中，正由于只是散布于各种非法律法规类的规范性文件中，当前我国立法对于行政合同的判别及各种规定处于种混乱的状态，相应地，这种混乱也充分反映于司法实务中出现的各种问题和矛盾，比如个简单的问题，就是如何识别个所谓的行政合同进而将其归入民事审判系统还是行政审判系统管辖。签订而言，都需经过双方当事人的协商致达成合意。于此场合，对于行政合同这不仅意味着行政主体与行政相对人处于种平等的法律地位，另方面又系对上述两个不平等要素的确认，实质上将不平等予以法律化，因为合同条款正是直接约束双方当事人的法。摘要般的行政合同区别于民事合同的大特征在于行政主体和行政相对人之间的主体法律地位不平等，出的行政行为，该临时协议属于行政合同......”。

9、“.....行政机关依法行使行政管理职能，是为了社会公共利益，因此行使行政管理职能与服务社会公共利益其实是码事的表述。大庆振富债务纠纷案，法院的认定非常清晰，即作为优惠政策的合同没有经过振富公司与市政府的协商致，而是仅种非法律法规类的规范性文件中，当前我国立法对于行政合同的判别及各种规定处于种混乱的状态，相应地，这种混乱也充分反映于司法实务中出现的各种问题和矛盾，比如个简单的问题，就是如何识别个所谓的行政合同进而将其归入民事审判系统还是行政审判系统管辖。然而上述的乱象并不妨碍我们基于目前的理论研究立法状况和司法实务对我国的行政否认行政合同的签订需要经过双方的自愿和意思表示致。在行政合同制度比较完善的法国，对于大部分的公共采购合同而言，法律对招标的每阶段都作了严格而明晰的规定......”。