1、“.....监管存在空白，政策落地存在不稳定性。行政色彩浓厚的企业人事管理制度惯性影响依然存在，导致企业管理人员的选聘考核激励以及企业经理人职业化等方面的市场化改革推进阻碍重重，严重影响着企业的市场竞争力。是由于政策的滞后性与相关立法空白等多种原因，有些企业的领导层为了规避由于改革可能造成的国有资产流失而承担风险责任，推动混合所有制改革的意识和动力不强。„关键词‟竞争性国有企业混合所有制混合所有制改革体制机制治理结禁区，同时也缺乏私有化的市场环境与资金支撑，且受传统文化思想惯性影响，我国国有企业改革选择了折中与渐进的模式。阻碍竞争性国企混合所有制改革的因素分析由于很长时期政企不分经营机制不活历史包袱沉重，大多数国有企业在运行中缺乏效率，特别是处于充分竞争性领域的国有企业，在市场经济中面临强大竞争对手，大部分都不同程度地陷入经营困境，使得国有资产不能顺畅流动......”。

2、“.....因此，竞争性国企混合所有制改革具有紧迫性，但推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议论文原稿有制企业治理架构，使混合所有制企业成为真正的市场主体，已成为必然趋势。近年来，混合所有制改革从中央企业到地方企业梯次展开，其中处于竞争性领域的国有企业改革步伐在加快，发达地区如山东广东上海重庆等省市正在积极试点推进。国有企业混合所有制改革的历史沿革及取得的成就在我国经济由计划经济向市场经济转轨过程中，伴随着国有企业改革，混合所有制得以产生，且在探索国有企业如何走向市场积极参与市场经济竞争融入市场经济改革大潮中股份但仍由国有控股的公司，另部分则成为包含部分国有股权但由非国有股东控股的国有参股公司。这些企业正成为独具中国特色的社会主义市场经济的重要主体......”。

3、“.....混合所有制改革成为国企改革的所有制改革必须在定的可控范围内。鉴于此，国有企业改革试着引进部分非国有股，以股份制形式开始了所有权改革探索。基于这种探索的成功经验，年召开的党的十大肯定了这种探索，将其归结为社会主义企业财产的种组织形式，并鼓励继续试行。这时期虽然在国家层面尚未明确提出发展混合所有制，但是从本质来看，对股份制的探索已涉及企业所有权改革，只不过我国的股份制是由不同性质的资本融合所形成的股份制。鉴于实践的良好效果，学界提出通过股份推进竞争性国有企业混合所有制改革的对策建议坚持市场配臵资源，消除体制障碍，完善产权与股权交易制度，提供法律保护，形成促进混合所有制发展的外部环境是结合国有经济布局的战略调整，采取负面清单准入模式......”。

4、“.....在大多竞争性行业允许民营资本控股。改革审批限制，使非公有制企业得到与其他企业同样的权利。创造使非公有制企业在投融资税收和土地使用等方面与其他企业享受同等待遇济工作会议把国资监管改革放在重要的突出位臵，紧密围绕个资字安排部署，要求按照政企分开所有权与经营权分离这核心要求，尽快推进国资监管体制深入改革，以国资改革带动和引领国企改革。目前，混合所有制改革中，国资监管面临如下问题是国有资本分类监督管理体制仍不健全，对重要功能类公共服务类竞争类等各类国有资本监督管理的内容方式范围等的规定还不够清晰完善。是国有产权的委托代理关系尚未彻底理顺，政府统包管人管事管资产。政府作为国有资本监督管理的内容方式范围等的规定还不够清晰完善。是国有产权的委托代理关系尚未彻底理顺，政府统包管人管事管资产。政府作为市场监管主体......”。

5、“.....并与其有着千丝万缕的复杂关系，政资不分政企不分，结果导致国有资本管理运营难以彻底融入市场经济大潮中，极大地降低了国有资本的运营效率和增殖能力。是由于国有资产监管对于程序和方式等有严格规定，企业改制要走很多报批程序，这样就会延缓改制大多竞争性行业允许民营资本控股。改革审批限制，使非公有制企业得到与其他企业同样的权利。创造使非公有制企业在投融资税收和土地使用等方面与其他企业享受同等待遇的市场环境。是构建和完善资本进入退出的股权产权市场化交易机制。针对上市公司，在股份转让符合国有经济布局与产业结构战略调整的前提下，国有控股股东根据实际情况可拥有通过资本市场选择股份转让时机与份额的自主权国有股权流转应遵循自主性可控性市场化和公开化原则。推进竞出通过股份制改革打破所有制界限，让不同所有制的股份融合发展。从此，全国上下从中央到地方的国有企业混合所有制改革实践探索正式展开......”。

6、“.....发展到后来涉及所有权领域的股权多元化改革。这些年，由国有资本集体资本和非公有资本通过交叉持股相互融合的混合所有制经济发展迅速，在经济生活中逐渐发挥着越来越重要的作用。改革发展至今，大部分国有企业已经不再是纯粹意义上的国有独资企业，其中，部分成为推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议论文原稿市场监管主体，同时拥有和管理着数目极其庞大的国有企业群体，并与其有着千丝万缕的复杂关系，政资不分政企不分，结果导致国有资本管理运营难以彻底融入市场经济大潮中，极大地降低了国有资本的运营效率和增殖能力。是由于国有资产监管对于程序和方式等有严格规定，企业改制要走很多报批程序，这样就会延缓改制进度，同时会打击投资者的信心，所以应简化程序和流程。推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议论文原稿。形成定位清晰运转协调权责对等制衡有效的公司治理结构......”。

7、“.....形成多元大股东相互制衡的内部机制。要构建法人所有制基础上的现代公司制度。要使国资委与企业的关系转变为股东与董事会的关系，完全通过董事会履行责任，实现股东的重大经营决策权人事任免权和按股分红的资本收益权等项权利。国资监管机制不健全混合所有制改革在很大程度上是国有资本监管体制的改革。年中央经国相继走向转轨时期，这些国家受西方思潮影响，国有企业改革几乎无例外地明确选择了有计划的私有化道路，但我国国有企业改革选择了另种方式。在年之后的相当长的时间里受意识形态的制约和体制的局限，走私有化道路属于绝对禁区，同时也缺乏私有化的市场环境与资金支撑，且受传统文化思想惯性影响，我国国有企业改革选择了折中与渐进的模式。随着企业控制权改革局限性的凸显，学界认为国企改革从根本上无法避开产权制度改革即所有制改革，而从國进度......”。

8、“.....所以应简化程序和流程。加快形成有效制衡的公司治理结构，完善国有参股公司内部治理要突破充分竞争行业和领域国有资本股独大的障碍。科学合理的股权结构设计是公司治理的基础，针对处于充分竞争领域和行业的国有企业来说，如果在股权结构上国有资本股独大其余股东小而散，这样的股权架构导致难以形成科学的内部制衡机制，对于解决政企不分政资不分等问题非常不利。因此，必须构建多元化明晰的产权结构主体，加快争性国企混合所有制改革的对策建议论文原稿。国资监管机制不健全混合所有制改革在很大程度上是国有资本监管体制的改革。年中央经济工作会议把国资监管改革放在重要的突出位臵，紧密围绕个资字安排部署，要求按照政企分开所有权与经营权分离这核心要求，尽快推进国资监管体制深入改革，以国资改革带动和引领国企改革。目前，混合所有制改革中，国资监管面临如下问题是国有资本分类监督管理体制仍不健全......”。

9、“.....另部分则成为包含部分国有股权但由非国有股东控股的国有参股公司。这些企业正成为独具中国特色的社会主义市场经济的重要主体。推进竞争性国有企业混合所有制改革的对策建议坚持市场配臵资源，消除体制障碍，完善产权与股权交易制度，提供法律保护，形成促进混合所有制发展的外部环境是结合国有经济布局的战略调整，采取负面清单准入模式，允许非公有制企业参与法未禁止的国有企业股份制改造或资产重组，在家层面讲，所有制改革必须在定的可控范围内。鉴于此，国有企业改革试着引进部分非国有股，以股份制形式开始了所有权改革探索。基于这种探索的成功经验，年召开的党的十大肯定了这种探索，将其归结为社会主义企业财产的种组织形式，并鼓励继续试行。这时期虽然在国家层面尚未明确提出发展混合所有制，但是从本质来看，对股份制的探索已涉及企业所有权改革......”。