1、“.....辛辛那提芝加哥波士顿等市皆超过人。第，贫民窟蔓延。内战后，由于大量人口涌入城市，各大城市廉价租屋林立，多为层高，每层住两家人，配有潮湿的地下室，并将配楼插在后院，房屋空间狭小光线阴暗空气恶浊。尽管社会批评不断，但这类租屋的数量还是迅速增加。年时，纽约和波士顿这样的租屋平均要容纳人居住，且这种情况愈演愈烈。到世纪末，每个居住在城市中的人里，就有个住在租来的蜗居里。同时，低收入家庭大量集中过度拥挤的居住情况，使得租屋街区迅速破败，社会问题层出不穷。由此，世纪后半期，美国城市贫民窟大量形成，不断蔓延。例如，年纽约市的贫民窟住房即已有万套，至年更增至万套，容纳居民高达万，而当时纽约人口尚不足万。恶劣的环境下疾病流行，霍乱伤寒白喉等流行病蔓延，威胁着贫民窟居民的健康与生命，世纪末芝加哥的个区里，每个婴儿中就有个在未满周岁时夭折。此外，贫困酗酒犯罪及黑社会猖獗等问题也在不断恶化低收入家庭居住的社会环境，他们对城市生活的向往与追求被失望和厌恶所替代。第，隔都区初现。内战后，黑人移居南部城市的浪潮首次出现，世纪年代后，这浪潮转向东北部和中西部。内战后最初十年，城市中黑人和白人尚能混居......”。

2、“.....吉姆克劳法造成黑人住房及生活方面的隔离。对黑人的歧视也随着黑人的城市化，由南部向北部蔓延开来。在城市中，为了防范种族主义者的暴力骚扰并彼此照应，黑人倾向于聚居，再加上富有白人不断外迁，城市中心区居住隔离情况初现端倪。摘要世纪后半期，针对美国城市投机房普遍贫民窟蔓延與隔都区初现等住房问题，城市住房领域兴起了模范住房开发，贫民窟清理改良及改造，城市住房立法等系列治理实践，既引发了美国社会对住房问题的普遍关注，也在城市住房供应补充居住质量提升及住房标准规范方面发挥了积极作用。然而，该时期的治理实践终究未能有效改善美国城市住房问题，未在实质上惠及城市低收入阶层，其主要症结在于公共干预仅限于规范市场，规避政府供给补充与需求补贴，且拒绝联邦政府直接干预。关键词世纪后半期美国城市住房改革住房治理编码年美国住房法出台前，美国联邦政府长期未制定直接干预城市住房领域的国家政策。然而，随着内战后美国社会经济高速发展与人口快速城市化，投机房贫民窟与隔都区等与城市低收入阶层密切相关的城市住房问题已在全美泛滥。严峻的住房问题引发了社会治理改革，先是在住房供应领域......”。

3、“.....在城市与郊区限利住房模式，倡导模范城市租屋及郊区城镇的开发接着，在住房质量领域，进步主义改革者公共健康专家等推动贫民窟清理，深入贫民窟开展社区改良运动，推进城市公共健康与安全设施改造等最后，在住房公平领域，住房立法倡导者推动颁布城市住房法规，如在美国住房改革史上极具开创意义的纽约市年年和年颁布部城市住房法，从改善通风卫生居住密度等方面进行规范立法。世纪后半期的住房治理，拉开了美国城市住房问题公共干预的序幕，其所涉及的采光通风建筑高度卫生设施和消防安全的规制手段到现在仍是美国住房规划与立移民保护团为社区女性提供家政示范课，提供职业技能培训为儿童创办幼儿园，成立保护儿童俱乐部，开辟娱乐场地建立图书馆体育馆，敦促市政府建造公园等。就贫民窟改良的效果而言，社区改良运动起到了较为明显的示范宣传作用，但是改良活动主要集中在东北部中西部的大城市，而改革者试图凭借自身力量解决整个社会两极分化的现实，不啻杯水车薪。贫民窟区域内外，该时期群公共健康专家规划师在推动城市各类公共设施建设，推进城市公共卫生安全改革。贫民窟及其恶劣的环境不仅威胁着贫民窟居民的日常生活......”。

4、“.....也威胁着整个城市的正常发展。在公共卫生方面，典型的如普罗维登斯的埃德温斯诺纽约的小乔治，在降低城市居民死亡率方面取得进展。据统计，年美国城市平均死亡率为每千人人，到年该比例下降到每千人人。在公共安全改革方面，年全美火灾保险业者理事会成立，采用覆盖全国的保险政策，即通过勘测绘制当地地图查明当地法规条例以及检查当地消防设施，来核算当地保险费率。这措施迫使许多城市不得不强化住房管理法规以及增强消防部门。年芝加哥大火年波士顿大火等灾难发生后，不少城市当局更是加紧扩充消防队人手，购买蒸汽机做动力的消防车和抽水设备，安装电气火灾报警箱。不过，公共卫生安全改革在推进贫民窟改造上的难度比城市其他区域要大得多。毕竟，新增的公共设施及福利并不是所有美国人都能公平地享受到，特别是集中在贫民窟的普遍贫困的新移民。例如，私人业主住房开发商，如果想要得到供水和排污服务就得付钱把房产和给水管污水管连接起来。这些现代化的水管装臵供热系统照明工程，只要房东负担得起，或者租客愿意将这部分加入房租，就能安装起来，但越是人口密度高住房条件差的区域，这些现代化的便利设施就越发稀少。贫民窟的房东们......”。

5、“.....而政府又不太愿意涉足住房建设和管理的敏感区域，因此在公共卫生改革过程中，贫民窟居民获益往往是最慢最晚的。总的说来，世纪后半期美国城市住房居住质量环节的治理实践，在定程度上推进了美国城市贫民窟的清理改良与改造。不过，这些治理实践的局限性也是很明显的，包括贫民窟清理总伴随着难以回避的强制动迁问题社区改良运动覆盖区域与改良影响较为有限公共卫生与安全改革的成果常常因为房东拒绝负担或者租户无力负担而无法惠及所有人。住房公平治理政府间接干预的城市住房立法在城市住房供应与质量治理起步的同时，以州及地方政府间接干预为特色的城市住房法陆续出台，通过规范通风照明卫生安全居住密度等住房标准，尝试改善城市住房公平性问题。世纪后半期美国城市住房治理研究论文原稿。然而，住房供应量的增长却伴随着严重的房产投机现象。世纪后半期，纽约波士顿费城等城市普遍存在业主将旧仓库啤酒厂房及独户住房改建成可容纳至户居住的小单元房，租给城市贫民或是初到美国城市急需住房的移民的情况。这种投机现象到世纪末愈演愈烈。截至年，在纽约的近万栋出租房产中，居住了大约万人。据统计，年美国平均每套住房容纳人居住......”。

6、“.....对于游客来说，参观爱国主义教育基地开展红色旅游不仅是接受革命传统教育，更重要的是享受旅游体验。在线路设计上，可以把爱国主义教育基地和红色旅游，与休闲旅游乡村旅游等有机结合起来，提高旅游线路的吸引力，增强游客对旅游的获得感。是加强对旅游线路的宣传。随着人民生活水平的提高，自驾游成为当前旅游的大趋势，体现的是个性化旅游。爱国主义教育基地和红色旅游应该适应这种发展趋势，不仅做好旅游线路的设计，更要加强对旅游线路的宣传，通过单位旅行社社区居委会或者广播电视报纸等渠道，加强推介力度，吸引高端游客。有关单位对爱国主义教育基地和红色旅游的广告宣传，应予以免费。参考文献王欣发展红色旅游促进爱国主义教育党史博采，路晓波依托红色资源传承红色精神先锋队，刘义飞论爱国主义教育基地建设的时代价值经济与社会发展，。是增强规划的前瞻性科学性。在顶层设计中，应由政府成立相对独立的规划机构，组织有关专家进行规划，改变目前由个部门起草规划，其他部门和专家进行讨论，征求公众意见，再经政府研究通过的现有模式，从项目的长远角度作出规划，注重汲取国内外同类项目的先进经验，增强规划的科学性前瞻性和公正性......”。

7、“.....是增强规划建设的延续性和持久性。长期以来，些规划得不到有效执行，其根源不是缺乏法律规定，而是政绩冲动所致，而在政策上，对于那种将规划搁臵边，另起炉灶，造成资源浪费的行为，缺乏明确的政策约束。例如些地方出现的道路经常开膛破肚问题，很少对有关人员进行责任追究。爱国主义教育基地和红色资源的规划利用，同样也要防止出现任领导个样子的情况发生，不仅从法律上，而且从政策上明确违反规划行为的法律责任行政责任，切实增强规划的刚性约束。其，加强政策研究。为促进我国旅游事业发展，国家出台了些鼓励政策，例如，为了鼓励休闲旅游和乡村旅游，国家出台政策，支持有条件的地方通过盘活农村闲臵房屋集体建设用地荒地可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。我国的爱国主义教育基地，尤其是红色资源大多分布在老少边穷等经济欠发达地区，国家虽然出台了系列支持革命老区发展的政策，但是作为红色旅游的重要资源，还没有出台专门针对革命老区旅游业发展的政策。政府应当加强这方面的政策研究，把红色旅游作为革命老区脱贫致富的重要手段，加快革命老区的发展。推进爱国主义教育基地与红色旅游融合发展论文原稿......”。

8、“.....长期以来，些规划得不到有效执行，其根源不是缺乏法律规定，而是政绩冲动所致，而在政策上，对于那种将规划搁臵边，另起炉灶，造成资源浪费的行为，缺乏明确的政策约束。例如些地方出现的道路经常开膛破肚问题，很少对有关人员进行责任追究。爱国主义教育基地和红色资源的规划利用，同样也要防止出现任领导个样子的情况发生，不仅从法律上，而且从政策上明确违反规划行为的法律责任行政责任，切实增强规划的刚性约束。是增强规划的前瞻性科学性。在顶层设计中，应由政府成立相对独立的规划机构，组织有关专家进行人，辛辛那提芝加哥波士顿等市皆超过人。第，贫民窟蔓延。内战后，由于大量人口涌入城市，各大城市廉价租屋林立，多为层高，每层住两家人，配有潮湿的地下室，并将配楼插在后院，房屋空间狭小光线阴暗空气恶浊。尽管社会批评不断，但这类租屋的数量还是迅速增加。年时，纽约和波士顿这样的租屋平均要容纳人居住，且这种情况愈演愈烈。到世纪末，每个居住在城市中的人里，就有个住在租来的蜗居里。同时，低收入家庭大量集中过度拥挤的居住情况，使得租屋街区迅速破败，社会问题层出不穷。由此，世纪后半期，美国城市贫民窟大量形成......”。

9、“.....例如，年纽约市的贫民窟住房即已有万套，至年更增至万套，容纳居民高达万，而当时纽约人口尚不足万。恶劣的环境下疾病流行，霍乱伤寒白喉等流行病蔓延，威胁着贫民窟居民的健康与生命，世纪末芝加哥的个区里，每个婴儿中就有个在未满周岁时夭折。此外，贫困酗酒犯罪及黑社会猖獗等问题也在不断恶化低收入家庭居住的社会环境，他们对城市生活的向往与追求被失望和厌恶所替代。第，隔都区初现。内战后，黑人移居南部城市的浪潮首次出现，世纪年代后，这浪潮转向东北部和中西部。内战后最初十年，城市中黑人和白人尚能混居，但世纪年代以后南部种族主义日益猖獗，吉姆克劳法造成黑人住房及生活方面的隔离。对黑人的歧视也随着黑人的城市化，由南部向北部蔓延开来。在城市中，为了防范种族主义者的暴力骚扰并彼此照应，黑人倾向于聚居，再加上富有白人不断外迁，城市中心区居住隔离情况初现端倪。摘要世纪后半期，针对美国城市投机房普遍贫民窟蔓延與隔都区初现等住房问题，城市住房领域兴起了模范住房开发，贫民窟清理改良及改造，城市住房立法等系列治理实践，既引发了美国社会对住房问题的普遍关注，也在城市住房供应补充居住质量提升及住房标准规范方面发挥了积极作用......”。