《公民视野下我国法治信仰的构筑与宪政思考(论文原稿)》修改意见稿
1、“.....另方面可以引导相关司法人员尽量减少与外界关于案件的交流,最大可能地避免审判人员被至于巨大的道德和舆论压力之下,以保证其更彻底地按照独立审判依法审判的原则作出专业裁定。所谓义,有的法理学者理解为种国家族群心理世界中可以凝聚宪政精神的信仰体系,笔者把它通俗地解释为国内公民与社会普遍形成的正义情感与精神指向,臵于宪政文化下就是公民普遍的法治信仰。在西方,经古典自然法的流变和社会契约论的经典传承,法律上的平等自由从神意下降为人的尊严,加之近现代各学派的兴起,对法律的虔诚信仰早已深入人心成为普遍共识。,政治上建设法治国家目标的提出表明我国将走条适合自身国情的宪政之路,年以来我国市场经济的从无到有并逐步发展体现了经济物质基础的逐步积累。多年来立法领域也已经逐渐形成了股法律专业技术力量,中国法制建设过程的需求更使其繁荣进步,各部门法的研究和相关法律规则的制定......”。
2、“.....但我国从德主刑辅的法律制度传统到有治人无治法的社会意识根深蒂固自古而然,宪政的实现缺乏普遍的法治信仰英美法系国家和欧洲大陆法系国家不同的宪政发展历史表明,政治基础决定了每个国家追求宪政这共同目标所走的道路必然各不相同。另方面,在西方实行宪政的经济物质基础无疑是市场经济的形成和发展,契约精神与平等自由的追求催生了现代法治的萌芽,而这种的理念在市场经济下更广泛的传播,要求通过宪政去实现整个社会利益的进步妥协与平衡。,其基础是社会中法秩序合法性的建立,表现为法与义的统与和谐。这里的法,指根据各自国家的特点,对制度与法律系统的理性设计,更多体现在立法的技术层面,通过建立法律或法律规则以及关于这些内容的逻辑解释和分析工具,使法律成为种专门化的技术和工具。公民视野下我国法治信仰的构筑与宪政思考论文原稿......”。
3、“.....公民往往因为道德上的善恶判断蒙蔽了对法律事实的分析。很多情况下,从道德上看违法者的确严重违背社会道德,但在司法审判尚未明确之时民众的舆论即表现出种对道德罪恶之人该处以极刑以正风气的态度。公民群体希望扬善除恶的心态本无可厚非,但当处于道德感性的判断形成声势对理性的法律判断造成压力的时候,或许这种道德的舆论压力变成了对法治的伤害。更为遗憾的是,法律事件面前,即使违法者也有维护自己法律权益的权利,而身为法律专业阶层的律师以不为恶人辩护的感情初衷压制了自己本该具有的职业操守,这种情况下道德的影响力已经影响到了法律意识的形成和法治信仰的普及。西方经典社会法学家早已指出,根于罪感文化的西方人往往容易以法律为自己心中第准绳,而源于耻感文化的中国公民更容易将自己臵于道德舆论的约束之下。如何使公民们在以道德约束自己,以善恶评价世界的时候......”。
4、“.....公民法治意识的普遍培养还任重而道远。,收效不理想。面向全社会的普法宣传工作已开展了多年,法治的信仰仍未确立,这是个值得反思的问题,这也是上文中德与法关系尚不平衡的重要原因之。正如苏力先生在送法下乡书中指出,县送法下乡的资料,第部法律是宪法,而第部竟是反不正当竞争法。可以说这是全国近年来普法运动的个缩影,规模不小,但内容不能贴近公民生活,公民不能感受到法律的真正效用,对法律的依赖信仰自然无从谈起。此外,我们的普法活动往往是部法律刚刚制定,社会上掀起股宣传该法的热潮,但法律实施段时间后现实效果和社会反应并不理想,于是修法或者再出台部新的法律,社会又进入轮新的普法热潮中,普法者疲于奔波,普法对象公民不知所云英美法系国家和欧洲大陆法系国家不同的宪政发展历史表明,政治基础决定了每个国家追求宪政这共同目标所走的道路必然各不相同。另方面......”。
5、“.....契约精神与平等自由的追求催生了现代法治的萌芽,而这种的理念在市场经济下更广泛的传播,要求通过宪政去实现整个社会利益的进步妥协与平衡。,其基础是社会中法秩序合法性的建立,表现为法与义的统与和谐。这里的法,指根据各自国家的特点,对制度与法律系统的理性设计,更多体现在立法的技术层面,通过建立法律或法律规则以及关于这些内容的逻辑解释和分析工具,使法律成为种专门化的技术和工具。公民视野下我国法治信仰的构筑与宪政思考论文原稿。所谓义,有的法理学者理解为种国家族群心理世界中可以凝聚宪政精神的信仰体系,笔者把它通俗地解释为国内公民与社会普遍形成的正义情感与精神指向,臵于宪政文化下就是公民普遍的法治信仰。在西方,经古典自然法的流变和社会契约论的经典传承,法律上的平等自由从神意下降为人的尊严,加之近现代各学派的兴起,对法律的虔诚信仰早已深入人心成为普遍共识。......”。
6、“.....年以来我国市场经济的从无到有并逐步发展体现了经济物质基础的逐步积累。多年来立法领域也已经逐渐形成了股法律专业技术力量,中国法制建设过程的需求更使其繁荣进步,各部门法的研究和相关法律规则的制定,体现了我国并不缺乏立法专业技术。但我国从德主刑辅的法律制度传统到有治人无治法的社会意识根深蒂固自古而然,宪政的实现缺乏普遍的法治信仰媒体影响力日益扩大,关于社会关注度较高的法律事件报道也日益详细深入。但不少媒体往往因追求卖点或表达意愿而失去了理性的分析和中立的态度,由此给社会舆论造成了非理性的导向,公民往往凭借道德判断而忽视了法律角度的考量,巨大的舆论道德压力下司法机关审判的独立性和理性受到很大挑战。笔者建议可以适当规范司法审判前的报道行为。譬如对于社会影响力较大的案件在审判前适当限制媒体报道......”。
7、“.....另方面可以引导相关司法人员尽量减少与外界关于案件的交流,最大可能地避免审判人员被至于巨大的道德和舆论压力之下,以保证其更彻底地按照独立审判依法审判的原则作出专业裁定可以扩大立法听证会范围,听证会直是民主参与立法的良好法定形式,但由于没有广泛推广并未达到理想效果,笔者认为在制定法律时可以更广泛更频繁举行听证会收集人民意见,特别是修订关于民生的相关法律时更必不可少。扩大立法草案征集范围。现行的法律制定过程中草案的征集范围主要来自有限的学者和立法机构,这定程度上容易理论化而与现实有定脱离。而在以后的法律制定中,笔者建议可以将范围扩大到些有实力的专业政法学院学校。国内实力较强的法学院校专业水平不容怀疑,而他们与社会民众生活也很近,这就可以在更大范围内反应更多社会需求。以上的扩大立法民主参与程度的建议在现阶段可以尝试并不会抹杀立法的专业水准,而另方面可以收集到现实中的问题......”。
8、“.....普法在我国由于内容的缺失针对性不强,往往事与愿违地流于形式而少见成效。关于普法笔者没有太多根本性的改革建议,但认为可以由更多的行政任务行政方式改变为民间力量实施。现阶段,专业院校的普法活动也陆续展开,但因为经费等支持有限未成规模。如果将行政普法的部分经费和任务交给专业院校,经历了定学习的专业学生的普法热情更高,机动性更强,可以更投入地完成,也有助于未来专业人才们社会经验地积累和职业素质的提高。另方面,以社区居委会为单位,向其增加法律力量也有助于解决公民生活中的法律问题,增加法律援助途径,使公民感受法律效用。诸如此类的措施可以将本来担任普法工作的专业单位从繁重的任务中解脱出来,增加了社会上宣传法律的途径力量。宪政的实现,即意味着其核心内容自由平等与法治的实现,这本身就是个漫长的过程。世界上还没有哪国可以完全实现,而走条适合中国国情我们自己的宪政道路......”。
9、“.....但我们对平等自由与法治的宪政追求必定会实现,这是全社会共同的责任。诚如伯尔曼所说,法律必须被信仰,否则它将形同虚设。树立法治的信仰,即是我们继续宪政探索的下步。参考文献邓正来中国法学向何处去构建中国法律理想图景时代的纲论北京商务印书馆,殷啸虎感悟宪政北京北京大学出版社,何勤华,任超法治的追求理念路径和模式的比较北京北京大学出版社,博登海默法理学法律哲学与法律方法邓正来译,北京中国政法大学出版社,苏力送法下乡中国基层司法制度研究北京中国政法大学出版社,王春成重筑信仰与拥抱宪政读书,可以扩大立法听证会范围,听证会直是民主参与立法的良好法定形式,但由于没有广泛推广并未达到理想效果,笔者认为在制定法律时可以更广泛更频繁举行听证会收集人民意见,特别是修订关于民生的相关法律时更必不可少。扩大立法草案征集范围......”。
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