1、“.....成为影响易地扶贫搬迁效果和脱贫攻坚成果可持续性的重要因素。因此,加强易地扶贫搬迁社区治理,特别是防范和化解影响易地扶贫搬迁社区社会稳定风险,成为做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重要内容。易地扶贫搬迁是个长期而复杂的人口资源社会经济环境系统重新调整与衔接的系统工程,搬迁后的移民融合和恢复生产生活阶段,是引发各类社会风险的关键时期„‟。基于此,笔者以易地扶贫搬迁后社区社会稳定风险防范与化解为主题,意在分析当前易地扶贫搬迁后的社区在社会稳定风险防范与化解方面的重点难点与思路,以期为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有益借鉴。易地扶贫搬迁社区的社会稳定风险防范与化解论文原稿。各级党政力量特别是搬迁社区党政部门是搬迁社区社会稳定风险防范与化解的主导性力量,它们既是增量公共产品的主要提供者,又是社会发展福利分配的主要协调者。就搬迁社区而言......”。
2、“.....除此之外,扶贫企业社会组织等社会力量在防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险过程中也发挥着重要作用。因此,搬迁社区在社会稳定风险防范与化解过程中,要在瞄准风险点的基础上,注重构建政府市场和社会方协作的治理格局,从而从产业发展社会融入和社区自治等领域实现搬迁后居民的稳得住能致富,继而实现搬迁社区从脱贫攻坚向乡村振兴的转变。确定化解原则精准构建多元主体参与的易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解机制从政策角度看。构建易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解机制首先要做到合法与合理相结合。合法是指要围绕国家和地方出台的为巩固易地扶贫搬迁成果的政策工具治理策略实施路径等进行调查研究,明确政府市场和社会等力量的功能,构建政府主导多元主体参与的风险防范与化解机制,并形成有效的组合性政策。合理是指要尊重搬迁群体由于生产生活习惯产生的合理要求......”。
3、“.....同时,搬迁社区党政机构要注重发挥搬迁社区居民参与社区治理的积极性和主动性,转变治理理念,建设服务型和参与型搬迁社区,实现搬迁社区的共治共建共享。规范责任主体精准把握易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解的参与主体年以来,中国特色的精准扶贫行动在成效和经验方面取得了重大进展,其中政府主导市场运作和社会参与的大扶贫格局既是中国脱贫攻坚的重要经验,也是中国为贫困治理提供的本土化解决方案。易地扶贫搬迁后社区社会稳定风险防范与化解也离不开已有的贫困治理经验。防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险,首先要明确责任主体。易地扶贫搬迁社区的社会稳定风险防范与化解论文原稿。易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解的难点全面精确识别影响易地搬迁社区社会稳定风险的因素较为困难风险的根本特征在于不确定性,即人们无法完全依赖现有经验对未来的风险作出周全判断并提出解决对策......”。
4、“.....风险识别既是风险治理的前提条件,也是风险治理的关键环节,同时需要较强的科学性思维和扎实的基层工作经验。与其他城乡社区相对稳定的生产生活环境不同,易地扶贫搬迁社区在搬迁后社区居民在生产生活方面都面临着重构性变迁的不确定性问题。防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险的重点在防患于未然,这就需要易地扶贫搬迁社区做好风险因素的精准全面识别。与对贫困群体的精准识别有所不同的是,易地扶贫搬迁社区社会稳定风险因素的识别难度更大,其中既有普遍性因素,也有特殊性因素既有显性因素,也有隐性因素既有来自脱贫群众的诉求,也有来自同步搬迁的非贫困群体诉求。搬迁社区群众来源的多元性和新生产生活状态适应的长期性决定着影响社会稳定风险因素的多样性和复杂性。特别值得注意的是,搬迁社区社会稳定风险识别的多样性和复杂性是社区风险治理必须面对的客观存在,而基层社区干部对社会稳定风险识别的能力也有待提升......”。
5、“.....搬迁社区社会稳定风险识别面临着主客观方面的双重压力。易地搬迁社区的基层组织自身防范与化解风险的能力有限当前,易地扶贫搬迁社区的重点任务是巩固拓展脱贫成果,综合性的巩固拓展指标在实践中容易被单化为收入性指标,重产业轻治理现象突出。同时,易地扶贫搬迁社区的治理力量仍显薄弱,社区党组织自治组织和驻村工作队等基层组织方面要加大对脱贫攻坚后续问题的解决力度,另方面要精准识别并解决影响搬迁社区社会稳定的风险点。这些问题对搬迁社区基层组织提出了严峻挑战。在保证脱贫攻坚成效的同时,如何实现对有限的人财物资源的最优配臵,做好搬迁社区社会稳定风险因素识别和有效解决,成为摆在搬迁社区基层组织面前的困难之。目前,每个易地扶贫搬迁的集中安臵社区平均有户左右居民,上千人口。有限的基层治理力量与复杂的风险因素解决之间难以形成有效耦合效应。同时......”。
6、“.....无论是观念转变还是能力提升,这都是个巨大的挑战。而驻村工作队的流动性较强,参与社区治理的深度和广度均会受到定影响。规范责任主体精准把握易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解的参与主体年以来,中国特色的精准扶贫行动在成效和经验方面取得了重大进展,其中政府主导市场运作和社会参与的大扶贫格局既是中国脱贫攻坚的重要经验,也是中国为贫困治理提供的本土化解决方案。易地扶贫搬迁后社区社会稳定风险防范与化解也离不开已有的贫困治理经验。防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险,首先要明确责任主体。各级党政力量特别是搬迁社区党政部门是搬迁社区社会稳定风险防范与化解的主导性力量,它们既是增量公共产品的主要提供者,又是社会发展福利分配的主要协调者。就搬迁社区而言,社区党组织自治组织和驻村工作队等是最直接的责任主体。除此之外......”。
7、“.....因此,搬迁社区在社会稳定风险防范与化解过程中,要在瞄准风险点的基础上,注重构建政府市场和社会方协作的治理格局,从而从产业发展社会融入和社区自治等领域实现搬迁后居民的稳得住能致富,继而实现搬迁社区从脱贫攻坚向乡村振兴的转变。确定化解原则精准构建多元主体参与的易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解机制从政策角度看。构建易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解机制首先要做到合法与合理相结合。合法是指要围绕国家和地方出台的为巩固易地扶贫搬迁成果的政策工具治理策略实施路径等进行调查研究,明确政府市场和社会等力量的功能,构建政府主导多元主体参与的风险防范与化解机制,并形成有效的组合性政策。合理是指要尊重搬迁群体由于生产生活习惯产生的合理要求,而不能采取机械主义刀切策略。同时......”。
8、“.....转变治理理念,建设服务型和参与型搬迁社区,实现搬迁社区的共治共建共享。党的十届中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个年规划和年远景目标的建议提出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。脱贫攻坚意在补足乡村发展的短板,而乡村振兴则是乡村更高层次的发展要求。易地扶贫搬迁要求实现搬得出稳得住能致富,第阶段搬得出的任务已经基本完成,但是影响搬迁群体稳定持续脱贫的稳得住能致富等问题不容轻视。在易地扶贫搬迁的大目标中,能否实现稳得住与能致富,成为影响易地扶贫搬迁效果和脱贫攻坚成果可持续性的重要因素。因此,加强易地扶贫搬迁社区治理,特别是防范和化解影响易地扶贫搬迁社区社会稳定风险,成为做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重要内容。易地扶贫搬迁是个长期而复杂的人口资源社会经济环境系统重新调整与衔接的系统工程......”。
9、“.....是引发各类社会风险的关键时期„‟。基于此,笔者以易地扶贫搬迁后社区社会稳定风险防范与化解为主题,意在分析当前易地扶贫搬迁后的社区在社会稳定风险防范与化解方面的重点难点与思路,以期为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有益借鉴。易地扶贫搬迁社区的社会稳定风险防范与化解论文原稿。„摘要‟易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要手段,既要做到搬迁群众搬得出,更要保证其稳得住能致富。易地扶贫搬迁主体利益的多元性和复杂性决定了必须要重视搬迁社区治理。易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解是搬迁社区社会治理的重要内容,要明确防范什么谁来防范怎样化解大重点任务,同时要从构建长效治理机制精准识别风险因素增强基层治理能力和分类施策把握重点等方面采取有效措施,保障易地扶贫搬迁社区社会稳定风险治理的有效性和长效性,从而实现巩固拓展促进脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接......”。
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