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我国农业保险发展的深层矛盾、转型契机与改革取向(论文原稿) 我国农业保险发展的深层矛盾、转型契机与改革取向(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 11:43:42

《我国农业保险发展的深层矛盾、转型契机与改革取向(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....继年历史性突破之后,年主要粮食作物的耕种收机械化率普遍超过,面朝黄土背朝天的传统农业生产方式彻底改变我国农田水利设施逐步完善,年全国有效灌溉面积达到亿亩,占全国耕地总面积的。进步说来,农业科技的大量应用农业物质技术装备的增加也为农业保险发展提供了新的需求,扩大了保险来源,农业抗自然风险能力的显著提高也为农业保险的经营提供了良好环境。其次,农业适度规模经营和农村产深度融合趋势明显。方面耕地适度规模化趋势明显,年全国家庭承包耕地流转面积超过,是年全国家庭承包耕地流转面积亿亩的倍。农村土地流转有力地推动了多种形式的农业适度规模经营,这种规模化经营使规模主体比传统农户汇聚了更大的农业风险,风险分散的需求更为迫切,从而带动了农业保险新的需求。另方面,农村产融合趋势下新型农业经营主体不断涌现,批有文化懂经营会管理的新型职业农民补充到农民队伍之中......”

2、“.....其中农民工群体就占比高达,以往孔雀东南飞逐步向春暖燕归巢转变。而且,田秀才土专家乡创客等本乡创业人员也达多万人。这不仅大大优化了农业经营主体素质结构,有利于农业保险的政策宣导,更为农业保险创新产品推广提供了新的需求主体。农业风险的需求呈现新的变迁特征是自然风险仍是农业风险的主要形态。时至今日,农业的主要生产经营活动仍然是暴露在自然条件下,这就决定了自然风险仍是影响我国农业生产的重要因素。数据显示,仅年,全国农作物受灾面积就高达亿亩,其中绝收近亿亩。因此,自然风险的客观性和损害性使农业保险活动成为种必要。是市场风险的日趋复杂和农民增收的至关重要使其逐步成为影响农业生产的主要风险。大国小农背景下我国农业小生产与大市场的矛盾被进步放大,国内外市场环境互相交织影响,使得农业市场风险日趋复杂,市场风险效应完全显现。近年来......”

3、“.....菜贱伤农与菜贵伤民矛盾亟需化解,这些都迫切需要农业保险的快速发展来应对农业市场风险问题。是传统农业向现代农业转型过程中衍生的系列转型风险逐步成为影响农业生产的重要形态。在传统农业向现代农业转型过程中,中低端农产品的产能过剩农产品食品安全问题农业环境污染问题将日益突出。同时,新的经营模式新技术应用等也面临着巨大的技术风险和创新风险。加之,现代农业是立体农业,农业生产还面临着政策性风险国际化风险和食品环境安全风险的挑战,这些都使农业风险的不确定性和复杂性增强,农业风险的扩散和传播速度加快,农业巨灾风险损失压力越来越大,而传统农业向现代农业转型期的切新旧风险交织都会给我国农业保险的增品拓宽了蓝海市场。在推进乡村振兴发展现代农业延伸农业产业链提升农业价值链拓展农业多种功能培育农村新产业新业态的过程中,其本身就是个农业风险链条关联增强逐步放大的过程......”

4、“.....因此,如何发挥农业保险功效解决现代农业生产过程和农业产業链中面临的风险问题则是重中之重。其次,农村经济体制改革的深化大大改变了农业保险市场发展的制度环境。方面国家层面的农村政策制度环境逐步规范了农业保险市场秩序,净化了市场环境,拓展了市场空间。党的十大以来,以权分臵改革为标志,农业农村改革正在深入推进。农村改革本身就具有定风险,而且,随着改革的持续深入,农村劳动力转移农业机械化程度和生产效率得到有效提高,客观上增强了农业风险管理意识,也提高了农业保险有效需求和发展空间。另方面,我国农业保险制度逐步完善也为其自身发展提供了良好的制度环境。年的中央财政补贴农业保险政策,年颁布的农业保险条例,年下发的关于加快农业保险高质量发展的指导意见,农业保险制度体系逐步完善也为农业保险高质量发展提供了良好的制度环境。再次......”

5、“.....方面,系统性金融风险防控和金融回归实体经济的政策导向能切实带动农业保险市场发展。防范化解系统性金融风险的根本举措就是服务实体经济。当金融机构尤其是农村金融机构在系统性金融风险防控和金融回归实体经济的政策导向下,在信贷发放和金融服务等业务管理过程中必然要求更加完善的风险分担机制,而农业保险作为防范和分散农风险的重要工具,在银行和保险合作机制下必将迎来个业务发展期。另方面,农业保险本身作为农村金融的有机组成部分,加强系统性金融风险防控和回归实体经济也是应有之义。在防范风险与回归实体的大趋势下,农业保险机构虚假承保虚假赔案等问题得到有效解决,专注农村市场服务农宗旨规范业务经营的大环境逐渐形成,不仅有利于增加农业保险产品供给能力,也有利于降低农业保险市场的经营风险......”

6、“.....完善利益联结机制,打造农业全产业链全价值链,让农民分享产业增值收益,促进农民增收的重要支撑,也是实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的重要举措。促进农村产深度融合,通过紧密利益联结机制的构建可以使参保农户的组织化程度提升,有效降低农业保险中信息不对称和交易成本,缓解农业保险需求不足的问题是农村产深度融合模式能够彻底改变传统农业生产格局,使得传统农户的农业生产活动逐渐融入个价值体系和产业链条之中,提高了产业链的增值能力,促进了农业提质增效,而农业价值的提高也增加了农户对风险保障的需求,缓解了农业保险市场需求不足的问题是通过公司基地合作社农户等农企融合共赢模式的利益联结使参保农户的组织化程度有效提高,不仅使保险机构通过上游合作公司渠道就能获得参保农户的有效信息,大大降低了市场交易的信息不对称程度和保险机构信息获取的成本......”

7、“.....使农业保险市场的交易成本大大降低是农村产深度融合所拓展的农业多样功能,使农村新业态新动能不断发展,尤其是农业与餐饮住宿生态旅游文化创意教育培训健康养老等产业的深度融合,充分挖掘农业的附加价值,不仅能够拓宽农业增收增效空间,更为农业保险市场的拓展提供了广阔蓝海。适度规模经营重塑了农业保险市场的需求主体发展适度规模经营,培育新型农业经营和服务主体是实现乡村振兴战略的重要部署,也是农业保险市场重塑市场需求主体的关键环节。适度规模经营下的新型农业经营主体发展能够有效化解农业保险市场缺陷问题。是适度规模经营能够重塑农业保险市场需求主体。以家庭农场和农民专业合作社为代表的新型农业经营主体逐渐成为乡村振兴的主力军,在适度规模经营条件下新型农业经营主体的生产规模更大,经营行为更加企业化,相对于传统小农户对农业保险需求缺乏而言,新型农业经营主体往往对农业风险的需求更加迫切......”

8、“.....是农业保险市场未来真正的需求主体。是适度规模经营能够降低市场交易成本。适度规模经营使农业保险市场结构发生变化,需求主体逐步转变为有农业保险需求的新型农业经营主体,这种需求结构的变迁有助于信息传递,缓解信息不对称。同时,单位保险业务成本信息收集和监督成本降低,综合来看会有效地降低农业保险产品风险成本,使提高单位保费的风险保障程度成为可能。我国农业保险发展的深层矛盾转型契机与改革取向论文原稿。在推进乡村振兴发展现代农业延伸农业产业链提升农业价值链拓展农业多种功能培育农村新产业新业态的过程中,其本身就是个农业风险链条关联增强逐步放大的过程,其风险范围和强度与传统农业风险不可同日而语。因此,如何发挥农业保险功效解决现代农业生产过程和农业产業链中面临的风险问题则是重中之重。其次,农村经济体制改革的深化大大改变了农业保险市场发展的制度环境......”

9、“.....净化了市场环境,拓展了市场空间。党的十大以来,以权分臵改革为标志,农业农村改革正在深入推进。农村改革本身就具有定风险,而且,随着改革的持续深入,农村劳动力转移农业机械化程度和生产效率得到有效提高,客观上增强了农业风险管理意识,也提高了农业保险有效需求和发展空间。另方面,我国农业保险制度逐步完善也为其自身发展提供了良好的制度环境。年的中央财政补贴农业保险政策,年颁布的农业保险条例,年下发的关于加快农业保险高质量发展的指导意见,农业保险制度体系逐步完善也为农业保险高质量发展提供了良好的制度环境。再次,系统性金融风险防控和金融回归实体经济的导向为农业保险市场规范提供了政策约束。方面,系统性金融风险防控和金融回归实体经济的政策导向能切实带动农业保险市场发展。防范化解系统性金融风险的根本举措就是服务实体经济......”

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