1、“.....良种补贴农机购置补贴，促进农村教育卫生等社会事业发展等几个方面，其中，农业生产支出亿元，支持粮食生产的中央财政支出亿元，农产品储备费用和利息等支出亿元。同时，国家还加大对农村社会事业的财政投入，年，为促进农村教育卫生等社会事业，发展中央财政支出亿元。在促进义务教育发展方面，安排亿元农村义务教育保障资金用于农村义务教育学校改造，安排亿元用于困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划在完善基本医疗保障制度方面，安排医疗卫生支出亿元，下拨新型农村合作医疗补助资金亿元，补助标准由每人每年元提高到元，另外，为支持各地做好城乡医疗救助工作，中央财政下拨城乡医疗救助补助资金亿元在完善养老保障制度体系方面，下拨新型农村和城镇居民社会养老保险补助资金亿元，新型农村社会养老保险覆盖范围基本实现全覆盖在保障低收入群体的基本生活方面，增加对城乡低保对象的补助......”。

2、“.....中央财政直投农村环保专项资金亿元，重点解决影响农民健康的问题村，重点流域水污染严重村的生态环境问题中央对地方税收返还和般性转移支付大部分也用于保障改善民生和农方面。这些措施加快了农村城镇化建设的速度，使得城乡差距进步缩小。税收政策方面，我国对农业农村直实行轻税和税收优惠政策。推进我国统筹城乡发展的财税政策建议在统筹城乡发展的过程中，政府要想充分发挥财税杠杆的宏观调控作用，应对现有的财税政策进行调整和完善，构建更适合我国国情的财税政策体系。本文针对我国统筹城乡发展中财税政策存在的问题，建议从政府间责任财政支出结构转移支付制度地方税制体系县级财力保障等方面对财税政策进行优化和改进，从而有利于促进我国各地区间经济和社会事业的均衡和全面发展。明确政府间责任......”。

3、“.....是要合理界定中央与地方事权和支出责任。国家财政体制改革中要进步明确提出中央与地方提供基本公共服务的职责重点。适度加强中央事权，将全国性受益或跨地区地方政府难以承担或不适宜由地方政府承担的基本公共服务事项集中到中央，以提高国家统管理全国性公共服务的能力和水平明确中央和地方共同事权，中央和地方共同承担具有地域管理信息优势与民生紧密相关且具有外溢性的公共产品和服务事项地方财政提供区域性公共服务，将地域信息性强外部性弱且主要与当地居民有关的公共产品和服务事项交给地方政府，可以调动和发挥各级地方政府的积极性，更好地满足区域公共服务的需要。是要理顺中央和地方收入划分。财政体制中的财权配置是保证各级政府有效履行职能的重要制度安排。具体而言，中央政府主要履行宏观调控职能......”。

4、“.....或中央分成比例多些地方政府主要履行提供区域性公共产品和优化辖区投资环境的职能，应将收入流动性较弱具有区域信息和征管优势对宏观经济运行不产生重大影响的税种划归地方，或地方分成比例多些，以能充分调动中央与地方两个积极性。我国统筹城乡发展的财税政策研究论文原稿。现行的税收制度不利于地方政府筹资推进统筹城乡发展元税制是制约我国城乡协调发展的制度基础，体制固化人为地割裂了农村与城市农业与非农业的经济联系，要加快健全和完善税收制度，建立稳定的省以下各级政府财政收入来源，探索解决我国统筹城乡发展建设资金不足的问题。是税权管理过于集中。现行的分税制，中央享有税收立法权开征权和停征权地方只享有征收管理权以及制定具体征税办法和补充措施的权限，削弱了地方配置资源调控经济组织收入的积极性和主动性。是地方政府缺乏主体税种。在税种划分体系中......”。

5、“.....导致地方政府没有稳定可靠的主体税种。是税收分享比例不合理。中央与地方共享税采用收入分享制，存在分享比例刀切的缺陷，税收累退效应明显，削弱了调节区域间财力分配的作用，不易于缩小地区间财力差距。财政支农资金监管机制及监管方式有待规范我国支农资金的投入和运用执行，仅仅依靠财政内部行政监督和各级人民代表大会的财政预算决算审查监督，存在着力度不大协调不够落实不到位等问题。是财政支农资金监管存在盲区。乡镇支农资金大多由上级政府分配安排，基层财政部门不能及时了解项目资金信息，难以做到对资金拨付使用及工程进展情况进行全程监督和动态管理，存在重发展，轻监管重资金分配，轻使用监管重项目申报，轻后期监督等问题。是财政支农资金监管方式尚不规范。受财政监督职能权限因素的影响，同时又缺乏有效的监督制度和法律保障，从监管方式上看，财政监管专项性突击性检查较多......”。

6、“.....集中性非连续性的事后检查较多，事前事中检查较少从监管内容上看，公共收入检查较多，公共支出检查较少，监管合力不足，监管机制也不完善。摘要随着改革的进步深化，我国城乡元经济结构问题更加凸显，已然成为新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾。近年来，国家高度重视统筹城乡发展，将缩小城乡差距，促进城乡体化建设作为十期间重要工作内容。通过对我国统筹城乡发展现状进行分析，结合财税政策在此发展过程中所发挥的作用，以宏观视角来探析城乡元经济结构中存在的财税政策问题，并提出相应的对策及合理化建议。关键词城乡统筹财税政策元经济结构作者简介孙正林，男，东北林业大学经济管理学院教授博士生导师，从事农业经济管理研究贾琳，女，东北林业大学经济管理学院博士研究生，从事农业经济管理研究。基金项目高等学校博士学科点专项科研基金我国城镇化与新农村建设统筹发展问题研究......”。

7、“.....统筹城乡发展便成为全党工作的重中之重。十大报告中又将城乡发展体化，确认为解决农问题的根本途径，促进城乡共同繁荣。本文认为，推进城乡统筹发展首先要解决好城镇基础设施建设以及基本公共事业服务的资金需求问题。政府作为推进城乡统筹发展的责任主体要充分发挥财税政策的宏观调控功能，进步深化财税体制改革，努力构建有利于推进我国统筹城乡发展的财税政策体系。现行的税收制度不利于地方政府筹资推进统筹城乡发展元税制是制约我国城乡协调发展的制度基础，体制固化人为地割裂了农村与城市农业与非农业的经济联系，要加快健全和完善税收制度，建立稳定的省以下各级政府财政收入来源，探索解决我国统筹城乡发展建设资金不足的问题。是税权管理过于集中。现行的分税制......”。

8、“.....削弱了地方配置资源调控经济组织收入的积极性和主动性。是地方政府缺乏主体税种。在税种划分体系中，中央本级税种和共享税的特点表现为收入规模大较稳定而小而杂较分散收入规模小的税种却划归地方，导致地方政府没有稳定可靠的主体税种。是税收分享比例不合理。中央与地方共享税采用收入分享制，存在分享比例刀切的缺陷，税收累退效应明显，削弱了调节区域间财力分配的作用，不易于缩小地区间财力差距。财政支农资金监管机制及监管方式有待规范我国支农资金的投入和运用执行，仅仅依靠财政内部行政监督和各级人民代表大会的财政预算决算审查监督，存在着力度不大协调不够落实不到位等问题。是财政支农资金监管存在盲区。乡镇支农资金大多由上级政府分配安排，基层财政部门不能及时了解项目资金信息，难以做到对资金拨付使用及工程进展情况进行全程监督和动态管理，存在重发展，轻监管重资金分配，轻使用监管重项目申报......”。

9、“.....是财政支农资金监管方式尚不规范。受财政监督职能权限因素的影响，同时又缺乏有效的监督制度和法律保障，从监管方式上看，财政监管专项性突击性检查较多，日常检查较少从监管环节上看，集中性非连续性的事后检查较多，事前事中检查较少从监管内容上看，公共收入检查较多，公共支出检查较少，监管合力不足，监管机制也不完善。我国统筹城乡发展的财税政策研究论文原稿。推进我国统筹城乡发展的财税政策建议在统筹城乡发展的过程中，政府要想充分发挥财税杠杆的宏观调控作用，应对现有的财税政策进行调整和完善，构建更适合我国国情的财税政策体系。本文针对我国统筹城乡发展中财税政策存在的问题，建议从政府间责任财政支出结构转移支付制度地方税制体系县级财力保障等方面对财税政策进行优化和改进，从而有利于促进我国各地区间经济和社会事业的均衡和全面发展。明确政府间责任......”。