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社会组织参与公共服务的困境与出路(论文原稿) 社会组织参与公共服务的困境与出路(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 09:35:20

《社会组织参与公共服务的困境与出路(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....比如,可以在进行公共服务时收取少量服务费用,不断扩大自身的服务领域与自身影响力,提高宣传能力,从而获得部分资金。而增加资金收入后方面可以保障协会的运转专业服务人员的薪酬以及未来的服务质量,另方面也能够减轻政府的财政负担。在美国,社会组织的资金来源除会费以外,还包括发行出版物开展培训举办展览会等等。因此,社会组织还可以在公益性的服务目标基础上,举办增加收入的各项经营活动以及公益性质的资金筹募会,也可通过组织的领导团队积极游说来争取社会资金的注入。第,对于由资金问题导致的人才困境,社会组织可以通过内部挖潜的方式,对于协会人员进行培训,培养其提供公共服务的能力。此外,还可以通过社会宣讲的方式,走入大学校园,广泛吸收具有较高专业水平和学术素养的大学生志愿者来为组织服务。另外,社会组织还应加大宣传力度和制定配套政策,吸引优秀社会人才就业,增加员工福利,打通人才的职业发展道路......”

2、“.....第,在资金的使用方面,社会组织要做的不仅仅是开源,更要节流。首先,要構建合理的资金管理制度,招聘具有专业能力的财务人员,降低财务风险,提升整体的财务管理水平。其次,社会组织要有针对性地规划公共服务活动经费以及日常运营的具体开支,避免不必要的资金支出,还应对组织内部的每项活动以及运用资金的各个环节制定详细的管理流程。第,社会组织难以保障公共服务质量。这种问题方面体现为社会组织无法购买大量公共物品保证基本社会需求,以及其难以进行规模化智能服务的建设。随着智能化信息化的发展,社会组织往往会需要购买智能设备开发应用程序来满足公共服务需求并提升公共服务质量,以此来吸引群众。但是规模化的设备更新换代应用程序的维护与升级需要大量的资金支持,这些资金社会组织自身无法负担。另方面,公共服务质量的欠缺还表现为在群众寻求种社会帮助时,社会组织由于获取信息能力与资金不足......”

3、“.....同时也无法提供必要的公共物品,难以迅速满足社会需求。从而使社会组织的公信力进步下降,资金来源范围继续缩减。政社关系失当造成社会资源浪费正如前文提到,群众受传统观念影响,往往更倾向于选择政府提供的公共服务以及私有企业的付费服务,而选择忽视社会组织。这种偏向根源于政府与社会组织之间的不当关系,而这也必然影响社会组织的发展,使社会资源不可避免出现浪费。具体而言,这种关系主要体现为以下两点第,政府对社会组织信任不足。政府需要多元社会主体共同基于公共服务目的推动社会治理模式创新。在这期间,需要不同社会主体间相互信任协商与互动。但由于传统治理方式的惯性和意识转变缓慢,政府在执行相关政策时会缺少对社会组织的信任,即部分可交由社会组织完成的工作实际仍由政府承担。这也使得部分社会组织的日常工作更多围绕考核评比以及应对检查来进行,造成社会组织治理能力下降......”

4、“.....也有部分群众认可并希望通过购买服务的方式从企业处满足自身需要。除此之外,在群众已知的部分事件中,社会组织在政府资金时存在账目不明晰财务信息混乱以及挪用公款等行为,这更加造成了负面影响。另方面,盡管政府不断将职能下放,但在我国现行的以监管为主的政策条件下,社会组织缺少宽松自由的生存空间,其发展状况与速度变得非常艰难和缓慢。而部分社会组织全方位依赖于政府,甚至成为政府的附属机构,呈现出官僚化的倾向,具有浓厚的行政色彩,无法在群众那里收获信任。因此在这种情况下,群众在寻求服务时会更加谨慎地考虑社会组织所提供的服务能力和质量。财务困境影响其公共服务的维度首先,在使用资金方面,由于社会组织的公益化目的,其在公共服务中实际仍以政府为主导,需要依靠政府的长期财政支持方能生存发展。但由于政府面临的财政压力,其提供的资金显然有限。在各个协会的发展中,开支流向往往较广......”

5、“.....因此旦政府财政支持力度不足,资金便难以维系日常运营。另外,社会组织吸金能力不足,筹资渠道单。目前社会组织未完全纳入福利体系之内,无法从福利组织处获取资金,而在宣传上又缺少社会影响力,使得民间捐赠的数量并不可观。因此若没有政府充足的财政支撑与社会的广泛捐赠,其运营发展必然会陷入瓶颈,影响其参与公共服务。而其在资金方面的困境主要体现为两点第,专业性人才缺乏与社工数量严重不足。社会组织在公开的社会招聘过程中受认可度往往低于企业与政府,同时,其福利水平和资金待遇方面也不具备优势,所以很难吸引到具有专业能力的人才。对于已经任职的专业性人才,除去部分人致力于公共事业,仍会有部分因酬金问题离开社会组织。而对于具备定技能的社工,社会组织也难以保障人员数量。旦专业人才与社工不足,社会组织的专业化程度和提供服务的能力会有所欠缺,其提供的公共服务质量也必然大打折扣......”

6、“.....此外,社会组织自身并没有长期重视人才队伍的建设,缺少对于人才的激励政策,同样也缺少发展人才的平台和机会。在这样的情况下,社会组织的治理水平便会受到限制,因此也无法提供更好的公共服务。第,社会组织定位不明确。我国的社会组织可以划分为类。第类为根据法律规定在民政部门登记的合法社会组织,这类社会组织往往仍属政府管辖,为政府解决各种社会问题,承接部分政府的社会职能第类为由民间发起的,进行完全出于个人意愿的公共服务的民间组织,其本身并不具备合法地位,但由于该类组织往往会聘请政府退休及社会专业人士担任职务并参加活动,本质仍在不断向国家行政体系靠拢,寻求种合法地位第类为无需进行登记由各级政府依据政策和指示支持和鼓励承办的合法非营利性组织,实际代替了政府完成工作。若政府将任务下达给社会组织,社会组织显然无法拒绝这样的事务,只能按照要求完成相应的工作......”

7、“.....不同的社会组织的定位由于制度与政策原因具有很大不同,但服务功能大同小异。所以社会组织对于自身的地位与定位并不明确,本质上仍归属于各级政府部门管理,使得社会组织的自治性与独立性严重不足。也有部分群众认可并希望通过购买服务的方式从企业处满足自身需要。除此之外,在群众已知的部分事件中,社会组织在政府资金时存在账目不明晰财务信息混乱以及挪用公款等行为,这更加造成了负面影响。另方面,盡管政府不断将职能下放,但在我国现行的以监管为主的政策条件下,社会组织缺少宽松自由的生存空间,其发展状况与速度变得非常艰难和缓慢。而部分社会组织全方位依赖于政府,甚至成为政府的附属机构,呈现出官僚化的倾向,具有浓厚的行政色彩,无法在群众那里收获信任。因此在这种情况下,群众在寻求服务时会更加谨慎地考虑社会组织所提供的服务能力和质量。财务困境影响其公共服务的维度首先......”

8、“.....由于社会组织的公益化目的,其在公共服务中实际仍以政府为主导,需要依靠政府的长期财政支持方能生存发展。但由于政府面临的财政压力,其提供的资金显然有限。在各个协会的发展中,开支流向往往较广,可支配资金难以满足日常开销,因此旦政府财政支持力度不足,资金便难以维系日常运营。另外,社会组织吸金能力不足,筹资渠道单。目前社会组织未完全纳入福利体系之内,无法从福利组织处获取资金,而在宣传上又缺少社会影响力,使得民间捐赠的数量并不可观。因此若没有政府充足的财政支撑与社会的广泛捐赠,其运营发展必然会陷入瓶颈,影响其参与公共服务。而其在资金方面的困境主要体现为两点第,专业性人才缺乏与社工数量严重不足。社会组织在公开的社会招聘过程中受认可度往往低于企业与政府,同时,其福利水平和资金待遇方面也不具备优势,所以很难吸引到具有专业能力的人才。对于已经任职的专业性人才......”

9、“.....仍会有部分因酬金问题离开社会组织。而对于具备定技能的社工,社会组织也难以保障人员数量。旦专业人才与社工不足,社会组织的专业化程度和提供服务的能力会有所欠缺,其提供的公共服务质量也必然大打折扣,公信力与社会影响力会进步下降。此外,社会组织自身并没有长期重视人才队伍的建设,缺少对于人才的激励政策,同样也缺少发展人才的平台和机会。在这样的情况下,社会组织的治理水平便会受到限制,因此也无法提供更好的公共服务。社会组织参与公共服务的困境与出路论文原稿。第,社会组织难以保障公共服务质量。这种问题方面体现为社会组织无法购买大量公共物品保证基本社会需求,以及其难以进行规模化智能服务的建设。随着智能化信息化的发展,社会组织往往会需要购买智能设备开发应用程序来满足公共服务需求并提升公共服务质量,以此来吸引群众。但是规模化的设备更新换代应用程序的维护与升级需要大量的资金支持......”

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