1、“.....国家形态的不断完善，可以将实现公共利益这目标的普遍认可，视为对公共管理的公共性的简单释义，具体体现在以下几个要素之中公共管理主体具有公共性公共管理的主体是公共服务的供给者，在现代社会，它主要的有两大部分是政府组织，是非政府组织。从地位作用上讲，前者是核心主体，所以，学术界对于公共管理的研究，长期集中在对行政管理的研究。在文化经济信息全球化的今天，传统的公共管理模式，已经不能解决困扰我们的社会公共问题。现代公共问题的复杂性，要求我们必须认真研究公共管理的公共性和社会性，优化治理结构，才能使各管理主体充分发挥作用，提高决策质量和运行效率......”。

2、“.....公共管理在以美国为代表的西方发达国家兴起，英文为，它是从传统的公共行政管理与政治学法学管理学中分离出来的大新概念。简而言之，公共组织运用公共权力对公共事务所进行的管理活动即为公共管理。公共管理的公共性及其与社会性的关系简析论文原稿。发掘历史脉络，我们发现，公共最早更多地指向存在于古希腊政治社会的非个体性。到了中世纪，神权替代了人权，封建君主教会成了公共领域的核心。直到世纪，公共领域从私人领域部分挣脱，才有了学者们普遍认可的真正意义上的公共性。但随着启蒙运动的兴起，人们过分追求个人的自由和权利，严重威胁了公共性。随着封建社会发展为资本主义社会......”。

3、“.....社会逐渐成为私人领域与公共领域的融合体，这时可以将公共等同于国家，也就是说，公共领域只局限于公共权力机关。中图分类号文献标识码上世纪年代，公共管理在以美国为代表的西方发达国家兴起，英文为，它是从传统的公共行政管理与政治学法学管理学中分离出来的大新概念。简而言之，公共组织运用公共权力对公共事务所进行的管理活动即为公共管理。公共管理的公共性及其与社会性的关系简析论文原稿。在文化经济信息全球化的今天，传统的公共管理模式，已经不能解决困扰我们的社会公共问题。现代公共问题的复杂性，要求我们必须认真研究公共管理的公共性和社会性，优化治理结构......”。

4、“.....提高决策质量和运行效率。公共管理的公共性释义有学者认为，公共性是指政府作为人民权力的授予者和委托权力的执行者，应按照社会的共同利益和人民的意志，从保证公民利益的基本点出发，制定与执行公共政策。另有研究者用了个必须概括了公共性内涵第，公共管理活动必须公正第，公共权力的运用必须合法第，公共管理活动的过程必须公开第，切公共管理活动的最终目的必须是公共利益第，公共管理必须接受公民社会的监督。我认为，随着社会公众民主意识的不断提高，国家形态的不断完善，可以将实现公共利益这目标的普遍认可，视为对公共管理的公共性的简单释义......”。

5、“.....在现代社会，它主要的有两大部分是政府组织，是非政府组织。从地位作用上讲，前者是核心主体，所以，学术界对于公共管理的研究，长期集中在对行政管理的研究。历史上，各国的公共事务和公共问题，包括公共危机问题，事实上也都是由各国政府及其统率的国家机器来处理解决的。公共管理的目的是实现社会公共利益人类社会大体可划分为私人领域和公共领域两大领域，社会事务也相应可大体分为私人事务和公共事务两类事务。为了维护统治阶级的利益，每个政府都必须将大多数民众的利益实现作为公共管理的目标。公共管理的目的决定了它必须肩负是个复合的责任体系......”。

6、“.....当代社会，公共管理在加强和维护现有的基本社会秩序提高管理的效率与能力提升服务质量的同时，更要追求社会公平与正义。公共管理的客体是社会公共事务公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象即为公共管理的客体，它具有公益性非营利性和规模性等特点，并分层次呈现，有区域性的，有国家性的，有国际性的，有全球性的，但大体可分为政治经济社会类公共事务。社会越发展，需要处理的公共事务就越多。这些类型的公共事务与全体社会成员的切身利益和日常生活联系最紧密，同时这部分社会公共事务管理是直接以全体社会成员为实施对象，因此，它所显示的社会公共性也最强......”。

7、“.....实现公共利益的相关决策制定的体验，才意味着公共性的存在。这就要求建立高效的信息公开发布，与舆情回应相协调的工作机制，使公共管理主体与社会公众之间信息对等，这点在经济全球化和信息爆炸和碎片化的时代尤为重要。此外，公共管理主体还要将公共政策制定权力人力资源公共财政与预算情况都置于公众立法司法机关大众媒体的检查和监督之下。公共管理的公共性与社会性关系分析从前文第部分所述的公共性生成过程可以看出，早期人们对公共管理的公共性与社会性的认识胶着不清。实际上，现代公共管理的公共性多为国家所代表，而社会性则由整個社会所代表......”。

8、“.....存在辩证统的关系。公共性与社会性的区别通常而言，公共性代表种权力或权威，是以定条件为基础的群体意志的致表达。而社会性则代表公开性参与性和非国有化等意思。人是社会的产物，人的生产活动具有社会性，这也是人之所以成为人的意义所在，所以，可以说，公共性是人类共同体在演进中获得的种属性。公共性则诞生于国家产生之后，它是随着社会分化的加剧公民理性化程度的提高，以及公共领域与私人领域日渐分离才真正产生的。这就是说，公共性与社会性产生的基础时间和内涵是不同的。公共性与社会性的联系虽然者的意义不同，但从理论认知与具体实践来说，社会性是权衡公共性程度的重要圭臬......”。

9、“.....其公共性越明显反之，公共管理如果极度羸弱，而私人领域畸形发展，必将导致社会成熟程度大幅降低。可见，如公众意识与政治文明程度逐渐明晰，参与度不断强化公共管理活动真正做到公开透明，建立顺畅的沟通机制，人们得以畅所欲言，以此为基础形成公共领域建立真实有效的权力制约与监督机制，才能使公共管理活动更趋向民主公平，这对于社会主义和谐社会的建设尤为有益......”。