1、“.....修订和完善各类定额标准，提高部门预算编制的科学性准确性。实施级管理的高校，可以将级部门作为个责任中心的成本中心，把尽可能多的可控成本纳入到预算范围，切实扩大部门预算和经费使用接受监督的范围。我国高校财务治理创新和治理能力提升研究论文原稿。，激励效果不明显。由于受传统计划经济的影响，我国高校普遍缺乏办学自主权，成本管理意识也比较淡薄，到目前为止，尚没有具体的办学成本计算与核定办法，高校般只注重核算经费的总支出，而不考虑项目成本的支出效益。长期以来，高校的资金来源基本上都是靠财政预算拨款，由于现有财政体制将高校按照行政单位来管理，在预算管理方面，上级部门更多的是考核预决算的吻合度以及预算的执行率，很少关注高校的成本效益。主要做法是基本支出年底结余无条件收回，项目支出最多使用两年。许多高校为了防止资金不被财政收回，年终突击花钱的现象普遍存在......”。

2、“.....使得高校难以对其所属的各个级部门进行完全成本核算，这也是导致高校成本意识比较淡薄，资金使用效益普遍不高的原因。年修订的高等学校财务制度将高校固定资产确认标准从元提高到元，导致原本属于固定资产管理的大量教学仪器办公设备转为存货管理，再加上每年购入新增存货，这些资产在高校资产中所占的比重已经不容忽视。但就目前而言，无论是财政教育部门均没有出台高校存货管理办法，在缺少顶层设计的情况下，要让高校主动去管理这些存货，动力明显不足。此外，我国各高校存货基本实行的是校内各部门分散采购制度，由于涉及到方方面面的利益问题，集中采购制度始终难以推行，现有的核算和采购制度使得高校财务部门在存货报账后就失去控制和监管了。为进步降低采购成本，财政部门多次下发了关于进步加强政府采购管理工作的通知，明确未实行政府采购的存货不允许报销，但由于监管跟不上，这项工作在高校推行的效果很不理想......”。

3、“.....存货的入库发出等无可追溯性。因此，我国高校存货管理还相当薄弱。预算编制不够全面，对预算管理的重要性认识不足。预算是高校治理的经济基础和资源分配的重要工具，然而，我国许多高校并没有认识到预算管理的这重要性。就当前而言，国内还没有高校建立起预算执行监督评价办法，对预算管理责任的落实以及预算执行的均衡序时有效进行监督考核。由于缺乏科学理财的主动性和积极性，往往使预算管理流于形式。，教育资源未能得到最佳配臵。些预算项目论证不充分，预算申报存在很大水分，表现为巧立项或报大数，部分经费支出绩效不明显。摘要随着我国高等教育事业的进步发展，财务治理创新和治理能力已经成为我国高校内涵发展和质量提升的重点及难点，规范和加强财务治理，是高等教育实现内涵建设特色发展及提高高等教育质量的基本保证......”。

4、“.....关键词我国高校财务治理创新治理能力提升高校的财务治理体系和治理能力是现代大学制度的关键组成部分，被赋予了新的使命和内涵，其体制机制理念以及整个体系的构建都在朝着建设现代大学制度的方向迈进。高校财务治理工作涉及到教学科研人事等各个环节，在高校治理创新中处于核心地位。规范和加强财务治理，提高资金的使用效益，是高等教育实现内涵建设特色发展及提高高等教育质量的基本保证，也是保证国有资产安全完整的重要措施。随着全面提高高等教育质量，建设高等教育强国及加快发展现代职业教育国家战略的实施，高校以质量提升和科学管理为手段的内涵式发展日趋重要和紧迫。因此，高校加强自身的财务工作，苦练内功，敢于创新体制和机制，优化支出结构，完善科学的财务治理体系，形成高水平的财务治理能力，具有十分重要的现实意义和实用价值......”。

5、“.....它以财权为基本纽带，通过制度安排，将财权在高校内部进行合理配臵，形成有效的财务激励约束机制，以实现高校决策的科学化权力相互制衡性，目的是协调利益相关者之间的权责和利益关系，实现效益和公平的统，达到高校价值最大化。财务治理是高校治理的核心，高校治理的目标在很大程度上是依赖其财务治理来实现的。目前我国高校财务治理还存在以下几方面问题财务战略管理功能较弱。长期以来，我国高校财会人员由于忙于日常的财务工作，对高校新制度新法规学习不够及时，缺乏对高校日常工作中存在的些财务管理问题的总结和提炼。李根旺研究得出，我国大多数高校财务管理者往往忙于日常的记账算账和报账等传统工作，对全校财务管理效率改进及财务活动预测等方面的思考和探讨还较少，税收筹划资金协调资金效益管理公文写作等方面的综合能力水平较弱，导致高校财务工作的战略管理功能较弱。资金的使用绩效不高......”。

6、“.....政府学校及社会之间的关系没有理顺。上级政府在管理高校时，越位缺位及错位的现象比较普遍。高校资金怎么用，用到哪些地方，其实高校应该是最清楚的，但政府往往在经费支出范围上做了很多不太科学的限制，这种情况的长期存在严重制约了高校办学的积极性。此外，再加上我国不同层级政府之间教育权责交叉，上级部门管得过多过细，定程度上也制约了高校因地制宜地创造性地开展工作。提升高校财务治理创新和治理能力的必要性财务治理创新与治理能力有利于高校提高办学质量和效益。高校治理创新是项系统而复杂的工程，包含领导水平教学质量科研能力以及财务资产招生人力资源等全方面的治理。而财务治理在高校治理中起着举足轻重的作用，其好坏直接关系到高校的整体发展。年，我国财政教育经费投入首次超过了的，伴随着经济增长的新常态，教育经费的投入也正式进入新常态。在财政教育经费投入有限的情况下......”。

7、“.....财务治理若没有跟上时代的需求，落后的财务治理必定会增加高校的教育成本，从而造成教育资源的不合理浪费，严重影响教学质量的提高。这就要求高校财务治理要准确认识适应服务新常态，加强财务治理体系和治理能力提升研究，抓紧推动治理方式转型，在多元化投入绩效考核等关键方面取得成效，为高校转型升级和提高办学质量提供财力保障。为更好适应我国高等教育形势变化，高校必须加快财务治理创新和治理能力提升。随着教育经费投入的增多，各方面更加关注教育公平和效益，以及教育质量和水平。这就要求高校要完善财务制度和会计制度，在项目审计公开财务信息等方面采取必要措施，加强对教育经费的管理，对高校的科研经费进行严格控制和监督管理。正常的财务运转有利于高校的长远发展，从而对高校的发展提供保障作用。高校在办学过程中要依据自身的自主权，积极适应市场经济大环境的变化。彭黛云指出......”。

8、“.....高校要善于运用成本核算资源配臵等财务手段进行资金运营。财务治理创新和治理能力提升是高校建设现代大学制度的客观要求。摘要随着我国高等教育事业的进步发展，财务治理创新和治理能力已经成为我国高校内涵发展和质量提升的重点及难点，规范和加强财务治理，是高等教育实现内涵建设特色发展及提高高等教育质量的基本保证。本文探析了我国高校财务治理创新和治理能力提升的主要措施。关键词我国高校财务治理创新治理能力提升高校的财务治理体系和治理能力是现代大学制度的关键组成部分，被赋予了新的使命和内涵，其体制机制理念以及整个体系的构建都在朝着建设现代大学制度的方向迈进。高校财务治理工作涉及到教学科研人事等各个环节，在高校治理创新中处于核心地位。规范和加强财务治理，提高资金的使用效益，是高等教育实现内涵建设特色发展及提高高等教育质量的基本保证......”。

9、“.....随着全面提高高等教育质量，建设高等教育强国及加快发展现代职业教育国家战略的实施，高校以质量提升和科学管理为手段的内涵式发展日趋重要和紧迫。因此，高校加强自身的财务工作，苦练内功，敢于创新体制和机制，优化支出结构，完善科学的财务治理体系，形成高水平的财务治理能力，具有十分重要的现实意义和实用价值。我国高校现行财务治理存在的主要问题财务治理是高校治理结构的个重要组成部分，它以财权为基本纽带，通过制度安排，将财权在高校内部进行合理配臵，形成有效的财务激励约束机制，以实现高校决策的科学化权力相互制衡性，目的是协调利益相关者之间的权责和利益关系，实现效益和公平的统，达到高校价值最大化。财务治理是高校治理的核心，高校治理的目标在很大程度上是依赖其财务治理来实现的。目前我国高校财务治理还存在以下几方面问题财务战略管理功能较弱。长期以来，我国高校财会人员由于忙于日常的财务工作......”。