《地方立法权限研究(论文原稿)》修改意见稿
1、“.....所以立法权限的划分具有浓厚的中国特色。地方限制性行政行为应当加以规范,不能随意减损权利增加义务。这次立法修改充分体现了行政机关法无授权即禁止的原则。新修改的立法法明确了地方权力机关的立法权限。明确划分地方立法权限非常重要,地方立法的宗旨就是把上位法那些较抽象的规定具体化,方便执行上位法的规定,使我国更好的依法治国,更好的推动法治化发展。有助于保证中央立法权的实施,维护国家法治的统与尊严,保证宪法和法律的权威,使公民能更好的参与国家的政治,经济文化,做到科学立法,民主立法,更大程度的实现社会主义法治。根据行政法基本原则里的合法行政原则......”。
2、“.....些涉及公民权利义务方面的事项,本应该由位阶高的的立法来完成,但却让地方政府规章来规范,这样严重违反了上位法,根据立法法第条,其中有十项为法律的绝对保留事项,地方性法规不能对这些事项进行立法,如果对这些事项已经进行了立法,那么这些立法应当都是无效的。地方立法尤其对公民的权利义务进行肆意增减,公民权利造成损害的事情时有发生,例如市部分地区由于私家车的增多,政府规定分单双号限行,这个决定类似于规范性文件,其内容不符合上位法,如果单单从我国民法物权法角度来看,似乎也是不符合法律要求的......”。
3、“.....私家车是公民的财产,对其拥有所有权,也就是拥有使用汽车的的权利。限行的出现,汽车的使用权受限,实际上构成了对公民财产权利的种侵犯,该地方性规范性文件的有效性存在争议地方立法权限研究论文原稿地方立法权限研究论文原稿。地方限制性行政行为应当加以规范,不能随意减损权利增加义务。这次立法修改充分体现了行政机关法无授权即禁止的原则。新修改的立法法明确了地方权力机关的立法权限。明确划分地方立法权限非常重要,地方立法的宗旨就是把上位法那些较抽象的规定具体化,方便执行上位法的规定,使我国更好的依法治国,更好的推动法治化发展......”。
4、“.....维护国家法治的统与尊严,保证宪法和法律的权威,使公民能更好的参与国家的政治,经济文化,做到科学立法,民主立法,更大程度的实现社会主义法治。由于我国是中国特色社会主义国家,发展中国特色社会主义,最根本的就是切都要从社会主义初级阶段这个最基本的国情出发。中国现行立法权限划分具有中国特色,全国人大及其常委会制定法律国务院制定行政法规其所属部门部门规章设区的市制定地方性法规和规章。各层级所制定的规范性法的文件,和民族自治地方所制定的自治法规,经济特区所制定的规范性法的文件,特别行政区立法机关制定规范性法的文件,在类别上存在差别又各具特色......”。
5、“.....根据行政法基本原则里的合法行政原则,其中法律优先和法律保留的事项在行政立法上没有严格被规范。些涉及公民权利义务方面的事项,本应该由位阶高的的立法来完成,但却让地方政府规章来规范,这样严重违反了上位法,根据立法法第条,其中有十项为法律的绝对保留事项,地方性法规不能对这些事项进行立法,如果对这些事项已经进行了立法,那么这些立法应当都是无效的。地方立法尤其对公民的权利义务进行肆意增减,公民权利造成损害的事情时有发生,例如市部分地区由于私家车的增多,政府规定分单双号限行,这个决定类似于规范性文件,其内容不符合上位法......”。
6、“.....似乎也是不符合法律要求的。所有权包括占有使用收益和处分,私家车是公民的财产,对其拥有所有权,也就是拥有使用汽车的的权利。限行的出现,汽车的使用权受限,实际上构成了对公民财产权利的种侵犯,该地方性规范性文件的有效性存在争议。关键词地方立法权限立法权限划分中图分类号文献标识码文章编号我国地方立法首次出现在宪法,内容大致可以描述为地方政府可以制定法律法规实施细则的行政法规地方性法规和制定本行政区域内的具体行政管理事项的行政法规。宪法的层级最高,是地方立法的主要依据,地方立法内容必须与宪法不致。宪法赋予不同的机关不同的立法权......”。
7、“.....明确了中央和地方立法机关地方各级立法机关。地方立法虽然填补了我国空白的地方立法体系,使法律制度快速发展,但地方立法本身存在些问题,如越权立法,地方法规与法律相冲突,地方立法权不明确的等等,地方立法权限的意思就是相对于中央立法而言,地方立法对哪些地方有权规范和调整。法律作为第位阶,其位阶仅次于宪法,也是地方立法权的重要依据。地方立法不得与切法律相抵触。虽然组织法和立法法对地方立法的权限作出了规定,但是都太过原则化,仅仅起到指导作用,对些问题没有进行规范,各行政机关立法权限没有明确,含糊不清......”。
8、“.....内容大致可以描述为地方政府可以制定法律法规实施细则的行政法规地方性法规和制定本行政区域内的具体行政管理事项的行政法规。宪法的层级最高,是地方立法的主要依据,地方立法内容必须与宪法不致。宪法赋予不同的机关不同的立法权,地方立法权的权力是由宪法决定的,明确了中央和地方立法机关地方各级立法机关。地方立法虽然填补了我国空白的地方立法体系,使法律制度快速发展,但地方立法本身存在些问题,如越权立法,地方法规与法律相冲突,地方立法权不明确的等等......”。
9、“.....地方立法对哪些地方有权规范和调整。法律作为第位阶,其位阶仅次于宪法,也是地方立法权的重要依据。地方立法不得与切法律相抵触。虽然组织法和立法法对地方立法的权限作出了规定,但是都太过原则化,仅仅起到指导作用,对些问题没有进行规范,各行政机关立法权限没有明确,含糊不清,影响了地方国家机关的有序运转。根据行政法基本原则里的合法行政原则,其中法律优先和法律保留的事项在行政立法上没有严格被规范。些涉及公民权利义务方面的事项,本应该由位阶高的的立法来完成,但却让地方政府规章来规范,这样严重违反了上位法,根据立法法第条......”。
温馨提示:手指轻点页面,可唤醒全屏阅读模式,左右滑动可以翻页。
第 1 页 / 共 4 页
第 2 页 / 共 4 页
第 3 页 / 共 4 页
第 4 页 / 共 4 页
预览结束,喜欢就下载吧!
1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。
2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。
3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸),本站只保证下载后内容跟在线阅读一样,不确保内容完整性,请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站(www.woc88.com)水印的,下载后是没有本站水印的(仅在线阅读显示),请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑,其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇,实质内容并不相符,下载内容以在线阅读为准,请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传,下载所得收益全部归上传者所有,若您对文档版权有异议,可联系客服认领,既往收入全部归您。