1、“.....党中央国务院和地方政府部门都制定了相应的政策性文件，如年制定的关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见年制定的中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定等，但是，这些文件都是笼统的政策性指引，有时还具有定的行政命令色彩，甚至出现短期化碎片化的缺陷，无法和法律规范样，发挥长期和广泛的推动作用。般而言，法律对公共事业和社会事务的推动效应主要体现在指引评价强制教育激励等几个方面，具体到农村的精准扶贫工作方面，只有具备了完善的法律规范，才能够有效地指引精准扶贫的识别工作，才能从软法的视角评价并促进精准扶贫的管理工作，也才能对在精准扶贫的考核阶段发现的些职务违法犯罪行为发挥强制的作用。农村精准扶贫的法治化研究论文原稿。„摘要‟农村扶贫工作是整个扶贫事业的重心。传统的粗放式扶贫模式必须转换为精准扶贫模式......”。

2、“.....基于法治层面的分析，农村精准扶贫面临的问题主要是相关法律规范的缺乏权力思维的存在法律监督的薄弱法律激励功能的缺失等。因此，为加快推进农村精准扶贫工作进程，必须完善相关的法律法规，善于运用法治思维解决问题，强化法律监督，在充分发挥法律激励功能的同时，要注意维护法律的公信力和权威性，有效平衡各种利益冲突。未充分发挥法律的激励功能众所周知，消除贫困仅仅依靠外部帮扶是不能从根本上解决问题的。农村精准扶贫如果不能有效调动农村贫困群众的主动性和积极性，就无法从根本上保证扶贫效果的持续性。因此，习近平总书记特别强调，要加大农村精准扶贫过程中内生动力的培育。然而，从农村扶贫的现实来看，激活内生动力又不能简单地味地依靠政府政策和道德教化，因为，道德规范的利益刺激主要来源于单的精神层面，在市场经济环境下，如果单纯依赖道德规范......”。

3、“.....如通过国家扶贫政策支持为贫困群众提供无息低息贷款鼓励异地搬迁脱贫发展教育脱贫等，这些都对扶贫起到了正向的积极作用，但也具有定的局限性。因此，要从根本上激活贫困群众的脱贫决心和致富干劲，还必须同时依靠法律的激励功能，以更丰富更多元的利益刺激他们的脱贫致富热情。法律的激励功能与惩戒功能组织管理功能起构成法律的大基本功能„‟。从现实角度来看，法律在农村精准扶贫过程中惩戒功能和组织功能发挥得相对较多些，激励功能发挥得非常有限，因此，这是农村精准扶贫在法治层面的主要障碍之。农村精准扶贫的法治化路径探析针对上述存在的问题，笔者认为，搞好农村精准扶贫工作必须强调运用法治思维依靠法治方式，才能在法治化的轨道上健康发展，具体而言，必须在以下几个方面加以努力完善农村精准扶贫的相关法律法规农村精准扶贫相关法律法规的欠缺是扶贫实践中权力思维泛滥的根源......”。

4、“.....才能从根本上为农村精准扶贫实践提供法律指引和保障，才能有效提升对抗贫困的内生动力，激励贫困地区和贫困群众鼓足干劲燃烧热情，充分发挥脱贫致富的创造力，也才能为此过程中法治思维和法治方式的树立奠定基础。鉴于我国目前实行的元两级多层次立法体制，笔者认为，首先，应当由全国人大或全国人大常委会制定部统领全局的反贫困法，这部法律应该明确以下内容是扶贫主体的法律地位以及各自的权限与分工，包括社會组织群团组织在扶贫中应该扮演怎样的角色是扶贫对象范围确定的问题，即精准扶贫中的识别问题是明确扶贫所应坚持的价值准则，包括正义效率公正等是扶贫的手段和方法，包括各项优惠政策的具体落实是扶贫过程中违法犯罪问题的监督处罚。其次，如有必要，国务院相关部委还需要制定针对扶贫工作的部门规章，地方政府还可以制定针对本地扶贫实际的地方性法规......”。

5、“.....只有这样，精准扶贫工作才有法律依据和指引保障。强调运用法治思维解决农村精准扶贫的相关问题法治思维是在树立法律信仰的前提下，把握法治本身的规律，按照法治的基本原则来看待事物分析问题解决问题的种高级思维方式。它不同于权力思维之处就在于，强调规则意识程序意识底线意识。在农村精准扶贫过程中，重视法治思维就能避免逾越法律底线，避免权力寻租和权力腐败，避免暗箱操作和程序缺失。在农村精准扶贫过程中强调运用法治思维，就必须按照公平公正的法律原则精准识别扶贫对象，避免瞄准和大水漫灌在精准扶贫管理中按照高效公开的法律原则优化管理细节，做到科学管理和人性化管理在对精准扶贫的考核过程中，严格按照法律规范惩治失责行为违法犯罪行为，发挥软法之治的功效，鼓励先进，激发人们对于扶贫工作的热情。只有这样，精准扶贫工作才能取得实实在在的效果。强化对于农村精准扶贫的法律监督依循法治思维......”。

6、“.....至少可以从以下几个方面着手第，应逐步建成较为完善的监督网络和监督体制，针对农村扶贫工作的监督应当实现网络化和无死角，在农村基层长期派驻审计和监察人员，形成长效监督机制第，应逐步建立可靠的申诉机制，畅通农村群众权利保护和意见反馈的渠道，为那些在农村精准扶贫过程中权利受到侵害的群众开辟便捷可靠的维权渠道，普及维權法律知识，让他们通过行政复议法律诉讼的方式全面和有效地维护自身权利，这也是权利扶贫题中应有之义第，还可以通过其他的舆论监督和社会监督的方式，助力法律监督。法律监督是体制内的监督形式，其监督范围有限，而舆论监督和社会监督可以弥补这种不足，它们可以为法律监督发挥效力提供线索，从而提高监督合力。充分发挥法律在精准扶贫过程中的激励功能法律激励功能的发挥是通过预先设定的正当利益驱动个体作出合法行为......”。

7、“.....被法律所期望的社会模式或者社会效果就会得以达成，就必然会实现法的正义价值。亚里士多德认为，正义应当被分为分配正义和矫正正义。与扶贫联系较为紧密的是分配正义，分配正义强调的是对财富权利利益的公正分配。与此相应，农村精准扶贫要实现分配正义就必须借助法律的激励功能，有效和公平地调配各种物质利益，维护个人权利，法律也正是基于人们对不同利益的需求，通过给予利益，激发人们的积极性，从而实施法律所希望的行为„‟。如国家可以通过立法对贫困地区特定产业实行税收优惠信贷优惠推进特色产业脱贫，通过法律的宣传和实施激励帮助贫困地区兴办各种层次的教育，以此推动教育扶贫，从根本上提升农村地区脱贫致富的内生动力。在以法律激励推进农村精准扶贫的过程中，应当特别注意两点是要维护法律的公信力和权威性。较之于政策和道德，法律在推进农村精准扶贫方面的优势主要体现在法律的公信力和权威性上，因此......”。

8、“.....必须严格按照法律的原则和精神，履行法律设定的扶贫义务，平衡和保护不同贫困群众应享有的各种权利是要有效地平衡各种利益冲突。西方古典政治经济学家们对反贫困法律的敌意来源于他们的种观点，即立法将勤恳工作之人的利益和财富分配给贫民会导致富者更贫贫者更懒的不良局面„‟。有鉴于此，方面，我们要打破固有的利益藩篱，以激励性的反贫困法重新设定利益格局另方面，我们还应当注重平衡扶贫主体和扶贫对象之间贫困群众之间贫困群众和非贫困群众之间的各种利益冲突，防止因利益失衡而导致的社会失范。„参考文献‟„‟李鹍论精准扶贫的理论意涵实践经验与路径优化基于对广东省和湖北恩施的调查比较„‟山西农业大学学报，„‟何平我国精准扶贫战略实施的法治保障研究„‟法学杂志，„‟段鸿斌体育扶贫法律意涵政策机制与实施路径„‟武汉体育学院学报，„‟李志强精准扶贫的法理正义与路径选择„‟西北大学学报......”。

9、“.....„‟付子堂，孟甜甜激励型法的学理探析以美国拜杜法案为切入点„‟河南财经政法大学学报，„‟丁建定西方国家社会保障制度史„‟北京高等教育出版社，。精准扶贫有助于农村地区农民的人权保障和共同富裕目前，传统的粗放式扶贫已经不再适应农村地区经济社会的发展，只有精准扶贫，才能满足农村扶贫事业的发展需要。因为针对农村贫困人口碎片化分布的特点，精准扶贫能高效识别贫困人口，不再是大水漫灌式的粗放扶贫模式下的那种只统计和收集贫困人口收入信息的做法，现在的精确滴灌式的精准扶贫对诸如贫困人口的年龄职业技能身体条件学历水平等信息都有详细的统计和汇集。在建档立卡的基础上，精准扶贫按照所收集的信息，弥补扶贫对象短板，利用扶贫对象长处，运用靶向疗法，实施诸如产业扶贫异地搬迁扶贫教育扶贫医疗保障扶贫等多种扶贫方式，最终高效地推动农村扶贫工作。所以说......”。