1、“.....还应涵盖招标项目投标报价合同条款实施技术等与融资项目相关的内容，假如涉及项目修改或内容变更，必须依据法律规定执行。招投标环节，有关招投标文件的内容与格式可能需要反复变更或修改，内容变动越多，规范性越差，产生法律问题的机率也就越大。在解决特许经营产生的法律问题，尤其是高速公路融资项目法律问题时，首先，应参照上位法关于特许经营管理的有关规定，结合国家法律地方性法规政府行政规章等制度层面对特许经营法律问题的约束，建议融资双方尽量通过协商的方式自行解决法律问题其次......”。

2、“.....可通过行政诉讼或行政复议等方式应对法律问题。假如融资双方已经在特许经营协议里约定了仲裁条款的，则通过仲裁解决。融资项目的法律问题研究论文原稿。，特许经营者认为地方政府执行机构在融资项目运作的过程中，出于主观原因随意变更协议内容，或拒不履行规定作出的具体行政行为导致特许经营方利益受到侵害的，法律赋予经营者陈述事实就问题的产生提出申辩的权利，如还无法达成致解决的......”。

3、“.....在争议解决的过程中，是要求继续履行特许经营协议的，以保证公共产品和服务不受影响，不会影响或损害到广大人民群众的利益。关键词地方政府融资项目特许经营合作伙伴为完善政府公共服务能力，满足群众的物质需求，政府需要通过融资或投资活动，筹措更多资金用于基础配套设施建设。融资项目是社会资本与政府合作融资的新型项目模式，能提供传统融资项目无法满足的资金支持及社会资本支持，并为社会基础建设提供更全面的融资通道。融资项目能有效缓解地方政府的财政压力......”。

4、“.....強化政府职能在国家治理及市场资源配臵方面的重要作用。自年，我国开始大力扶持融资项目，融资模式下，政府需要承担项目投资主体的责任，并在合作融资的过程中，发挥项目资金监管与运营监管的职能作用。政府相关政策性文件，虽然能对融资项目形成有效的监管，但对于合作伙伴选择特许经营等相关法律问题也必须引起政府部门的关注。，特许经营者认为地方政府执行机构在融资项目运作的过程中，出于主观原因随意变更协议内容，或拒不履行规定作出的具体行政行为导致特许经营方利益受到侵害的......”。

5、“.....如还无法达成致解决的，还可以争议及产生的损失提起行政复议或行政诉讼，在争议解决的过程中，是要求继续履行特许经营协议的，以保证公共产品和服务不受影响，不会影响或损害到广大人民群众的利益。融资项目的法律问题研究论文原稿。在解决特许经营产生的法律问题，尤其是高速公路融资项目法律问题时，首先，应参照上位法关于特许经营管理的有关规定，结合国家法律地方性法规政府行政规章等制度层面对特许经营法律问题的约束......”。

6、“.....涉及政府行政机构或相关人员违反特许经营规定的情况作出的具体行政行为，可通过行政诉讼或行政复议等方式应对法律问题。假如融资双方已经在特许经营协议里约定了仲裁条款的，则通过仲裁解决。合作伙伴选择的法律问题按照招标投标法及政府采购法的有关规定，地方政府在开展融资项目的过程中，主要通过招标投标的方式确定合作伙伴。以高速公路融资项目为例，在合作伙伴选择时主要面临局限性导致的法律问题，主要涉及以下内容融资项目在确定合作伙伴时......”。

7、“.....虽然法律层面对相关人员制定招标文件并没有强制规定，但在实际工作中，必须依据法律规定确保招投标文件的严谨性。招标文件除法律规定外，还应涵盖招标项目投标报价合同条款实施技术等与融资项目相关的内容，假如涉及项目修改或内容变更，必须依据法律规定执行。招投标环节，有关招投标文件的内容与格式可能需要反复变更或修改，内容变动越多，规范性越差，产生法律问题的机率也就越大。就我国目前特许经营的规定来看，不仅涉及的范围较广，涉及的政府机构也较多......”。

8、“.....这些规定属于对应领域专属的特许经营法规。按照这些规定具备的法律效力来看，其代表的分别是行政法规政府规章及政策性法律文件。这些代表层面不同内容不同授予方式也不同的特许经营法规，在融资项目运作流程里会产生多样化的矛盾，甚至造成制度执行混乱。融资项目的法律问题研究论文原稿。融资项目的法律问题应对方案特许经营的法律问题应对地方政府在解决特许经营产生的法律问题，尤其是涉及公用事业及基础设施等相关规定时，通常会选择行政诉讼行政复议协商等纠纷解决途径......”。

9、“.....高速公路融资项目是所有法律问题中争议最大的个项目，虽然地方政府及国家层面制度并没有明确规定该项目面临法律问题时的应对策略，但可借鉴公用事业及基础建设的特许经营规定，即通过行政复议或行政诉讼等途径解决法律纠纷。参照基础设施和公用事业特许经营管理办法第章争议解决的相关内容，地方政府在解决融资项目特许经营法律问题时，笔者认为当前有以下主要解决途径，其中包括，首先应通过双方协商解决，协商不成或双方未就此问题达到致意见......”。