1、“.....调研中，不少民营企业表示在投资过程中深受行政机关随意违反约定之苦，行政机关作出的承诺不兑现或者打折扣，出台政策不考虑对民营企业利益的影响，导致民营企业利益受损。由于民营企业相对行政机关处于弱势地位，与行政机关发生纠纷时，通常采取自行协商或者请求工商联和行业协会介入方式处理，不愿意将纠纷诉诸法院，申请检察监督更是少之又少，而新修订的人民检察院组织法未赋予检察机关对行政机关违法行为进行监督的职权，造成检察机关既不能从诉讼角度也不能从般监督的角度对行政机关因失信导致民营企业信赖利益受损的情形开展监督。方面面临无米下炊的尴尬，方面对民营企业提供的案源线索无能为力，行政检察应当干什么如何干成为基层民行检察部门普遍面临的问题。公益诉讼方面年月至年月，市检察机关共发出公益诉讼检察建议件，占各类检察建议总数的。从数量上看......”。

2、“.....但是从办案质量和效果上来看，还存在较大的改进空间。检察机关在开展公益诉讼工作时，更多的是从维护国家利益和社会公共利益的角度出发，对民营企业利益保护和地方政府责任关注较少，对如何在保护民营企业健康发展和维护公共利益上取得双赢效果思考不多。比如，在办案中发现些地方政府急于推进项目，允许企业在土地规划未调整的情况下占用农用地开发项目，政府承诺会及时调规，企业旦开工建设就属于非法占用农用地。检察机关基于保护土地资源维护社会公共利益的需要，向行政机关提出公益诉讼诉前检察建议，行政机关就会对企业做出罚款拆除建筑物等处罚，讓企业付出巨大违法成本，地方政府违法承诺却无人担责，对企业而言有失公允，动摇了企业的投资信心。再如，中小型民营企业普遍存在环保设施投入不足的问题，极易对环境造成污染，是检察机关开展公益诉讼工作关注的重点，旦企业在公益诉讼中败诉......”。

3、“.....这些费用往往数额巨大，对企业的正常运转和未来发展可能产生重大影响，甚至出现办了案子，垮了厂子的情形。在今后开展公益诉讼工作时，检察机关需要思考如何在确保公共利益不被损害的前提下，对民营企业的权益给予更多关注。检察机关保护民营企业存在问题的原因分析民营企业对检察机关职能不了解，制约了检察机关保护民营企业工作开展调研中发现，民营企业对检察机关工作职能不熟悉，对检察机关的印象仍然停留在过去的反贪反渎职能上，的受访企业家对检察机关的职能完全不了解。民营企业知曉度排名前位的分别是司法工作人员职务犯罪侦查审查起诉支持公诉和提起公益诉讼职能，前两项是检察机关开展时间久影响较大的业务，提起公益诉讼虽是新增职能，但近两年宣传力度大媒体曝光度高，所以为公众熟知。在调查企业权益因侦查活动或者审判执行活动受到侵害时未向检察机关申请监督的原因时......”。

4、“.....的企业觉得申请检察监督程序太复杂，绝大多数企业表示是因为不知道检察机关有监督公安机关和法院的职能，的检察干警也认为对检察职能不了解是申请检察监督较少的主要原因。图民营企业对检察工作职能知晓情况图检察人员认为民营企业申请检察监督较少的原因部分检察人员仍存有重公轻私观念，不能平等对待民营经济我国民营经济从资本主义的尾巴到必要的有益的补充，再到需要毫不动摇发展的社会主义市场经济的重要组成部分，后到进行平等竞争和受到平等保护的享受国民待遇的市场主体，经历了曲折的过程。在较长时间里，检察机关服务经济大局主要是服务国有经济，些检察人员公有制观念根深蒂固，认为民营经济只能发挥对国有经济拾遗补阙的作用，保护和服务国有经济明显多于民营经济，表现在办案上就是对民营企业区别对待，处理上可从轻处理的不从轻，办案拖沓侦查机关法院存在违法情形需要监督的不予监督......”。

5、“.....在回答关于办案时能否平等对待不同产权主体的问题时，名回答该问题的检察人员中有人表示不能做到平等对待，原因主要是认为我国国有经济是主体，地位更重要，应当优先保护国家财产利益以及担心对民营经济过度保护，社会影响不好，被老百姓认为有钱好办事。图检察人员对待民营经济的态度智慧检务建设推进缓慢，制约了监督职能有效发挥调研中不少检察人员反映案多人少工作压力大，事实上案多人少在检察机关是个伪命题，部分原因是机构设臵和人员配备不尽合理导致的忙闲不均，最重要的原因是未严格落实最高人民检察院关于深化智慧检务建设的意见以机器换人力，以智能增效能的要求，未形成全业务智慧办案全要素智慧管理全方位智慧服务全领域智慧支撑的智慧检务总体架构。由于经费人才观念等多方面原因，市检察机关特别是各基层检察院智慧检务建设推进缓漫，目前仍然依靠传统模式办案，科技化程度不高......”。

6、“.....不仅办案效率低，质量也难以保证。在法律监督方面欠缺大数据分析系统，难以从海量案件数据中发现有效线索，监督处于被动状态，盲目性碎片化且精准度不高。图检察人员对司法机关保护民营企业产权现状的认识检察建议公开宣告送达落实不力，未有效提升检察监督刚性针对检察人员普遍反映的检察监督意见不被重视缺乏刚性的问题，最高检开出了药方检察建议公开宣告送达。通过向被建议单位公开宣告送达检察建议开展面对面沟通和释法说理，借力党委人大政协监督纪检监察监督上级主管部门或行业协会监督新闻媒体监督社会监督等，增强被建议单位重视程度，促进问题及时整改。这剂药方既可以彰显检察建议的权威性，也能够扩大检察建议的社会影响力。为强化对侦查权的监督和制约，防止侦查机关滥用侦查权侵害民营企业和其他公民的合法权益，应当增加检察机关对侦查强制行为的司法审查职能......”。

7、“.....检察机关对该项申请的合法性和必要性进行审查，对符合法定条件的申请作出批准的决定，而对不符合法定条件的申请，则作出不予批准的决定。完善调查核实权行使的保障机制，明确规定被调查单位和个人的配合义务，对无正当理由拒不配合检察机关依法开展的调查核实工作的单位和个人，赋予检察机关违法责任追究权，适时修订相关法律规定。年月在成都召开的政法领域全面深化改革推进会上，中央政法委书记郭声琨强调，加快推进全国跨部门大数据办案平台建设，实现办案系统互联互通业务协同，有效解决检察机关获取监督信息渠道不畅的问题。检察机关应当抓住这契机，加快打造检察机关与公安法院监狱的信息共享平台，努力实现检察机关与其他政法机关网上协同办案。利用大数据延伸检察触角，借助大数据分析，为检察监督提供案件线索，将法律监督从被动监督个案监督碎片化监督向主动监督类案监督系统化监督转变......”。

8、“.....检察机关履行依法保障民营经济发展职能的现状问题与对策研究论文原稿。规范行使法律监督权，为民营企业营造公平公正的司法环境办事模式向办案模式转变检察机关长期以来未把开展法律监督作为案件办理，以办事模式办理监督事项，认为监督事项可办可不办，导致监督过程随意化，监督结果虚化，监督权威弱化。最高检年十时期检察工作发展规划纲要指出要探索实行重大监督事项案件化，为法律监督的规范化指明了路径，将法律监督工作以办案模式规范化运作，将办理程序细分为线索受理初查立案调查核实审查处理跟踪监督等环节，让法律监督活动有始有终全程可溯。在法律监督事项案件化办理过程中，严格落实最高检关于检察建议公开宣告送达的各项要求，辅之以法律监督案件办理数量质量效果的科学评价机制，从而压实法律监督事项办案责任，压缩随意性履职的灰色空间，确保依法监督规范监督精准监督的实现......”。

9、“.....通过智慧检务建设与检察工作的深度融合，引领司法办案转型升级，让信息化智能化成为监督的重要手段，提高办案效率和办案质量，法律监督从被动监督个案监督碎片化监督向主动监督类案监督系统化监督转变，实现监督效率和效果的同步提升。充分运用检察智慧消除保护民营企业方面的制度和机制障碍，推动重公轻私法律的修订立法法第十条赋予最高检立法提案权，对刑法中存在的国民有别的条款，最高检可以向全国人大提出法律案，推动法律修订。各级检察机关对工作中发现的区别对待不同产权主体的法律规定，可以上报最高检，由最高检进行甄别，对确有必要修改完善的，依法提出修订意见，积极推动实现对民营经济的平等法律保护。为贯彻落实党中央要求......”。