1、“.....即使目前尚无确定和压倒切的证据证明公园搬迁这行为可能给环境造成损害。丰富多样的自然资源和文化遗产是各国人民及其子孙后代的宝贵财富,但过度开发和管理不善会威胁到这些稀有物的特点和完整性,而且既无控制又无计划的开发公园有时会造成不可逆转的损失。所有公园都是人类遗产的部分,各国和整个国际社会必须采取必要的公园保护措施,避免杀鸡取卵的行为。所以,预防原则是公园法的个重要且有效的原则各种自然资源在公园中相互依存相互制约,构成完整的资源生态系统。其中,任何个要素的变化,必须要引起其他要素的相关变化。诸要素又相互作用,并反馈到前个要素,如此往复不已,互为因果,并交织在起,共同构成了统整体生物圈。关键词公园立法环境保护中图分类号文献标识码文章编号公园的概述公园的概念根据公园设计规范公园是供公众游览观赏休憩开展科学文化及锻炼身体等活动,有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地......”。
2、“.....笔者认为,公园是指具有良好的园林环境较完善的设施,具备改善生态美化城市游览观赏休憩娱乐和防灾避险等功能,并向公众开放的场所,包括综合公园含全市性公园区域性公园社区公园包括居住区公园小区游园专类公园含儿童公园动物园森林公园湿地公园植物园历史名园风景名胜公园自然保护公园地质公园游乐公园花园含有牡丹园芙蓉园等街旁绿地等。公园的特点公园特点是强调公园的使用价值可开发利用性。公园是财源。而实际上,公园的具体内容是指自然要素及空间。公园是自然界中能够为人类所利用的自然要素。公园的特点可概括为。公园的有限性,又称稀缺性,是公园资源最重要的特征。它表现为两个方面首先,公园在总量上是有限的其次,可替代公园的品种也是有限的东北虎林园。我国公园立法问题研究论文原稿。我国公园立法现状目前......”。
3、“.....直接或间接涉及到公园保护的法律法规有全国人民代表大会年月发布实施的宪法年月发布实施的环境保护法和环境保护单行法,如原国家林业部年月发布实施的森林公园管理办法建设部年月发布实施的城市动物园管理规定年月发布实施的国家城市湿地公园管理办法试行年月发布实施的国家重点公园管理办法国务院年月日发布实施的自然保护区条例和年月发布实施的风景名胜区管理条例原地质矿产部年月发布实施的地质遗迹保护管理规定和各省市的地方性城市公园管理办法条例。除宪法和环境保护法之外,这些法规在立法级别上相当于行政法规或部门规章,内容比较具体有针对性,只能保护具体性质的公园。如各省市公园管理办法限定了本省市规划区内的城市公园,动物园管理规定只对动物园进行保护。在实际的公园保护中可操作性很差,严重地阻碍了我国公园法的法制化进程......”。
4、“.....虽然也能寻找到少量的与之相关的公园利用与保护的法律规定。关键词公园立法环境保护中图分类号文献标识码文章编号公园的概述公园的概念根据公园设计规范公园是供公众游览观赏休憩开展科学文化及锻炼身体等活动,有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。包括综合公园儿童公园动物园植物园历史名园主题公园风景名胜公园居住地公园和居住小区游园带状公园街旁游园。笔者认为,公园是指具有良好的园林环境较完善的设施,具备改善生态美化城市游览观赏休憩娱乐和防灾避险等功能,并向公众开放的场所,包括综合公园含全市性公园区域性公园社区公园包括居住区公园小区游园专类公园含儿童公园动物园森林公园湿地公园植物园历史名园风景名胜公园自然保护公园地质公园游乐公园花园含有牡丹园芙蓉园等街旁绿地等。公园的特点公园特点是强调公园的使用价值可开发利用性。公园是财源。而实际上......”。
5、“.....公园是自然界中能够为人类所利用的自然要素。公园的特点可概括为。公园的有限性,又称稀缺性,是公园资源最重要的特征。它表现为两个方面首先,公园在总量上是有限的其次,可替代公园的品种也是有限的东北虎林园。我国公园立法问题研究论文原稿。各种自然资源在公园中相互依存相互制约,构成完整的资源生态系统。其中,任何个要素的变化,必须要引起其他要素的相关变化。诸要素又相互作用,并反馈到前个要素,如此往复不已,互为因果,并交织在起,共同构成了统整体生物圈。里约宣言中提到为了保护环境,应该广泛采用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时,不得以缺乏科学充分确实证据为理由,延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化。所以笔者认为公园法应建立这原则,即谨慎原则。如国家对于公园的搬迁问题应该谨慎行事,对那些可能对生态环境带来不利影响的行为作出决定时,要有预见性......”。
6、“.....国家对于那些可能对生态环境造成损害的行为要进行管制,如果必要的话,甚至要禁止。即使目前尚无确定和压倒切的证据证明公园搬迁这行为可能给环境造成损害。丰富多样的自然资源和文化遗产是各国人民及其子孙后代的宝贵财富,但过度开发和管理不善会威胁到这些稀有物的特点和完整性,而且既无控制又无计划的开发公园有时会造成不可逆转的损失。所有公园都是人类遗产的部分,各国和整个国际社会必须采取必要的公园保护措施,避免杀鸡取卵的行为。所以,预防原则是公园法的个重要且有效的原则。立法层次低在现行专门立法中,法律效力层级最高的是自然保护区条例和风景名胜区条例是国务院颁布的行政法规。其他如城市动物园管理规定国家重点公园管理办法地质遗迹保护管理规定国家城市湿地公园管理办法试行森林公园管理办法的效力等级是部门规章或部门规范性文件,法的效力就更低了,这会影响其执行效力......”。
7、“.....这些使得各相关法规尤如群龙无首,过于突显各自特色而不相融合如城市动物园管理规定保护动物园森林公园管理办法保护森林公园。我国还有很多其它综合性的公园也需要保护,却无法在现行法规中得以体现。从国家林业局森林公园管理办公室了公布的数据,截至年底,我国仅森林公园就有处风景名胜区处自然保护区处,还不算其他类公园如植物园动物园景观主题公园等。在个世界地质公园中,中国占个,数量居世界各国之首。现实需要与立法保护力度不足出现了冲突。因此,加大保护力度势在必行。面对如此众多重要的公园亟需部自上而下的具有统领地位的公园法。我国公园法的构想公园法的基本原则由于科学发展本身的规律和人们认识水平的局限,科学存在不确定性。公园环境影响评价就是指评价者对公园生态系统的属性与人类需要之间价值关系的反映活动,主要包括公园功能评价和公园环境影响评价......”。
8、“.....以此来评价公园的作用与特性,即通过将公园功能参数化,建立可量化的指标体系,评价不同的功能,以确定各种类型的指标。对于以公园为对象进行经济开发,涉及公园丧失或功能改变的在建项目,凡未做环境影响评价的应当责成补做,凡经过评价或科学论证后属于开发利用不合理的项目,都应向主管部门或当地政府提出处理意见,凡涉及公园开发利用的项目,都应符合公园保护与利用规划的要求,对于因地制宜,以开发利用公园为目的的生产项目,要把开发利用的强度限制在公园生态系统可承受的限度之内,并做好公园的养护增殖,使其持续利用。众参与制度公众参与是推进公园保护的巨大动力,其参与的广度与深度在很大程度上决定着公园的发展水平。通过广泛听取人民群众的意见和要求,可以使政府在对开发活动进行审核等决策过程中尽可能兼顾到各方利益,特别是能够充分考虑到生态环境利益和公众利益......”。
9、“.....公园法的法律责任公园法的民事责任是指民事主体因违反公园法的规定而造成公园损失的单位和个人所应承担的赔偿责任。是公园法法律责任中最轻的种。目前,学者们关于民事责任持有不同的观点,种观点认为应坚持适用传统的过错责任原则另种观点认为不要求侵权行为人主观上有过错,对于无过失行为也要求承担责任还有种观点认为应将责任分为两类,对破坏性的行为适用过错责任原则,对污染性的行为适用无过错责任原则。笔者建议,我国公园法的民事责任归责原则应该采用无过错责任原则。在制定公园法时对无过错原则应予以明确规定,因违反公园法规定而造成公园损害的单位或个人,即使主观上没有故意或过失,也要对造成的損害承担赔偿责任。笔者建议把公园法的民事责任方式从性质和作用上分成两种类型防止性的方式补偿性的方式。公园法的行政责任是指行为人违反公园法和国家行政法规所规定的行政义务或法律禁止事项而应承担的法律责任......”。
1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。
2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。
3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。