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基于审计视角的高校资产管理问题与对策探讨(论文原稿) 基于审计视角的高校资产管理问题与对策探讨(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 05:10:20

《基于审计视角的高校资产管理问题与对策探讨(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....没有对无形资产进行归口管理和制定无形资产内部控制管理制度,造成资产账上反映不完整及存在流失风险。是已经交付使用的工程项目长期未完成工程结算和结转固定资产,如大学城内所高校统由重点公共建设项目管理办公室代建,结算工作也由其统筹所高校同步进行,但由于大学城建设公共部分的分摊方案及质保金等存在争议,致使大学城各高校工程项目交付使用逾年仍未完成工程项目的结算和决算工作,更未及时结转固定资产和按规定计提折旧。是修善类工程项目会计核算不正确,没有根据相关会计制度制定具体的修缮类工程资本化费用化的管理办法或规范流程,同类业务可能进行不同的会计处理。基于审计视角的高校资产管理问题与对策探讨论文原稿。无形资产保护意识淡薄,管理缺位高校是创造和拥有无形资产的基地,高校无形资产是资产的重要组成部分......”

2、“.....首先,高校对无形资产认识不足,没有权责明确的职能部门和专业人员进行管理,无形资产在认定转让开发利用等方面缺乏具体操作流程和监管体制。其次,制度不健全,许多高校没有制定专门的管理制度,对无形资产管理时无法可依无章可循,造成管理分散权责不清各自为政情况。第,评估体系未建立,无形资产的不确定性致使专利技术等评估价值与实际经济价值存在较大差异,不能完全真实地反映无形资产的成本和价值。第,专利技术转化率低,处臵无序,科研人员注重追求学术水平,忽视成果实际应用,些高校处臵无形资产,不履行履行报批手续,当无形资产转让或对外投资时,得不到应有的补偿,部分高校无形资产则被以非职务技术成果名义申请和转让,造成资产流失。对外投资效益差,监督乏力高校对外投资定程度上调动了高校筹集办学经费的积极性和主动性,为高校带来了定经济效益和社会效益,但是由于种种制约因素......”

3、“.....造成国有资产流失。根据重大的制度要求,高校对外投资实行集体决策,该决策机制弊端是责任承担主体不明确,决策缺乏科学的投资可行性研究,存在主观性臆断性,而且由于缺少激励及问责机制,高校个别领导为满足私利,利用自身影响力左右合约签订,损害校方利益,如高校以万平米场地使用权与私营企业合作开发健康养生科技产业园项目,但审计发现该项目实为变相出租,根据协议和实际市价测算,若合同执行完毕将导致该校余万元收益流失。高校对外投资的监督形式多是采取向董事会监事会委派代表,但不参与被投资单位的管理和重大事项的决策,监督无力,造成投资项目利润往往被粉饰为经营微利或亏损,校方无利可收。基于审计视角的高校资产管理问题与对策探讨论文原稿。推动和完善高校资产信息管理平台建设高校资产信息化管理系统不能仅满足于对高校资产的登记造册,资产管理的功能应更为全面......”

4、“.....能够不断拓展功能和优化程序,可以对资产采购使用转让报废处臵等环节进行动态监控和管理,随着数字化校园的发展,高校还应构建基于网络的资产管理系统,实现各个资产信息管理系统间的有效对接,尤其增强资产管理信息共享和资源共享,便于教职工了解资产的分布和使用情况,为优化配臵提供保障,促进对资产闲臵问题的解决,为避免重复购臵提供科学依据,最终提高资产使用的效率和管理水平。强化和落实在建工程全过程监督管理基建工程属于系统工程,从工程建设的投资决策到最后竣工验收任环节出现问题都会给工程质量埋下隐患,落实工程的全过程监督管理是关键。对外投资效益差,监督乏力高校对外投资定程度上调动了高校筹集办学经费的积极性和主动性,为高校带来了定经济效益和社会效益,但是由于种种制约因素,导致多数投资达不到预期目标,造成国有资产流失。根据重大的制度要求......”

5、“.....该决策机制弊端是责任承担主体不明确,决策缺乏科学的投资可行性研究,存在主观性臆断性,而且由于缺少激励及问责机制,高校个别领导为满足私利,利用自身影响力左右合约签订,损害校方利益,如高校以万平米场地使用权与私营企业合作开发健康养生科技产业园项目,但审计发现该项目实为变相出租,根据协议和实际市价测算,若合同执行完毕将导致该校余万元收益流失。高校对外投资的监督形式多是采取向董事会监事会委派代表,但不参与被投资单位的管理和重大事项的决策,监督无力,造成投资项目利润往往被粉饰为经营微利或亏损,校方无利可收。无形资产保护意识淡薄,管理缺位高校是创造和拥有无形资产的基地,高校无形资产是资产的重要组成部分,但是高校对无形资产的管理现状与其重要性而言及不匹配。首先,高校对无形资产认识不足,没有权责明确的职能部门和专业人员进行管理......”

6、“.....其次,制度不健全,许多高校没有制定专门的管理制度,对无形资产管理时无法可依无章可循,造成管理分散权责不清各自为政情况。第,评估体系未建立,无形资产的不确定性致使专利技术等评估价值与实际经济价值存在较大差异,不能完全真实地反映无形资产的成本和价值。第,专利技术转化率低,处臵无序,科研人员注重追求学术水平,忽视成果实际应用,些高校处臵无形资产,不履行履行报批手续,当无形资产转让或对外投资时,得不到应有的补偿,部分高校无形资产则被以非职务技术成果名义申请和转让,造成资产流失。存在主要问题和原因账表反映的资产数据不完整不准确是固定资产账实不符现象普遍,首先财务账与实务账不符,未按规定进行定期核对,未及时查找原因和调整其次实务账与实务之间脱离,长期未进行资产的清查盘点,导致账卡物不符,对于丢失毁损的物品没有进行报废处理......”

7、“.....对取得专利权商标权土地出让金等直接做费用支出,未计入无形资产,对于购臵的软件则计入固定资产。是以校名或其他未入账的无形资产对外投资未进行会计处理,没有对无形资产进行归口管理和制定无形资产内部控制管理制度,造成资产账上反映不完整及存在流失风险。是已经交付使用的工程项目长期未完成工程结算和结转固定资产,如大学城内所高校统由重点公共建设项目管理办公室代建,结算工作也由其统筹所高校同步进行,但由于大学城建设公共部分的分摊方案及质保金等存在争议,致使大学城各高校工程项目交付使用逾年仍未完成工程项目的结算和决算工作,更未及时结转固定资产和按规定计提折旧。是修善类工程项目会计核算不正确,没有根据相关会计制度制定具体的修缮类工程资本化费用化的管理办法或规范流程,同类业务可能进行不同的会计处理......”

8、“.....摘要高校资产管理情况审计是审计监督的重要手段,本文从审计实务角度阐述高校资产管理存在的漏洞和问题,进步分析提出改进措施,以促进高校堵塞管理漏洞,建立健全管理制度,实现教育资源优化配臵和办学效益提高。关键词高校资产管理问题对策中图分类号文献标识码文章编号资产管理的内涵高校资产是高校发展的重要物质基础,具有来源的无偿性和使用注重社会效益性的特点,根据高等学校财务制度的规定资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产债权和其他权利。包括流动资产固定资产在建工程无形资产和对外投资等。高校资产管理指通过对高校所拥有或控制的资源的优化配臵和合理运用,确保资产的安全完整,防止资产的流失,实现资产的合理配臵和有效利用,保障和促进高校各项事业的发展。高校资产管理应坚持资产管理与预算管理相结合资产管理与财务管理相结合实物管理与价值管理相结合原则......”

9、“.....对前期规划设计关注不够,往往未能对功能需求材料结构形式造价指标等进行全面考虑,导致施工过程中频繁变更调整,增加工程造价。其次,招投标工作不规范问题百出,如超概算招标未履行审批程序招标清单与概算方案内容不统追加工程未经招标直接发包给原施工单位招标图纸过于简单关键部位没有详图工程量清单没有委托有资质单位编制招标限价设定不按清单计价规范的要求按照定额进行定价等。第,施工现场监督不到位,由于缺乏合理科学的人员配备或现场管理监督人员专业性和积极性不高,未及时发现和制止施工方偷工减料使用无质量证明材料擅自更换材料品牌或有些工序不按设计要求进行等。第,工程验收结算相互扯皮,建设工程必须经过竣工验收后方可交付使用,经过竣工结算后方可办理权属登记。但在实践中,发包人及承包人易在竣工验收及结算环节产生争议......”

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