1、“.....其职能与企业内部审计机构类似。同时，为方便债务绩效审计的展开，该内审机构应对项目的每笔借款合同进行备案登记，并且不定期地向金融机构进行函证，比较两者间是否存在差异，找出差异原因并改正。以保证借款资料的完整性，方便日后工作开展。评价阶段评价阶段的主要任务是针对审计主体多样性问题提供符合审计主体的绩效评价标准，其主要思路即先评价各部分债务绩效，后根据各部分在项目整体中所占比重加权算出整体债务绩效水平。该思路存在两个问题，是如何确定各笔债务的准确流向，尤其是非专项借款的归集，是评价标准的选择。但目前对公共工程项目债务绩效进行审计仍存在诸多困难。专业人员缺乏目前，工程项目债务审计范围较小，债务方面，重点关注债务的合规性合法性，对于其绩效没有专项考核。以国内地方审计局为例，该审计局在债务审计过程中主抓头尾。头，即债务筹措是否合规合法......”。

2、“.....资料是否完备，程序是否合规。尾，主要审计债务资金是否全部流向工程，有无挪用盗用，完工程序是否完备等。关键词公共工程项目债务绩效审计引言公共工程项目债务绩效审计，属于公共工程绩效审计的部分，即在审计公共工程项目整体绩效的同时，以为标准，重点审计该项目债务在经济性效率性效果性社会性方面的影响，以此评价该笔债务筹措是否得当运用效果如何能否有效促进工程开展等。究其本质，公共工程项目债务绩效审计属于种控制手段，通过该审计以期达到控制不良借款促进工程项目资金运用合理等目的。目前多数公共工程项目资产负债率远超。故其债务绩效审计对于工程项目整体绩效审计影响深远。债务绩效审计，应重点关注债务使用情况，通过审计该部分资金，以部分带动整体，促使项目主体提高其经济性效率性效果性并改善其社会影响。本文以长沙地铁项目债务绩效审计为例，从个性中寻找共性，以期找出相关审计方法......”。

3、“.....债务审计则属于工程项目绩效审计的重要组成部分，债务绩效审计应突出控制职能。公共工程项目债务绩效审计方法探析论文原稿。审计主体多样化多样化导致绩效评价标准存在差异。工程项目债务直接或间接构成工程项目主体，故主体绩效水平对债务绩效水平起决定性影响。但工程项目多样化导致其社会评价标准明显不同。以长沙地铁项目为例，长沙地铁项目建设目的主要是在缓解交通压力方便周边民众出行的同时盈利，增加财政收入。因此，地铁客运量和盈利情况是评价其社会绩效的主要标准。但同为地铁项目，北京地铁不仅要起到上述目的，在修建之初还有战备目的。故同为地铁项目，两者的社会评价指标有所不同。由此可见，即使是同类项目评价标准也可能不同。关键词公共工程项目债务绩效审计引言公共工程项目债务绩效审计，属于公共工程绩效审计的部分，即在审计公共工程项目整体绩效的同时，以为标准......”。

4、“.....以此评价该笔债务筹措是否得当运用效果如何能否有效促进工程开展等。究其本质，公共工程项目债务绩效审计属于种控制手段，通过该审计以期达到控制不良借款促进工程项目资金运用合理等目的。目前多数公共工程项目资产负债率远超。故其债务绩效审计对于工程项目整体绩效审计影响深远。债务绩效审计，应重点关注债务使用情况，通过审计该部分资金，以部分带动整体，促使项目主体提高其经济性效率性效果性并改善其社会影响。本文以长沙地铁项目债务绩效审计为例，从个性中寻找共性，以期找出相关审计方法。审计难点公共工程项目绩效审计属于国民经济发展的重要控制环节，债务审计则属于工程项目绩效审计的重要组成部分，债务绩效审计应突出控制职能。公共工程项目债务绩效审计方法探析论文原稿。但目前对公共工程项目债务绩效进行审计仍存在诸多困难。专业人员缺乏目前......”。

5、“.....债务方面，重点关注债务的合规性合法性，对于其绩效没有专项考核。以国内地方审计局为例，该审计局在债务审计过程中主抓头尾。头，即债务筹措是否合规合法，筹措过程有无不合理之处，资料是否完备，程序是否合规。尾，主要审计债务资金是否全部流向工程，有无挪用盗用，完工程序是否完备等。目前多数工程项目事中都会聘请监理对工程项目实施进行监督。但我国监理般侧重点都在于工程项目自身质量是否合格，能否满足业主要求。在财务方面，监督机构较少，且目前工程类企业也普遍存在账目不清的情况，对后期评价阶段实施易造成困难。若在该阶段就聘请相关审计人员进入地铁项目进行事中审计固然可以起到有效监控获取资料的目的，但成本过大。该举措本身容易对项目的经济性造成影响。故笔者认为，应由业主方牵头，在长沙地铁建设项目内部成立内部审计机构。其职能与企业内部审计机构类似。同时，为方便债务绩效审计的展开......”。

6、“.....并且不定期地向金融机构进行函证，比较两者间是否存在差异，找出差异原因并改正。以保证借款资料的完整性，方便日后工作开展。评价阶段评价阶段的主要任务是针对审计主体多样性问题提供符合审计主体的绩效评价标准，其主要思路即先评价各部分债务绩效，后根据各部分在项目整体中所占比重加权算出整体债务绩效水平。该思路存在两个问题，是如何确定各笔债务的准确流向，尤其是非专项借款的归集，是评价标准的选择。作为国民经济发展的控制手段之，公共工程项目债务绩效审计方应由政府与社会两方面组成。通常而言，政府机构更加注重工程项目的长远影响，而社会方面，尤其是工程项目周边民众，则更加注重中短期内工程项目能否为其带来切实利益。因此，将两者结合共同组成审计主体既能起到权力制衡，提高审计结果权威性的目的，也能在时间维度上更加全面地涵盖工程项目的社会影响......”。

7、“.....实施阶段审计实施阶段的主要任务是强化事中审计，保证至以上的债务资料可以及时有效地获取，为评价阶段提供资料保证以解决信息获取难的问题。强化事中审计的主要方法是完善工程项目自身的内审机构。各工程项目的经济性效率性和效果性的评价应以行业整体水平为准，根据不同情况进行具体核算。例如，因南北方地质土壤等自然因素差异，长沙地铁项目的施工开支时间与武汉地铁项目上海地铁项目比较更为有效，而不应选择北京地铁项目。另外，应根据项目建设目的设定具体的社会性评价。经济性评价标准主要运用下列公式债务规模债务资金工程项目整体资金支出。债务支出率债务利息债务本金。时间价值债务周期项目工期。实际运用债务比实际运用债务资金计划使用债务资金。由于工程项目的特殊性，以上个公式中，公式为中性指标，是公式和公式的评价标准，公式为负指标，公式为正指标。公式主要目的是确定债务资金是否超出预算范畴......”。

8、“.....则证明项目债务存在计划不周或使用不当等问题。效率性评价应运用下列公式债务使用率已用债务债务整体，该公式主要考核是否存在债务资金浪费等现象。通常而言使用率为最佳。债务使用周期，该指标用于评价是否存在债务资金闲臵，该指标为负指标。效果性应运用如下指标质量合格率验收合格部分项目整体。使用率实际使用率目标使用率。该指标考核周期长，需要在跟踪审计中贯彻。长沙地铁项目中，实际使用率可用实际客运量代替。以上两个指标都为正指标。长沙地铁建设不仅为缓解交通压力方便民众出行，也有带动周边地区发展促进长沙城市化长株潭体化进程增加政府财政收入的目的。因此，在评价其社会影响时主要通过个方面考量。其是长沙城市化速率与建设前对比是否有提升。其是长株潭地联系是否进步加强。其是运营期地铁是否盈利。以这点为核心，重点考核项目社会影响如何，并通过确定其社会影响了解其债务的社会影响......”。

9、“.....其公式如下所示城市化速率指标建成后城市化速率建成前城市化速率，该指标重点考察城市化速率是否加快。城市化面积指标建成后新建成城市面积建成前城市化面积，该指标重点考察城市化面积的绝对数相对于之前的变化。通过面积变化确定长沙地铁项目对城市化影响。城市化经济指标建成后被影响地区总量建成前被影响地区总量。城市化的最终目的是促进经济发展，提高社会生产效率。因此，该指标通过考核项目辐射范围内经济总量变化，考量地铁项目是否对地区经济发展产生积极意义。长株潭客流量变化指标长株潭地间客流量增量原地间客流量，该指标通过考核客流量增量变化测定长株潭体化进程是否加快。长株经济增长比长沙增长绝对数株洲增长绝对数长潭经济增长比长沙增长绝对数湘潭增长绝对数株潭经济增长比株洲增长绝对数湘潭增长绝对数。长株潭体化的又标准即经济能否实现同步增长。因此这个指标的理想值都为，即地完全同步增长......”。