1、“.....提供必不可少的基本生活保障和社会服务。管理部门的职责划分不清政府是社会保障的责任主体，作为社会保障资金的征管者和社会保障服务的提供者，在社会保障管理体制的建设中具有重大职责。但是，我国各级政府对各自在社会保障体制建设中需要承担的责任划分并不清楚。由于我国城乡发展差距和各地区收入水平差异等因素的存在，以及缺少法律的规范以及体制本身运行的缺陷，不同级次的政府部门到底负责哪层次哪类别的社会保障，还未明确规定。当前的基本运作方式就是哪里有需求，相关的管理方法就朝那个方向倾斜，许多地区和部门都相继出现了管理分散政出多门各自为政的现象。造成的结果是，社会保障机制并没有在个较高的程度上按照套较为完整的固定的模式运作，管理工作效率较低，也在定程度上偏离了公平原则。同时......”。

2、“.....基本上是社会保障经办机构与地税系统共同征管交叉运作，使得征管上的漏洞与重复并存，成本居高不下，造成定程度的资源浪费。关于我国社会保障资金由缴费制改为缴税制的探析论文原稿。上述只是社会保障税相对于社会保障费的两个主要的优越性，但对于社会保障这部分财政资金的征收管理发放整个流程以及作用范围来说能分别起到更为有效的监督运行和扩大的作用。当然，社会保障税在我国的实行，需要对原有体制进行调整以及相关政策的配合。社会保障税制度在我国实行需要注意的问题社会保障税的设臵应当降率扩基目前全世界建立社会保障制度的国家已超过多个，其中，实行社会保障税的国家约个，总体来看，社会保障税已在世界范围内普遍推行，并且对大多数发达国家来说，社会保障税占据了的较大比重。社会保障税更有利于资金征管将社会保障资金并入税收体系，统由税务部门征收......”。

3、“.....既符合清费正税的大趋势，有利于地方税体系的进步完善，提升征缴权威性，也能够避免资金征收上的重复与漏洞，大幅降低征收成本，同时也有利于各个税种之间互相勾稽。在资金的管理和使用上，则首先依旧纳入我国社会保险基金预算中去，由财政部门按照专款专用的原则安排使用，对基金部分的管理则要谨而慎之，力争保值增值，然后由社会保障部门按照要求进行支出。税务部门财政部门和社会保障部门方明确划分职责管齐下，建立收支管用分离的监督机制，保障资金运作的可靠性和安全性。我国目前尚未开征社会保障税，虽然有通货膨胀等因素的影响，但居民收入日渐扩大，而社会经济发展的不稳定性日益增强，经济的发展正处于阵痛期，社会成员面临着失业或者找不到工作的风险，完善社会保障体制以稳定人心的任务迫在眉睫。由于种种原因，在部分基金制的管理模式下，我国的社会保障资金已经存在着不可忽视的缺口，因此，开征社会保障税......”。

4、“.....并使该筹资模式长期沿用，同时结合有效的资本运作，以补足以往的资金缺口在未来形成种长期稳健的资金征管模式，不失为种较优的选择。关于我国社会保障资金由缴费制改为缴税制的探析论文原稿。鉴于税收的作用之是给社会公众提供般利益，且社会保障的大职责是保障最广大人民的最低生活水平，社会保障税的税率不宜过高。因为旦实行费改税，社会保障税的纳税人范围将会扩大，对其所得征税，对应的所得也会变宽。据了解，为达到顺利推行社会保障税的目的，在开始实行时，多数国家会先用低税率，然后再逐步酌情提高。例如，美国在年开始实行社会保障税时，总税率是雇主与雇员共同负担，年增至劳资双方各，年又增至各，年再增至各，年增至后便直延续至今。鉴于此，我国实行社会保障税初期，税率的设计应从实际出发，依据为社会公众提供的基本生活保障水平......”。

5、“.....另外，社会保障税税基在扩大的同时，其大小的具体设定要充分考虑不同纳税人的经济状况，应效仿我国现有的所得税制，在对纳税人征税时考虑到不同人的基本生活费用或经营成本以及些照顾或鼓励政策，设定定的起征点或免征额，并给予他们定程度的扣除。社会保障税更有利于资金征管将社会保障资金并入税收体系，统由税务部门征收，借助税务机关较为完善的征管系统和信息化平台，既符合清费正税的大趋势，有利于地方税体系的进步完善，提升征缴权威性，也能够避免资金征收上的重复与漏洞，大幅降低征收成本，同时也有利于各个税种之间互相勾稽。在资金的管理和使用上，则首先依旧纳入我国社会保险基金预算中去，由财政部门按照专款专用的原则安排使用，对基金部分的管理则要谨而慎之，力争保值增值，然后由社会保障部门按照要求进行支出。税务部门财政部门和社会保障部门方明确划分职责管齐下，建立收支管用分离的监督机制......”。

6、“.....我国目前尚未开征社会保障税，虽然有通货膨胀等因素的影响，但居民收入日渐扩大，而社会经济发展的不稳定性日益增强，经济的发展正处于阵痛期，社会成员面临着失业或者找不到工作的风险，完善社会保障体制以稳定人心的任务迫在眉睫。由于种种原因，在部分基金制的管理模式下，我国的社会保障资金已经存在着不可忽视的缺口，因此，开征社会保障税，利用税收在筹集资金上的强制性和依法征收的确定性来解决当前社会保障资金不足的问题，并使该筹资模式长期沿用，同时结合有效的资本运作，以补足以往的资金缺口在未来形成种长期稳健的资金征管模式，不失为种较优的选择。上述只是社会保障税相对于社会保障费的两个主要的优越性，但对于社会保障这部分财政资金的征收管理发放整个流程以及作用范围来说能分别起到更为有效的监督运行和扩大的作用。当然，社会保障税在我国的实行，需要对原有体制进行调整以及相关政策的配合......”。

7、“.....其中，实行社会保障税的国家约个，总体来看，社会保障税已在世界范围内普遍推行，并且对大多数发达国家来说，社会保障税占据了的较大比重。缴费制下社会保障体制存在的主要缺陷社会保障的覆盖面不够全面我国现行的社会保障以单项制度改革为突破口，在社保模式选择社保费用分担等方面，进行了积极探索。但是目前我国社会保障改革的主要焦点仍然局限于为企业改革提供配套服务，虽然在定程度上保证了企业职工的福利待遇，但没有基于整个社会的经济发展进行通盘设计，不同性质单位的人员被保障的范围和接受保障的方式还存在着较大差异，这有悖于社会保障制度建立的初衷为劳动者或全体社会成员因年老疾病伤残丧而失去劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时，提供必不可少的基本生活保障和社会服务......”。

8、“.....作为社会保障资金的征管者和社会保障服务的提供者，在社会保障管理体制的建设中具有重大职责。但是，我国各级政府对各自在社会保障体制建设中需要承担的责任划分并不清楚。由于我国城乡发展差距和各地区收入水平差异等因素的存在，以及缺少法律的规范以及体制本身运行的缺陷，不同级次的政府部门到底负责哪层次哪类别的社会保障，还未明确规定。当前的基本运作方式就是哪里有需求，相关的管理方法就朝那个方向倾斜，许多地区和部门都相继出现了管理分散政出多门各自为政的现象。造成的结果是，社会保障机制并没有在个较高的程度上按照套较为完整的固定的模式运作，管理工作效率较低，也在定程度上偏离了公平原则。同时，在社会保障费的征收与管理上也存在着权责不致的情况，基本上是社会保障经办机构与地税系统共同征管交叉运作，使得征管上的漏洞与重复并存，成本居高不下，造成定程度的资源浪费......”。

9、“.....摘要文章在分析缴费制下我国社会保障体制存在缺陷的基础上，提出了将我国的社会保障缴费制改为缴税制并建立社会保障税收体系的设想。同时，考虑到我国开征社会保障税可能面临的问题，对我国开征社会保障税提出了些建议。关键词缴费制社会保障体制缴税制社会保障税中图分类号文献标识码文章编号着社会人口结构经济结构和经济运行方式等的深刻变化，现行社会保障机制，特别是社会保障资金的征管模式已不能适应当前经济发展的需要。基于缴税制视角，将我国社会保障费改为社会保障税，利用税收所具有的些相对优越性来设计我国的社会保障税制体系，提高以所得税等为代表的直接税在各地方税收收入中的比重，进而完善我国社会保障体系中的资金征管模式，以保证让更多的居民享受到社会保障所能提供的扶持与照顾，对于社会保障制度体系的改革具有重要现实意义。社会保险费负担较重年......”。