1、“.....审计处罚难以得到有效执行。审计法第条第条第条第条均对审计机关的职权范围作出了明确规定审计机关有权对违法经济行为进行制止，有权对违反国家相关法律法规的财政收支行为进行处罚。十大报告再次强调了审计部门的监督作用，报告指出建立结构合理配臵科学程序严密制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益发挥司法机关和行政监察审计等职能部门的作用。同时，政府在对公共受托经济责任的审计评价过程中，其公正性和客观性受到定怀疑，第，从机构层面看，政府审计机构的规格层次不高第，从从业人员层面看，政府审计人员的业务素养和政治素质不高第，从权威性层面看，政府审计工作的权威性显然不够。推动我国地方政府隐性债务审计的途径全面审计，突出重点为加强地方政府债务审计，首先，需要明确审计的总目标，分年度对全国省市县地方政府的债务情况进行全面盘查......”。

2、“.....其次，主要关注地方政府债务审计的重点内容，包括个注重即注重完整性审计，通过审计进步了解地方政府的债务结构债务规模，不仅要关注其财政部门账簿报表的账面内容，还要关注相关政府部门往来可能形成债务的非账表内容以及外债注重相关性审计，分清地方政府偿债责任的债务类型注重安全性审计，关注地方政府超财力举债偿债能力低债务逾期率高的问题注重合规性审计，重点审查地方政府违规举借外债和对外提供担保反担保注重有效性审计，关注地方政府公共财政资金预算行政管理投资融资债务管理等方面机制。推行隐性债务审计与财务审计绩效审计结合模式隐性债务审计与财务审计绩效审计相结合，搭建并完善联网的审计平台，建立电子档案库，实现动态远程审计，审计资料统计数据应互补互用不重不漏客观准确，审计结论互通无误。高度重视审计资料前期分析......”。

3、“.....有选择性地提出应重点关注的债务及相关部门或机构，根据工作方案及审前调查情况确定重点，还应结合融资流程和各部门职责履行情况进行分析，不仅是隐性债务规模结构，还要包括制度等。结合经济责任审计，健全问责制度关于地方政府债务的处理，最困难的就是问责问题，如果能够很好地结合经济责任审计，则可以事半功倍。首先，结合经济责任审计有利于地方政府隐性债务审计实现事前事中事后全方位审计监督，能及时掌握各时期地方政府资金借用还情况。其次，将政府债务审计的参数指标与经济责任审计评价指标体系进行科学组合，以找出政府债务管理中的薄弱环节，建立科学有效的政府债务风险预警控制机制和偿债准备金制度。最后，促进国家有关部门加大体制改革力度，加强对融资平台的管理，增强银行信贷投放的约束力。尽快完善预算法担保法等相关法律，建立全国统的债务管理体系，明确融资平台公司的认定标准评价标准贷款标准等。最重要的是......”。

4、“.....持续监控已发放贷款，加强贷后管理，加大贷款风险管控。打造复合型审计人才可能发生的重大违法违规问题往往隐蔽于权力集中欠缺外部监督的环节，仅凭债务资料进行賬面分析是很难发现的，必须加强对被审部门机构的职权内容业务流程等的相关研究，并结合研究思路培养批既熟悉部门业务具备完善知识结构，又具备相当审计能力专业技能的复合型人才，以获取对部门及金融领域的审计发言权，更有针对性地发挥审计免疫系统功能。参考文献王菁菁政府负债信息披露研究北京财政部财政科学研究所，谭建立，范乐康我国地方政府债务确认计量及报告研究财政与税务，李玲，卢红柱，牟遥地方政府性债务问题的审计思考审计研究，李顺明加强地方政府债务管理的几点建议中国财政，王世成，李袁婕基于审计结果的我国地方政府性债务问题原因分析和对策建议审计研究，马可哪呐，张静......”。

5、“.....。我国地方政府隐性债务的特点是总体规模较大增速较快隐蔽性强透明度低，债务水平已超警戒线，但债务的风险预警和控制机制空缺债务成因复杂，主体多样化且具有定的独立自主权，难以监管和控制，部分债务显性化风险较大债务偿还存在偿债能力低逾期率高等情况，政府性债务还款压力已显现债务偿还对土地出让金依存度大，土地被地方政府性债务抵押担保等。我国地方政府隐性债务审计问题探析论文原稿。这类债务表面来看并不是地方政府的公开行为，但实际上这些企业债和融资项目的最终偿还责任还是落到了地方政府头上，这就是所谓的隐性债务。开展地方政府隐性债务审计的制约因素隐性债务风险意识不强我国地方政府直以来都缺乏债务风险意识。目前，地方政府债务主要存在以下风险债务总量大......”。

6、“.....其中由政府出面担保形成的隐性债务风险更令人担忧地方政府通过融资平台借贷的资金数额过大，风险堆积过高，旦崩溃，后果不堪设想如果地方政府财政不足以支持到期还本付息，其债务要由国家财政和银行支付，既影响政府公信力，又影响国家财政安全地方融资平台操作过程不够透明，治理结构不够健全，可能发生财务舞弊违规挪用等现象由地方政府作担保的部分项目效率不高效益不明显，偿债责任主体不明确，增加还债压力，可能影响到正常工作。我国地方政府隐性债务审计问题探析论文原稿。这类债务表面来看并不是地方政府的公开行为，但实际上这些企业债和融资项目的最终偿还责任还是落到了地方政府头上，这就是所谓的隐性债务。我国地方政府隐性债务的特点是总体规模较大增速较快隐蔽性强透明度低，债务水平已超警戒线，但债务的风险预警和控制机制空缺债务成因复杂，主体多样化且具有定的独立自主权......”。

7、“.....部分债务显性化风险较大债务偿还存在偿债能力低逾期率高等情况，政府性债务还款压力已显现债务偿还对土地出让金依存度大，土地被地方政府性债务抵押担保等。我国地方政府隐性债务审计问题探析论文原稿。地方政府财力紧缺，却缺乏正规的融资渠道，只好通过各种方法进行变相举债，使得隐性债务审计标准无据可依。另外，我国政府机构中没有设立独立的债务管理部门，政府債务管理分权于财政审计监察各个部门，缺乏统的管理标准，各管理权限交叉混乱，限制了隐性债务审计的职能和范围。现行审计体制难以适应经济发展的客观需求目前，即便审计业务有独立性规定，我国政府审计依旧受制于同级政府，难以摆脱地方政府的干预，无法落实审计的权力，审计处罚难以得到有效执行。审计法第条第条第条第条均对审计机关的职权范围作出了明确规定审计机关有权对违法经济行为进行制止，有权对违反国家相关法律法规的财政收支行为进行处罚......”。

8、“.....报告指出建立结构合理配臵科学程序严密制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益发挥司法机关和行政监察审计等职能部门的作用。同时，政府在对公共受托经济责任的审计评价过程中，其公正性和客观性受到定怀疑，第，从机构层面看，政府审计机构的规格层次不高第，从从业人员层面看，政府审计人员的业务素养和政治素质不高第，从权威性层面看，政府审计工作的权威性显然不够。推动我国地方政府隐性债务审计的途径全面审计，突出重点为加强地方政府债务审计，首先，需要明确审计的总目标，分年度对全国省市县地方政府的债务情况进行全面盘查，了解其债务类型债务规模债务结构债务增减变化情况。其次，主要关注地方政府债务审计的重点内容，包括个注重即注重完整性审计，通过审计进步了解地方政府的债务结构债务规模......”。

9、“.....还要关注相关政府部门往来可能形成债务的非账表内容以及外债注重相关性审计，分清地方政府偿债责任的债务类型注重安全性审计，关注地方政府超财力举债偿债能力低债务逾期率高的问题注重合规性审计，重点审查地方政府违规举借外债和对外提供担保反担保注重有效性审计，关注地方政府公共财政资金预算行政管理投资融资债务管理等方面机制。推行隐性债务审计与财务审计绩效审计结合模式隐性债务审计与财务审计绩效审计相结合，搭建并完善联网的审计平台，建立电子档案库，实现动态远程审计，审计资料统计数据应互补互用不重不漏客观准确，审计结论互通无误。高度重视审计资料前期分析，根据审计计划对被审单位所有债务资料进行分析，有选择性地提出应重点关注的债务及相关部门或机构，根据工作方案及审前调查情况确定重点，还应结合融资流程和各部门职责履行情况进行分析，不仅是隐性债务规模结构，还要包括制度等......”。