1、“.....上海的商品房价格从年以来迅速上涨，尤其是年上涨过快，般上涨，部分达到。近几年虽然涨幅放缓，价格有所回落，但仍在高位运行，令人望而生畏，更加促使动迁居民不选择和接受货币安臵政策，希望有适宜的房源来对他们进行拆迁安臵在动迁安臵政策上，打破传统的旧里居民安臵政策，创造性地提出拆还市场评估保障托底多元安臵的动迁安臵政策。首先，拆还。在动迁补偿标准上，不再考虑户口的因素，而是基于物权法，以原动迁房的相应面积和实际价值作为补偿依据，原则上拆多少面积，补多少面积，即人们常说的数砖头。第，市场评估。无论居民原有住房还是安臵房源，均以市场评估折算价值，以体现公平公正。第，保障托底。针对实际居住确实困难家庭，给予多层次多形式的基本居住保障。对于安臵后仍旧居住困难，符合经济适用房和廉租住房条件的被动迁居民，通过住房保障体系进行保障。第，多元安臵。在原有异地安臵和货币安臵的基础上......”。

2、“.....为旧里居民提供就近安臵的新选择。拆除重建创新旧区改造模式的实践与探索。在旧区改造区域有选择地拆除些旧住房或旧厂房，重新建造新房。通过因地制宜科学合理地制定容积率捆绑周边工业地块开发，集约使用土地，向空中要资源，尽可能扩大增量的方法，在改善原有拆迁居民居住条件的基础上，为成片旧区改造提供更多的就近安臵房源，加大就近配套房源建设，使之惠及更广大的住房困难群众。同时，在新建房屋的规划设计上进步优化，既强调按需建设，精心设计与动迁房适配的小房型，又突出以人为本，完善社区各类管理服务配套设施，力争做到档次不低质量高房型不大功能全占地不多环境美。这样不仅大大增加了就近配套房源的数量，而且提高了配套房源的质量。创新旧区改造模式的实践与探索论文原稿。在改造思路上，明确提出政府主导封闭运作就近安臵阳光操作，改造主体是政府，由区住房保障中心作为项目的开发建设主体......”。

3、“.....改造性质是公益性，改造原则充分体现公平公开公正。在资金运作上，按照政府投入的原则，改造资金主要由区财政承担。发挥人大代表政协委员以及其它社会公信人士作用，在帮困动迁方案制定等方面，由社会公信人士共同参与，建立第方参与拆迁评判的机制。同时，建立健全了设计方案级会审制度资金监管办法审计监理机构全过程跟踪物业管理提前介入机制等规章制度。尤其在资金监管方面，确定政府采购审计跟踪监委参与的原则，规范各项资金报批审核流程，确保动迁专项资金的专款专用。进步推进拆除重建工作的若干思考，进步探索创新旧区改造的措施办法。随着旧区改造难度的加大以及动迁矛盾的转移，原有的些旧改措施和办法已不适应动迁形势的新需要，甚至成为制约旧区改造工作进步推进的重要因素。杨浦区探索的拆除重建模式，从居民实际需求出发，围绕当前就近房源少房源不能满足民众多元化需求这主要矛盾，创新就近安臵途径......”。

4、“.....从而在定程度上突破了适宜动迁安臵房源不足等障碍瓶颈，得到了居民群众的理解和支持。，进步加快旧区改造中的住房保障建设。在旧区改造过程中，政府作为公共利益的代表者和公共产品的提供者，应准确合理地进行角色定位。方面为防止行政权力滥用，要做到到位不越位，避免既当运动员，又当裁判员另方面为切实维护好居民利益，既要做好城市房屋拆迁的规划者规范条例的制订和完善者，又要做好市场秩序的有效监管者，还要做好公共利益与私人利益的维护协调者。拆除重建中，杨浦区政府开始就对角色进行了合理界定政府是主体地位，要充分发挥政府的主导作用。因而，不仅在人力物力财力上给予了拆迁工作极大的保证，而且首创性地提出拆迁工作与保障性住房建设有机结合起来，在拆还基础上实行保障托底政策，通过保障性住房建设提供公共产品，确保困难家庭的基本住房。，进步推进旧区改造工作有效开展。创新体制机制......”。

5、“.....也是加快当前旧区改造工作进程的有效助推器。体制机制的不适应不健全不完善，只会加大动迁难度，增加动迁成本，阻碍旧区改造工作的有效开展。杨浦区在创新实践拆除重建这旧区改造模式过程中，大胆创新体制机制，比如建立事前征询制度，征求群众意见，鼓励群众参与，充分体现群众意愿等等，无疑为旧区改造工作的顺利推进提供了有力支撑。这些做法，不仅在定程度上有效缓解了拆迁矛盾，而且大大推进了旧区改造工作的顺利开展。当然，拆除重建作为种处于探索中的新型旧区改造模式，还需要在实践中不断摸索不断检验和不断完善。譬如拆除重建中的第方参与拆迁评判机制，对于第方的界定范围主要是人大代表政协委员，更多地局限于政府范畴，专业性公益性不够强，在今后的操作中如果考虑增加诸如律师等更多的专业人士，定当进步体现和凸显拆迁工作的公正性合法性。因此......”。

6、“.....必须不断勇于创新，善于创新，健全完善体制机制，从而更好地突破瓶颈破解难题，真正做到和谐动迁快乐动迁，走出条旧区改造工作的可持续性发展之路。参考文献张靖欣杨浦河间安臵地块开建期占地亩建栋高层上海商报，。拆除重建创新旧区改造模式的实践与探索。在旧区改造区域有选择地拆除些旧住房或旧厂房，重新建造新房。通过因地制宜科学合理地制定容积率捆绑周边工业地块开发，集约使用土地，向空中要资源，尽可能扩大增量的方法，在改善原有拆迁居民居住条件的基础上，为成片旧区改造提供更多的就近安臵房源，加大就近配套房源建设，使之惠及更广大的住房困难群众。同时，在新建房屋的规划设计上进步优化，既强调按需建设，精心设计与动迁房适配的小房型，又突出以人为本，完善社区各类管理服务配套设施，力争做到档次不低质量高房型不大功能全占地不多环境美。这样不仅大大增加了就近配套房源的数量......”。

7、“.....打破传统的旧里居民安臵政策，创造性地提出拆还市场评估保障托底多元安臵的动迁安臵政策。首先，拆还。在动迁补偿标准上，不再考虑户口的因素，而是基于物权法，以原动迁房的相应面积和实际价值作为补偿依据，原则上拆多少面积，补多少面积，即人们常说的数砖头。第，市场评估。无论居民原有住房还是安臵房源，均以市场评估折算价值，以体现公平公正。第，保障托底。针对实际居住确实困难家庭，给予多层次多形式的基本居住保障。对于安臵后仍旧居住困难，符合经济适用房和廉租住房条件的被动迁居民，通过住房保障体系进行保障。第，多元安臵。在原有异地安臵和货币安臵的基础上，拓宽安臵途径，为旧里居民提供就近安臵的新选择对动迁居民实行货币化安臵是传统的动迁安臵方式之。理论上，这种安臵方式既简单，又可给动迁居民更多的自主选择空间。但在实际动迁过程中，仍有很多居民放弃货币化的安臵方式......”。

8、“.....方面，动迁居民基础条件太差。以杨浦为例，动迁居民所住旧里面积都比较小，平方米的居多，按照货币政策安臵所得款项有限，加上这些居民原本收入偏低，很多是下岗失业人员，很难再投入闲臵资金买房另方面，上海的商品房价格从年以来迅速上涨，尤其是年上涨过快，般上涨，部分达到。近几年虽然涨幅放缓，价格有所回落，但仍在高位运行，令人望而生畏，更加促使动迁居民不选择和接受货币安臵政策，希望有适宜的房源来对他们进行拆迁安臵。关键词拆除重建旧区改造实践思考中图分类号文献标志码文章编号催生旧区改造拆除重建模式的主要因素。为尽快改善城区面貌和整体形象，优化城市内在功能，提升城市竞争力和现代化水平，各地纷纷加大旧区改造力度，推进城市化建设。然而，与之配套的适宜动迁房源并没有随着旧区改造任务的日益加重而有所改善。目前，大多数地方尤其是大中城市......”。

9、“.....上海包括杨浦区也不例外。这种安臵方式对动迁居民不太有吸引力，甚至在很大程度上不能为动迁居民所接受。其，动迁房源房型结构单，居住空间布局不尽合理居民选择余地较小，不能适应动迁居民多元化安臵的需要其，郊区房源虽然面积较大，能满足动迁居民的居住空间需求，大大地改善其居住条件，但配套设施比较滞后，交通出行相对不便且成本高，给居民就医就学就业等日常生活带来诸多困难，尤其是无形中给低收入的动迁居民带来更大的经济压力和生活负担其，动迁居民直在中心城区居住，习惯了中心城区生活，在心理上有定的依赖感甚至优越感，其诸多社会关系也在自己原先生活的地区周围，将其迁往郊区不仅在心理上难以接受，而且容易滋生被边缘或发配的想法，因而对这种安臵方式不同程度地存在抵触情绪。创新旧区改造模式的实践与探索论文原稿。比如，动迁政策不公开不透明......”。