1、“.....年度财务预决算公开报告形成后，需经有关保密法律等部门进行审查后才能公开。基层央行财务预决算公开存在的问题近年来，随着社会的不断发展进步，基层央行财务预决算公开工作取得了积极进展和良好效果。但从现代预决算制度全面规范透明的要求建设现代央行制度的要求和发挥央行宏观调控服务保障职能的角度而言，基层央行财务预决算公开工作主要存在以下方面的问题。基层央行财务预决算公开探析论文原稿。财务预决算公开项目没有预算调整按照央行财务预决算公开的规定，各级基层央行每年都要进行年度财务预决算公开。而在实际预决算年度内，每年在预算下达后，还会存在预算调整的情况。但是从现有的财务预决算公开项目来看，基层央行在财务预决算公开时......”。

2、“.....却没有对预算调整情况进行公开。因此，当对同年度公开的预算与决算数据进行对比时，就会出现因预算调整而导致的数据偏差，这容易使公众产生误解，也不符合预决算管理的实际要求。财务预决算公开渠道与途径单当前基层央行的财务预决算公开已基本实现了在省級市级层面的内部公开，其公开渠道和途径主要是在省市两级业务内网上公开。而部分省市两级基层央行财务预决算公开报告向社会公开的渠道和途径，主要是在省会中心支行与当地政府链接的门户网站公开。可见，基层央行财务预决算公开的渠道和途径相对单，易造成公众对其关注度的降低，从而影响其公开的效果。基层央行财务预决算公开存在问题的原因公开工作研究把握得不够财务预决算公开是建设公开透明现代央行制度的重要内容，备受金融行业及社会各界的关注。但在实际工作中......”。

3、“.....主动接受监督的意识淡薄，有的甚至认为财务预决算公开是让别人挑毛病是自己给自己找麻烦，导致其不愿意主动公开。还有些基层央行的工作人员对于财务预决算怎么公开研究把握得不够，缺乏公开的主动性，不愿意深入研究财务预决算公开的规律和内在要求，不能站在提高财务治理能力的高度思考财务预决算公开工作，只是被动地按照要求进行机械式的公开，有的甚至抱着应付了事的心态进行公开，从而导致了财务预决算公开的质量不高。相关法律法规不够健全基层央行财务预决算公开主要涉及的法律法规有政府信息公开条例中华人民共和国预算法地方预决算公开操作规程中华人民共和国预算法实施条例，以及央行制定的预算公开意见和通知。政府信息公开条例中华人民共和国预算法和中华人民共和国预算法实施条例是国家法律法规......”。

4、“.....它们对于涉及基层央行财务预决算公开的规定都相对粗疏。而央行财务预决算公开的意见和通知属于部门内部规范性文件，它们对财务预决算的公开要求都较简单。目前，央行仍没有制定出台财务预决算信息公开实施细则和操作规程，也没有就涉密及法律审查作出明确规定。相关管理体制机制不够顺畅基层央行财务预决算公开是将其财务预决算编制执行调整等过程完整准确地进行公开的系统工程，其公开的效果直接关系到央行的形象和权威性。在实际工作中，财务预决算公开的牵头部门组织落实部门检查监督部门是各级基层央行的会计财务部门，其他相关部门则是按照会计财务部门的要求提供相关数据。再加上些相关部门对会计财务部门的财务要求不熟悉不理解，导致其在开展工作时缺乏积极性主动性协作性和创新性。而会计财务部门与其他相关部门的级别相同......”。

5、“.....完善基层央行财务预决算公开的措施完善体制机制，筑牢组织基础构建全面规范的预决算公开制度的基本组织体系，有利于协调解决影响基层央行财务预决算公开工作推进中遇到的实际困难。为此，基层央行要完善财务预决算公开的组织领导体制。要形成统领导各司其职有效协调步调致的组织领导体制。要完善财务预决算公开的运行机制。要充分发挥基层央行财务预决算管理委员会的职能作用，形成会计财务部门牵头抓总各成员部门和其他部门协同配合的运行机制，从而真正把基层央行财务预决算公开工作落到实处。推进法律法规建设，健全制度体系目前，在我国财务预决算公开的专项法律法规未建立之前，要积极推进基层央行财务预决算公开制度建设。为此，要探索制定基层央行财务预决算公开操作规程......”。

6、“.....要健全完善基层央行财务预决算公开保密审查制度。要依据保密法政府信息公开条例等有关规定，制定基层央行财务预决算公开保密审查配套制度，明确需经保密和法律事务部门会审的涉密事项，从而为基层央行财务预决算公开提供制度保障，避免因审查遗漏产生保密及法律事务等风险，进而确保基层央行财务预决算公开工作的严谨有序。要探索制定基层央行财务预决算公开管理办法。要推进与基层央行财务预决算公开密切相关的统计考核责任追究等方面的基础性制度建设，明确公开管理的相关原则范围和程序，探索形成适应基层央行财务预决算公开需要相对成熟完整的制度体系。严格财务预决算全过程治理，筑牢治理防线当前，各级基层央行要树立规范理财依法理财效益理财理念，始终坚持严的主基调，贯彻落实央行过紧日子的常态化要求......”。

7、“.....推动预决算管理的高质量开展。为此，要强化基层央行财务预决算的科学性和合理性。各级基层央行要坚持量入为出统筹兼顾收支平衡的原则不放松，不断优化其支出结构与资源配臵，以尽量避免预决算安排可能带来的违规风险和声誉风险。要严格基层央行财务预决算执行。对切行政管理事务活动的支出，要按照先预算后花钱的原则，严格预决算执行中支出合规性审查，从而保障基层央行各项业务运转和对外履行金融管理职能，提高预决算资金使用效益。要強化实施单位整体支出绩效评价。各级基层央行要积极适应新形势要求，不断强化绩效意识，加强业务规划预决算安排及绩效管理统筹协调，突出预决算支出责任和效益管控，真正做到花钱必问效，无效必问责基层央行财务预决算公开存在的问题近年来，随着社会的不断发展进步......”。

8、“.....但从现代预决算制度全面规范透明的要求建设现代央行制度的要求和发挥央行宏观调控服务保障职能的角度而言，基层央行财务预决算公开工作主要存在以下方面的问题。财务预决算公开没有明确的配套审查制度财务预决算公开是预决算管理工作的项重要内容，按照中华人民共和国保守国家秘密法和政府信息公开条例有关规定，年度财务预决算公开报告形成后，需经有关保密法律等部门进行审查后才能公开。基层央行财务预决算公开的现状自年以来，随着央行财务预决算公开进程的不断推进，基层央行财务预决算公开程度也得到了逐步提高。经过多年的实践探索，特别是近年来国家对央行财务预决算公开要求的不断明确和任务的逐步压实，目前基层央行已初步形成自上而下各司其职协调推进的财务预决算公开机制，其财务预决算公开工作也取得了积极成效......”。

9、“.....在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，建设现代央行制度亟需进步推进基层央行财务预决算公开工作，实施全面规范公开透明的财务预决算制度，以推动基层央行会计财务工作的转型升级，提升基层央行财务治理能力，进而为央行发挥好宏观调控能力提供坚强的财务保障。基层央行财务预决算公开探析论文原稿。制度建设扎实有效制度是工作的基础。根据政府信息公开条例和关于进步做好部门预算公开工作的通知精神，央行先后发布了其财务预决算公开工作的指导意见和所属单位开展财务预决算公开工作的通知等，就稳妥推进财务预决算公开的意义组织领导职责分工......”。