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呆账核销法律问题探讨(论文原稿) 呆账核销法律问题探讨(论文原稿)

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《呆账核销法律问题探讨(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....但是,此法律依据只能说明银行在上述情况下,有权依据债务人申请按法定程序认定呆账并及时予以核销。在双方当事人没有要求认定并核销的情况下,银监会能否能依职权要求各商业银行为呢这就要看国家能否有权此时干预呆账认定和核销制度是银行业审慎经营处臵不良贷款防范银行系统金融风险的项重要规则。审慎性经营的实质是真实地反映银行的资产与负债资产风险与资产收益,进而对金融机构的风险做出正确判断,实现资本效益和风险综合平衡。商业银行是营利性的企业,要依靠贷款业务营利客观上就有贷款不能回收的风险。呆账贷款如果长期挂账,呆账损失核销不及时,银行损益核算严重不实,必然会导致商业银行财务会计信息严重失真,使商业银行的经营风险不断积聚。美国此次的经济危机,美国财政部长保尔森认为金融机构资产负债表上的呆账或者说无流动资产就是问题的关键。核销呆账,根据企业财务管理办法......”

2、“.....其次是当期利润,最后是银行的资本金。虽然呆账核销短期会造成银行利润的减少,不过,它对银行提高资产质量保持财务状况的真实性有好处。金融企业呆账核销管理办法年修订版以下简称核销办法第条亦明确规定,为了防范经营风险,增强金融企业抵御风险能力,及时处臵资产损失,促进金融企业稳健经营和健康发展,制定本办法。但是银行业风险防范不仅靠自我约束,外部监管很重要。亚洲等国家的金融危机告诉国际金融组织和各国金融监管部门,金融体系严格实施审慎监管是防范金融风险,促进金融体系安全运行的重要基础。汶川大地震中,数百万间房屋遭受毁损。这些房屋中有不少是通过按揭贷款购买的。据估算,这次强震可能带来的按揭损失约达亿亿元甚至更多。面对如此巨额的银行不良资产,银监会作为银行业的主要监管机构,银行风险监管是其职责范围。从银行业金融风险防范目的出发,对于依法可以认定为呆账予以核销的贷款......”

3、“.....以行使经济法赋予它的国家经济干预职权。关于政府在必要的时候可以进行干预的理论已是个不争的事实。连向信仰自由市场制度的美国,面对此次的金融危机通过了自上世纪年代经济大萧条后美国政府对市场最大规模高达亿美元的救市干预行动,计划购买陷入困境金融机构不良资产使金融机构重新获得充实的资本金,逐步化解已出现的金融风险。至于有人指出,核销办法是财政部颁发的,银监会依据核销办法能够要求呆账核销的银行金融机构,下转第页上接第页严格来讲,只能是由财政部全资和控股拥有的银行金融机构,其他的都不能提出要求。即使是控股的商业银行,也应该先行召开董事会。笔者认为,既然银监会要求呆帐认定并核销的行为性质,不是国家作为出资人的私行为,而是国家在特定时间防范银行业金融风险的公行为,就不必限制对象只能是国家控股银行金融机构。年月日,中国人民银行中国银监会联合发布第号紧急通知......”

4、“.....各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难,对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人,不催收催缴不罚息,不作不良记录,不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。债权的请求是有诉讼时效的,银监会的不催收催缴的规定是要求银行的单方行为,同时又没有规定不催收的期限。假如两年之内均为不能催收的状态,是否发生呆账贷款时效经过的效力有无诉讼时效中止的情形民法通则规定在诉讼时效期间的最后个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。在我国的法律实践中,不可抗力事件的范围主要由两部分构成是由自然原因引起的自然现象,如火灾旱灾地震风灾等是由社会原因引起的社会现象,如战争动乱政府干预罢工等。地震毫无疑问属于不可抗力,地震引发的政府干预银监会的不催收催缴规定也属于不可抗力的情形,银行可以使用诉讼时效中止的规定......”

5、“.....即地震引起的不能偿还的债务的客观情况消灭之时。因此,银行应指定专人密切关注已核销贷款的借款人财务状况和还款能力的变化,准确判断地震引起的不能偿还的债务的客观情况消灭之时间点。从时效恢复之日起定期请求,形成时效中断的法律状态,延长自己的权利诉讼时效,以防时效经过免责的出现。总之,呆账核销后的银行,主要任务是强化已核销呆账贷款的管理工作,定期检查,定期催收,严防失去诉讼时效,做到帐销案存权在。但是假如地震引起的不能偿还的债务的客观情况持续年,则最长诉讼时效已届满,银行的债权彻底丧失法律保护呆账核销法律问题探讨论文原稿。更何况,银监会在特殊时期特殊情况的特殊解决办法,还有保护好广大灾区民众的利益。年月日,中国人民银行中国银监会联合发布第号紧急通知,特别指出,各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难......”

6、“.....不催收催缴不罚息,不作不良记录,不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。债权的请求是有诉讼时效的,银监会的不催收催缴的规定是要求银行的单方行为,同时又没有规定不催收的期限。假如两年之内均为不能催收的状态,是否发生呆账贷款时效经过的效力有无诉讼时效中止的情形民法通则规定在诉讼时效期间的最后个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。在我国的法律实践中,不可抗力事件的范围主要由两部分构成是由自然原因引起的自然现象,如火灾旱灾地震风灾等是由社会原因引起的社会现象,如战争动乱政府干预罢工等。地震毫无疑问属于不可抗力,地震引发的政府干预银监会的不催收催缴规定也属于不可抗力的情形,银行可以使用诉讼时效中止的规定。什么时间时效重新计算中止时效的原因消除之日......”

7、“.....因此,银行应指定专人密切关注已核销贷款的借款人财务状况和还款能力的变化,准确判断地震引起的不能偿还的债务的客观情况消灭之时间点。从时效恢复之日起定期请求,形成时效中断的法律状态,延长自己的权利诉讼时效,以防时效经过免责的出现。总之,呆账核销后的银行,主要任务是强化已核销呆账贷款的管理工作,定期检查,定期催收,严防失去诉讼时效,做到帐销案存权在。但是假如地震引起的不能偿还的债务的客观情况持续年,则最长诉讼时效已届满,银行的债权彻底丧失法律保护。银监会有权要求各商业银行认定呆账并及时核销核销办法第条第项规定,借款人遭受重大自然灾害或者意外事故,损失巨大且不能获得保险补偿,或者以保险赔偿后,确实无力偿还部分或者全部债务,金融企业对其财产进行清偿和对担保人进行追偿后,未能收回的债权可以认定为呆账,并按照规定程序予以核销。可见,地震造成巨大损失且不能获得保险补偿......”

8、“.....认定为呆账并及时予以核销的要求是有法律依据的。但是,此法律依据只能说明银行在上述情况下,有权依据债务人申请按法定程序认定呆账并及时予以核销。在双方当事人没有要求认定并核销的情况下,银监会能否能依职权要求各商业银行为呢这就要看国家能否有权此时干预呆账认定和核销制度是银行业审慎经营处臵不良贷款防范银行系统金融风险的项重要规则。审慎性经营的实质是真实地反映银行的资产与负债资产风险与资产收益,进而对金融机构的风险做出正确判断,实现资本效益和风险综合平衡。商业银行是营利性的企业,要依靠贷款业务营利客观上就有贷款不能回收的风险。呆账贷款如果长期挂账,呆账损失核销不及时,银行损益核算严重不实,必然会导致商业银行财务会计信息严重失真,使商业银行的经营风险不断积聚。美国此次的经济危机......”

9、“.....核销呆账,根据企业财务管理办法,资金来源首先是银行提取的贷款损失准备金,其次是当期利润,最后是银行的资本金。虽然呆账核销短期会造成银行利润的减少,不过,它对银行提高资产质量保持财务状况的真实性有好处。金融企业呆账核销管理办法年修订版以下简称核销办法第条亦明确规定,为了防范经营风险,增强金融企业抵御风险能力,及时处臵资产损失,促进金融企业稳健经营和健康发展,制定本办法。但是银行业风险防范不仅靠自我约束,外部监管很重要。亚洲等国家的金融危机告诉国际金融组织和各国金融监管部门,金融体系严格实施审慎监管是防范金融风险,促进金融体系安全运行的重要基础。汶川大地震中,数百万间房屋遭受毁损。这些房屋中有不少是通过按揭贷款购买的。据估算,这次强震可能带来的按揭损失约达亿亿元甚至更多。面对如此巨额的银行不良资产,银监会作为银行业的主要监管机构,银行风险监管是其职责范围......”

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