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十一届全运会风险防范及其法律应急预案探析(论文原稿) 十一届全运会风险防范及其法律应急预案探析(论文原稿)

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《十一届全运会风险防范及其法律应急预案探析(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....所以组织者要清楚各级体育组织的有关规定,对赛事的举办地和举办时间的周密考虑,对组织工作的不同阶的妥善安排处理预算计划实施开发善后处理,以及技术状况经济环境等的全盘考虑。完善第十届全运会风险应急法制体系以往的应急立法中普遍存在对行政紧急权力监督机制不完善对公民权利保障和救济机制不健全的缺陷。因此,在目前完善我国全运会突发风险事件应对立法中,应该有意识地纠正我国法制传统上的这种偏向,重视突发事件应急中公民权利的法律保障,把权利保障作为应急立法不可缺少也不能忽视的立法目的,避免把应急法律制定成简单扩大政府权力的管理法,避免紧急状态下的法治危机。这是我国民主法治建设的必然要求。风险事件应对法治应与常态法治互补互动,我国突发风险事件应对法治的完善应建立在整个法治水平提高的基础上,改进现有突发事件应急法制中的些具体制度加强立法......”

2、“.....主要包括在宪法中应该更明确地规定风险应对制度严格执行中华人民共和国突发事件应对法并在全运会中进行检验在国家配套立法方面,在些重要的风险应对领域抓紧制定新的法律,填补此类领域法律调整的空白,并抓紧整理修订些目前落后于时代发展的法律法规。建立符合我国国情的体育纠纷解决机制。随着体育事业的不断发展和体育利益关系的日益复杂化,体育纠纷的些专业性和特殊性,决定其在运用常规法律手段解决的同时,还要建立专业化的处理方式。在地方法律法规建设方面,尽快制定出本地区适用的综合性的地方性突发事件应对法规,以及与之相关的配套实施细则应对预案等在大型体育赛事应急法制建设方面,应尽快出台全运会风险应急处理法规,例如第十届山东全运会运会风险管理规定。全运会现已出台了十运无线电台频率台站管理工作通知十运广告经营管理规定,同时,标准保险经纪公司也成为本届全运会唯指定保险经纪公司......”

3、“.....引入保险经纪服务可及时有效发现和转嫁全运会举办过程中的风险,更好保障公众安全。它最适用于能降低风险程度但无法消除又无法进行转移的风险。第,风险应急,针对赛事项目中可能出现的,也可以预料风险来源而制订的计划。第十届全运会法律应急预案我国成功举办了多次大型体育赛事使我们在管理风险方面积累了宝贵的经验。但从更高的要求看,在风险应急处理的法律制度建设方面还待进步提高和完善以保证对全运会突发事件的快速有效处理,将这次全运会风险降低到最小程度。正如有的专家所指出的那样,在我国政府公共危机应对中,在预警机制建设中尚存在些问题,如预警信息不公开预警意识薄弱危机法规体系不健全实质的预案缺乏组织机构不健全缺乏个有效的矛盾解决机制。目前我国现行应急法制体系不完善,其中尚未有制定明确的专门针对全运会的应急法制,也没有出台专门针对全运会的配套应急处置法规......”

4、“.....并且现有部分法律法规已不能完全适用新形势下的新情况。十届全运会风险防范及其法律应急预案探析论文原稿。包括为组委会内部工作运行提供法律咨询意见和建议,协助组委研究理解同组织举办十届全运会有关的文件并进行法律风险评价和预测,根据组委的要求对相关法律文件进行审核,协助或代表相关标志的知识产权协助或代表组委参与谈判起草制定审查和修改法律文件,协助或代表组委解决争议以及协助组委同有关部门和其他机构进行联络沟通等。律师协会以各专业委员会的骨干律师为主,挑选懂体育规则精通法律的律师,成立律师全运法律服务机动小组。律师全运法律服务机动小组成员与律师协会各专业委员会律师广泛参与,构成全运期间突发事件法律问题应急队伍。司法局负责指挥协调调动律师全运法律服务机动小组为全运期间的风险提供法律服务......”

5、“.....密切配合,遇有突发事件,司法局可以根据具体情况指派律师全运法律服务机动小组为各政府部门提供法律服务。注释郭济政府应急管理实务北京中共中央党校出版社姜明安我国行政程序立法模式选择中国法学参考文献孙多勇突发事件与行为决策北京社会科学文献出版社美罗森布鲁姆,奥利里著张梦中等译公共管理与法律第版广州中山大学出版社公共危机的应对与中国政府的理性选择中国政府在应对公共危机中的责任问题研究吉林大学博士学位论文赵颖突发事件应对法治研究中国政法大学博士学位论文魏利婕浅析体育赛事管理中法律调节的作用首都体育学院院报。它最适用于能降低风险程度但无法消除又无法进行转移的风险。第,风险应急,针对赛事项目中可能出现的,也可以预料风险来源而制订的计划。第十届全运会法律应急预案我国成功举办了多次大型体育赛事使我们在管理风险方面积累了宝贵的经验。但从更高的要求看......”

6、“.....将这次全运会风险降低到最小程度。正如有的专家所指出的那样,在我国政府公共危机应对中,在预警机制建设中尚存在些问题,如预警信息不公开预警意识薄弱危机法规体系不健全实质的预案缺乏组织机构不健全缺乏个有效的矛盾解决机制。目前我国现行应急法制体系不完善,其中尚未有制定明确的专门针对全运会的应急法制,也没有出台专门针对全运会的配套应急处置法规。只是作为部分分散的存在于些相关领域的法律制度之中,并且现有部分法律法规已不能完全适用新形势下的新情况。完善第十届全运会风险应急法制体系以往的应急立法中普遍存在对行政紧急权力监督机制不完善对公民权利保障和救济机制不健全的缺陷。因此,在目前完善我国全运会突发风险事件应对立法中,应该有意识地纠正我国法制传统上的这种偏向,重视突发事件应急中公民权利的法律保障......”

7、“.....避免把应急法律制定成简单扩大政府权力的管理法,避免紧急状态下的法治危机。这是我国民主法治建设的必然要求。风险事件应对法治应与常态法治互补互动,我国突发风险事件应对法治的完善应建立在整个法治水平提高的基础上,改进现有突发事件应急法制中的些具体制度加强立法,健全和完善第十届全运会风险应急法制体系,主要包括在宪法中应该更明确地规定风险应对制度严格执行中华人民共和国突发事件应对法并在全运会中进行检验在国家配套立法方面,在些重要的风险应对领域抓紧制定新的法律,填补此类领域法律调整的空白,并抓紧整理修订些目前落后于时代发展的法律法规。建立符合我国国情的体育纠纷解决机制。随着体育事业的不断发展和体育利益关系的日益复杂化,体育纠纷的些专业性和特殊性,决定其在运用常规法律手段解决的同时,还要建立专业化的处理方式。在地方法律法规建设方面......”

8、“.....以及与之相关的配套实施细则应对预案等在大型体育赛事应急法制建设方面,应尽快出台全运会风险应急处理法规,例如第十届山东全运会运会风险管理规定。全运会现已出台了十运无线电台频率台站管理工作通知十运广告经营管理规定,同时,标准保险经纪公司也成为本届全运会唯指定保险经纪公司,这项举措开创了全运会举办历史上的先河。引入保险经纪服务可及时有效发现和转嫁全运会举办过程中的风险,更好保障公众安全。商业经营和组织管理风险商业风险主要表现在财务风险,在赛事全部或部分取消以及利率或汇率发生变化带来的经济损失风险赛事运作的成本太高以及主办方市场规划运作策略的失误等也是赛事收入盈利的风险财产损失风险,主要包括全运会场馆及建筑的损坏组委会财产的丢失设备损坏等信用风险,主要是指主办方与广播电视赞助商签定的合同在履行过程中存在的风险......”

9、“.....所以组织者要清楚各级体育组织的有关规定,对赛事的举办地和举办时间的周密考虑,对组织工作的不同阶的妥善安排处理预算计划实施开发善后处理,以及技术状况经济环境等的全盘考虑。关键词十届全运会风险管理法律防范应急预案中图分类号文献标识码文章编号十届全运会风险分析体育赛事风险内涵目前关于什么是风险不同领域风险研究者分别从不同的角度给予了描述,都有定的合理性。如有的学者称风险是指在定情况下,有事件的不确定性有的学者认为风险是指特定危害事件发生的可能性与后果的综合还有的将风险说是客观的不确定性等等。综上可以发现,风险是由于不确定因素的影响,而导致主观预测与客观实际之间存在差异和变动,最终导致损失的可能性。因此文中将体育赛事风险定义为在举办体育赛事中,由于多种难以预测和控制的因素影响......”

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