1、“.....力求提升黄河上游的优质生态产品供给能力，助力区域生态保护和高质量发展目标的实现。关键词黄河上游生态产品价值实现生态补偿机制中图分类号文献标识码文章编号引言年月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中提出，黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位黄河上游局部地区生态系统退化，水源涵养功能降低上游要以江源祁连山甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。江源祁连山等生态功能重要的地区，不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。可见，习近平总书记对黄河流域的生态地位黄河上游生态系统存在的问题战略导向和实施措施提出了明确导向，即黄河上游应以提升生态产品供给能力为方向，推动区域高质量发展......”。

2、“.....运用政府和市场机制，协调利益相关方关系的重要手段和制度安排。由于黄河上游是整个流域的重要生态功能区，生态环境脆弱，破坏后不易恢复，局部地区生态系统功能降低。重要生态功能区不宜发展传统产业经济，主要是保护生态环境，提升优质生态产品供给能力，应以生态补偿等重要制度安排，协调上游区域生态保护和高质量发展。年月，国家发改委印发生态综合补偿试点方案，强调新时期生态补偿机制应充分调动各方参与生态保护的积极性，转变生态保护地区的发展方式，增强自我发展能力，提升优质生态产品的供给能力，实现生态保护地区和受益地区的良性互动。本文拟从生态产品价值实现的视角，探讨新时期黄河上游生态补偿机制，以推动区域生态保护和高质量发展。黄河上游生态补偿机制实施状况与面临困境黄河上游生态补偿机制实施状况近年来，黄河流域生态补偿力度较大......”。

3、“.....国家不断加大对黄河流域财政转移支付力度，各个省份积极探索丰富黄河上游生态补偿方式，青海省甘肃省宁夏回族自治区内蒙古自治区等也根据自然资源法律法规政策并结合各省生态条件制定并实施了以自然资源要素为主的黄河上游生态补偿政策。甘肃省财政厅年年累计各类生态环保专项资金亿元。宁夏回族自治区年生态环保专项资金投入亿元。在中央政府和地方政府的共同努力下，黄河上游生态补偿取得了显著成效。年内蒙古自治区在黄河晋陕大峡谷所涉及内蒙古的清水河托克托准格尔个旗县共完成治沙造林约万亩完成种草面积万亩。甘肃省年完成营造林面积万亩，个地表水国测断面水质优良比例达到国家考核要求。青海省年江源草地整体退化趋势得到有效遏制，水源涵养量年均增幅达以上，黄河干流水质稳定在类以上。目前，黄河上游生态补偿机制以政府补偿为主导......”。

4、“.....维持区域生态系统平衡和社会发展。生态产品供给中水权交易碳排放权等市场交易量过少，力量薄弱，难以成为生态产品价值实现转换的主导力量。由此可知，目前单纯运用政府补偿或市场补偿难以支持黄河上游生态社会经济的可持续发展，应根据区域不同的生态产品价值特性，选择适合区域高质量发展的政府市场组合方式。根据上述以生态产品价值识别及其运动逻辑为基础构建的生态产品价值实现模式可知，按照区域生态系统和生态产品的特性，生态产品价值实现模式可分为原生态环境实现模式生态环境保护实现模式与生态环境治理实现模式。不同的生态产品实现模式对应于不同的区域生态系统特性，以生态产品识别为基础，黄河上游生态补偿方式应选择在市场模式无法有效发挥作用或存在市场失灵时，由政府购买的政府市场不同组合补偿方式。在生态产品价值实现模式视角下......”。

5、“.....补偿机制设计初期，地方政府应根据区域生态系统特性承担生态产品识别的主要角色，识别区域潜在的优质生态产品供给者及市场潜在需求者，确定补偿对象和受偿人群。以此为基础，确定补偿实施方案，根据生态产品价值运动逻辑，识别资金要素，确定资金来源。在补偿方案实施过程中，政府根据生态产品价值流转顺序确定工作步骤，通过搭建生态产品交易平台，制定交易规则，出台激励政策降低生态产品供给者和需求者交易成本，监督交易过程，以推动生态产品价值顺利流转，从而实现生态产品交易。以生态产品价值实现为途径，调动黄河上游受偿者供给优质生态产品积极性，增加受偿者在生态补偿中的收益。当生态产品供给和需求成为推动生态产品价格的主导力量，政府则适当退出交易平台，从规则制定者转变为规则监管者，监管保障交易平台正常运转，以推动生态产品价值顺利实现，使需求方享受到优质生态产品......”。

6、“.....从而形成黄河上游生态补偿的长效机制，推动区域生态保护和高质量发展。结语生态补偿机制作为协调平衡流域生态系统各方利益相关者间利益的重要手段和制度安排，对维护黄河流域生态系统可持续发展发挥着积极作用。黄河上游作为整个流域重要的生态功能区，肩负着整个流域水源涵养水土保持和防风固沙等功能，该区域的生态环境状况影响着黄河中下游区域的用水品质并以水资源供给量制约社会生产生活的健康发展。以生态产品价值实现为导向的生态综合补偿机制能够通过优质生态产品识别生态产品价值自由流转等形式，使得黄河上游在维护和改善区域生态环境的同时提升生态产品供给能力，推动区域生态保护和高质量发展目标实现。主要作用体现在生态补偿主客体及对象确认方面。对于生态补偿主客体及补偿对象通过空间分布和价值分类识别，是生态补偿方案设计的前提，保障生态补偿实施效果的基础。应进步深化生态产品价值研究......”。

7、“.....以此为基础精准识别黄河上游生态补偿主客体及补偿对象。生态补偿标准核算方面。生态补偿标准核算结果能否协调流域利益相关者的利益平衡，是影响生态补偿效果的关键因素。国内外对于流域生态补偿标准核算依据和理论方法上取得了较致的共识，在核算方法上，环境重臵成本法以生态产品价值识别为基础，具有增强核算结果的科学实践性，考虑不同区域的经济发展差异，适时动态调整等特性，可操作性较强，核算结果能够较好地得到利益相关者认同，减少生态补偿协商成本，提高生态补偿效率。生态补偿方式选择方面。以政府或市场补偿主导的生态补偿机制各有利弊，政府补偿短期见效快，但缺乏长效激励机制，市场补偿能够有效激励受偿群体却容易出现市场失灵。本文建议以生态产品价值识别及运转逻辑为基础，分阶段突出政府和市场力量优势，推动生态补偿中生态产品价值实现，以此为手段实现区域生态保护和高质量发展......”。

8、“.....周鸿生态资产评估理论与方法评介经济问题探索，胡仪元生态补偿标准研究综述陕西理工大学学报，金凤君黄河流域生态保护与高质量发展的协调推进策略改革，孫开，孙琳流域生态补偿机制的标准设计与转移支付安排财贸经济，谭建军主体功能区的生态补偿机制研究探求，王璟睿，陈龙，张燚，李光德，孙芳芳国内外生态补偿研究进展及实践环境与可持续发展，杨涛生态补偿标准的确定与评估框架探析陕西理工大学学报，周虹生态环境价值计量的环境重臵成本法探索学海，赵晶晶葛颜祥流域生态补偿模式实践比较与选择山东农业大学学报，张林波，虞慧怡，李岱青，等生态产品内涵与其价值实现途径农业机械学报，郑海霞中国流域生态服务补偿机制与政策研究中国农业科学院，。有些地方认为补偿标准偏低，已有的补偿标准难以反映黄河上游保护活动所能产生的生态系统价值，生态补偿政策无法有效调动上游受偿者积极性，实施效果无法达到预期目标。......”。

9、“.....市场化生态补偿机制尚处于发展阶段。目前，黄河上游生态补偿方式主要以行政补偿为主，其优势在补偿初期效果良好，但是随着生态补偿规模的扩大，仅仅依靠行政补偿方式很难消除黄河上游生态保护和高质量发展之间的矛盾。作为黄河流域重要的生态功能区，黄河上游仍存在局部生态系统退化水源涵养功能较差等生态环境问题，区域生态保护和高质量发展存在定冲突，亟须对上述问题进行进步探索。生态产品价值实现的关键问题生态产品价值内涵生态产品是生态系统通过人类和生物生产为提升人类福祉提供的最终产品和服务。生态产品是由区域生态系统供给产生的，其供给过程呈现出系统性整体性和综合性，即并非由个自然要素或局部区域能够供给产生的，如黄河优质的水资源是由上游的冰川森林湿地草原等自然要素共同作用下产生的，很难将其归属于特定自然要素或区域。根据生态产品产权是否清晰，能否明确归属于个人或组织......”。