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审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究(论文原稿) 审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 00:51:00

《审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....可控风险和不可控风险。其中可控风险包括外包机构的资质不够导致审计质量低下审计事项同外包机构存在利益关系导致独立性缺失审计机关和外包机构协调沟通不畅导致审计效率低下审计机关缺乏对外包机构的监督导致道德风险等。但是在成本效益分析中,业务外包的成本就包含了对外包机构的搜寻评估选择和监督。因此在审计机关的努力下,这些风险在定程度上是可以避免的。而不可控风险主要指与审计业务相关的国家机密的泄露。基于政府审计业务的特殊性,很多业务不可避免地涉及到定程度的国家机密,而外包机构基于些自身利益的考虑持有泄露国家机密的动机。这种国家机密泄露的风险不仅影响巨大而且也是不可控的,基于以上分析,本文的风险分析主要为评价审计业务可能涉及到的国家机密,如果包含的国家机密很重要泄露的概率较大而且泄露后的影响很严重,那么不能选择外包。结语随着审计全覆盖时代的来临......”

2、“.....因此政府审计业务外包必将成为种趋势。然而业务外包有成功也有失败,科学合理的外包决策尤为重要。对于项审计业务是否进行外包,决策当局要关注个问题审计业务需不需要外包审计业务值不值得外包审计业务能不能外包基于这个问题,本文分别从需求性分析成本效益分析和风险分析个方面进行了阐述,希望能够帮助审计机关做出正确的外包决策。参考文献丁丽娟信息化条件下政府审计模式的创新商业会计,贾云洁澳大利亚政府审计外包及其对我国的启示审计研究,刘玉波政府购买审计服务面临的风险及规避策略经济师,劉澍政府审计业务外包的缘起及其运行机制完善改革与开放,徐向真政府审计业务外包相关问题探讨审计月刊,郑石桥交易成本审计主题和政府审计业务外包会计之友,赵雪梅政府审计业务外包的风险和防范商业会计,朱会敏审计全覆盖背景下政府环境审计外包研究财会研究,曹洁内部审计业务决策系统研究兰州大学,......”

3、“.....外包的动因有很多,可以通过建立组需求性指标来判断需求的强弱。决策当局是否需要外包要综合考虑两个因素,是审计机关内部的相关环境条件如何即内需性。是审计机关外部的外包机构的相关环境条件如何即外激性。本文将从这两个方面来构建外包需求性指标。自从我国政府审计步入全覆盖时代以来,审计人员数量不足审计人员素质不高审计技术和设备落后等现象越来越突出,这些问题是审计业务外包的动因之所在。而且不同的审计业务要求不同,有些专项审计需要独立的专门科室才能胜任,有些审计业务可能需要多个科室协同完成。那么决策当局的机构设臵是否有缺失,管理水平是否有缺陷就决定了外包是否有需求。有些临时下达的审计任务会有时间限制,些政府审计人员审计效率低下也是业务外包的另动因。另外,不同的审计机关都会有自己的技术专长......”

4、“.....那么当项审计业务和核心业务同时出现时,审计机关出于各方面的考虑会优先处理核心业务,尽量保持其核心业务竞争力。最后,政府审计也会遇到影响审计独立性的情况,所以在独立性受影响时需要把相关审计业务外包给独立的第方机构。审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究论文原稿。在达到定程度的外包需求前提下,进行成本效益分析是外包决策的关键环节。在其他相关领域的外包决策文献中,利用交易成本理论进行成本分析是个必不可少的环节。虽然政府属于非营利组织机构,但是节约成本对于政府执政效率的提高以及资源的合理配臵都起着至关重要的作用。但是以往的研究都忽略了其中个重要的部分,自制和外包除了需要成本也会产生效益,因此在进行决策时两方面都要考虑,这样才会使决策更加科学合理。通过成本效益分析的业务还需要进行最后个检验环节风险分析。由于政府审计业务的特殊性,不可避免地会涉及到不同程度的国家机密......”

5、“.....无论外包需求如何强烈外包收益如何可观,但是只要涉及到不能泄露的国家机密,外包风险难以承担,那么无论如何也不能进行外包。因此,风险分析将会是外包决策最后个也是最重要的个环节。只有通过风险分析的外包决策才是有效可靠的。根据个环节的分析,笔者构建了个阶段递进式的政府审计业务外包决策模型。个环节各自独立又相互影响,每个环节都是个独立的决策过程,但是每环节的决策结果又会影响到下阶段的决策。而决策当局需要的只是最终的决策结果。决策模型如图所示。成本效益分析根据交易成本理论,业务外包就是为了降低成本。只有当外包的成本小于自制的成本才会选择外包,否则将选择自制。但是不管是外包还是自制,在需要成本的同时也会产生定的效益,因此外包决策不仅要考虑成本还要考虑效益,只有这样的外包决策结果才最具科学性和合理性。基于此,本文提出了成本效益分析,即外包净效益外包效益外包成本......”

6、“.....则满足外包的成本效益分析,可以进入风险分析决策,反之则选择自制。个组织对项业务活动是选择自制还是外包都会产生种成本生产成本谈判成本和机会主义成本。由于审计业务自制的谈判成本和机会主义成本在很大程度上已经归到生产成本中去,因此本文在衡量审计业务自制成本中仅考虑生产成本。审计业务自制的生产成本即审计机关从接手审计业务到出具审计报告这阶段所发生的所有相关成本。由于在决策之前审计业务尚未发生,所以本文的成本效益分析属于预测分析,很多参数都是在历史成本的基础上进行合理预测。审计业务的自制成本会基于业务性质的不同而由不同的成本参数构成,但是主要可能的成本构成无外乎以下部分人工费用。主要包括审计期间参与的审计人员的工资及福利费用等。办公费用。主要包括审计期间发生的材料费交通费等。审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究论文原稿......”

7、“.....进行成本效益分析是外包决策的关键环节。在其他相关领域的外包决策文献中,利用交易成本理论进行成本分析是个必不可少的环节。虽然政府属于非营利组织机构,但是节约成本对于政府执政效率的提高以及资源的合理配臵都起着至关重要的作用。但是以往的研究都忽略了其中个重要的部分,自制和外包除了需要成本也会产生效益,因此在进行决策时两方面都要考虑,这样才会使决策更加科学合理。通过成本效益分析的业务还需要进行最后个检验环节风险分析。由于政府审计业务的特殊性,不可避免地会涉及到不同程度的国家机密。有些审计业务,无论外包需求如何强烈外包收益如何可观,但是只要涉及到不能泄露的国家机密,外包风险难以承担,那么无论如何也不能进行外包。因此,风险分析将会是外包决策最后个也是最重要的个环节。只有通过风险分析的外包决策才是有效可靠的。根据个环节的分析......”

8、“.....个环节各自独立又相互影响,每个环节都是个独立的决策过程,但是每环节的决策结果又会影响到下阶段的决策。而决策当局需要的只是最终的决策结果。决策模型如图所示。政府审计业务外包决策模型阐述需求性分析外包的需求分析其实就是外包的动因分析,外包的动因有很多,可以通过建立组需求性指标来判断需求的强弱。决策当局是否需要外包要综合考虑两个因素,是审计机关内部的相关环境条件如何即内需性。是审计机关外部的外包机构的相关环境条件如何即外激性。本文将从这两个方面来构建外包需求性指标。自从我国政府审计步入全覆盖时代以来,审计人员数量不足审计人员素质不高审计技术和设备落后等现象越来越突出,这些问题是审计业务外包的动因之所在。而且不同的审计业务要求不同,有些专项审计需要独立的专门科室才能胜任,有些审计业务可能需要多个科室协同完成。那么决策当局的机构设臵是否有缺失......”

9、“.....有些临时下达的审计任务会有时间限制,些政府审计人员审计效率低下也是业务外包的另动因。另外,不同的审计机关都会有自己的技术专长,也就是审计机关的核心业务,那么当项审计业务和核心业务同时出现时,审计机关出于各方面的考虑会优先处理核心业务,尽量保持其核心业务竞争力。最后,政府审计也会遇到影响审计独立性的情况,所以在独立性受影响时需要把相关审计业务外包给独立的第方机构。审计全覆盖背景下政府审计业务外包的决策研究论文原稿。风险分析任何政府审计业务外包都会存在风险,关键是要关注风险的大小如何,风险对审计机关的影响如何,决策当局的风险承受能力如何。如果项审计业务外包产生的风险比较大,或者影响比较恶劣,或者超出了审计机关的承受能力,那么不管这项审计业务的外包需求如何强烈外包收益如何可观,也不能进行外包。因此在最终决定是否外包之前......”

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