1、“.....形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，推动企业做强做优做大。转企改制后的高校出版社，唯有尊重市场规律，确立适应市场法律法规的现代企业治理结构，才能更好地作为市场竞争主体依法依规地开展经营活动，才能按照国家有关的文件精神，真正实现转企改制的要求，确立灵活高效的经营机制，推动高校出版事业又好又快发展。建立健全法人治理结构，是高校出版社落实国家有关要求部署的现实需要。高校出版社决策机制设计执行不到位由于高校履行出资人责任的定位不明晰，导致高校出版社未能按公司治理结构要求真正建立完善规范的议事决策机制，或者虽有议事决策机制但未能很好地执行。由于法人治理结构不完善或不能正确发挥其功能，些高校出版社存在议事决策程序不清晰权限不明事多议集体决策集体担责弱化个人应履行的职责与义务吃大锅饭老好人现象......”。

2、“.....比如大部分高校出版社都形成了经营班子分工协作机制，对领导班子成员进行了分层分级授权，但在实际执行过中，有些决策事项本该由相关业务分管领导按照权限研究决策即可，但有些分管领导不敢做出必要的决策，甚至因害怕承担责任而不愿决策，造成些经营决策流程过于繁琐，决策过程较长，决策效率较低，影响高校出版社对市场变化和投资时机的及时响应和高效决策。学校的管理权限边界不清晰高校出版社改制后，般情况下唯的股东还是其所在高校，高校行使的管理职责与履行出资人责任往往会存在定的偏差。高校出版社既是高校的级单位，又是自主经营的法人实体，出版社所属高校在履行出资人职责时往往难以明晰边界，会存在仍将出版社作为级单位管理的现象，导致高校在管理出版社的过程中存在些行政命令与行政干预，学校越管越宽越管越细，存在事企不分以事代企的管理现象。些高校未能充分考虑市场要求......”。

3、“.....未充分考虑社会效益与经济效益并重，没有达到独立自主自负盈亏自我发展自我约束的经营目的，这与国家坚持质量第效益优先坚持市场化方向坚持依法依规，准确把握出资人监管边界，依法合规履行出资人职权，坚持以管资本为主加强国有资产监管，有效落实国有资产保值增值责任的精神相悖。基于财务管理视角的高校出版社法人治理问题与对策探讨论文原稿。缺少科学有效的监督纠错机制由于与股东管理权限边界不清晰决策体制不通畅人的思维观念未充分转变，高校出版社内部管理流程的制度建设及内控机制往往不到位，未能在考虑成本效益原则下，以严谨负责的态度，确立经营管理流程，造成高校出版社的经济损失风险。同时，监督纠错机制不建全，监督机构的设臵形同虚设，监督人员的权利无法得到有效的开展，未能真正起到保护经营者和企业的效果。没有建立追责制度，导致经营决策者的不谨慎及随意性屡见不鲜......”。

4、“.....会导致决策时考虑问题不全面，最终导致高校出版社的经济损失。提升高校出版社法人治理水平的对策理清对高校出版社的管理权限边界在市场经济环境下，高校应进步转变观念，增强市场意识，准确把握出资人监管边界，坚持以管资本为主加强国有资产监管。高校应赋予高校出版社更多的经营自主权，让其在市场经济体制下，发现商机抓住机遇，及时制定调整战略发展目标，以更好地实现资本的保值增值，更好地发展社会效益与经济效益，承担国家赋予的社会责任。高校在定放权的同时，也要做好监督机制，与高校出版社签订年度经营业绩考核和任期经营业绩考核，通过监督机制来达到业绩考核与激励约束紧密结合。进步建立健全高校出版社决策体制高校出版社应根据中华人民共和国公司法中华人民共和国企业国有资产法企业国有资产监督管理暂行条例等有关法律法规，结合自身的特点和实际情况，逐步建立健全法人治理结构......”。

5、“.....充分发挥出版社股东董事会总经理党委议事机构职能，明确各机构及其成员的权利与义务，并通过高校对高校出版社的经营业绩考核及内部考核制度，调动高校出版社领导层和全体员工的工作积极性创造性，督促其认真履行职责创新创业，推动高校出版社稳健发展。不断转变创新创业的思维观念企业发展根本在人才，高校出版社经营管理团队般由高校委派，为此，经营管理团队应进步转变思维理念，加强经营与法律方面知识的学习，转变等靠要的思想，主动到市场上找生存发展的机会，敢于创新，勇于担当。要围绕国家对文化企业的社会效益与经济效益并重的要求，把围绕中心服务大局作为基本职责，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋应势而动顺势而为。在完善企业内部组织机构设计方面，应建立高效的用人机制及完善的评价考核机制，加强团队建设，推动全体员工不断开创创新创业的新局面，促进出版社又好又快发展......”。

6、“.....梳理内部管理流程，确立完善各项管理制度，加强内控建设，完善监督纠错及追责机制，形成高效的运行激励机制和有效的监督约束機制，通过制度执行来督促每个员工认真履职，主动加强业务能力及职业素养的学习与提升，做到优胜劣汰，最终实现国有资本保值增值。结束语时代的发展，互联网和信息化的应用，人们阅读习惯的改变，使出版行业面临新的挑战，高校出版社要想在激烈的竞争中立于不败之地，就应顺应时代的发展，创新转换思路，在注重企业效益的同时，提升自己的核心竞争力及软实力，建立科学的现代企业法人治理结构和组织管理制度，提升高校出版社自主创新的能力，释放其发展活力。主要参考文献张绍耕出版改制背景下出版社的财务管理研究中国集体经济，雷力平新形势下出版社财务管理研究会计师，。学校的管理权限边界不清晰高校出版社改制后，般情况下唯的股东还是其所在高校......”。

7、“.....高校出版社既是高校的级单位，又是自主经营的法人实体，出版社所属高校在履行出资人职责时往往难以明晰边界，会存在仍将出版社作为级单位管理的现象，导致高校在管理出版社的过程中存在些行政命令与行政干预，学校越管越宽越管越细，存在事企不分以事代企的管理现象。些高校未能充分考虑市场要求，让高校出版社在市场经营中承担独立法人责任，未充分考虑社会效益与经济效益并重，没有达到独立自主自负盈亏自我发展自我约束的经营目的，这与国家坚持质量第效益优先坚持市场化方向坚持依法依规，准确把握出资人监管边界，依法合规履行出资人职权，坚持以管资本为主加强国有资产监管，有效落实国有资产保值增值责任的精神相悖。高校出版社决策机制设计执行不到位由于高校履行出资人责任的定位不明晰，导致高校出版社未能按公司治理结构要求真正建立完善规范的议事决策机制......”。

8、“.....由于法人治理结构不完善或不能正确发挥其功能，些高校出版社存在议事决策程序不清晰权限不明事多议集体决策集体担责弱化个人应履行的职责与义务吃大锅饭老好人现象，最终导致高校出版社在经营决策上效率慢经营效益低的现象普遍存在。比如大部分高校出版社都形成了经营班子分工协作机制，对领导班子成员进行了分层分级授权，但在实际执行过中，有些决策事项本该由相关业务分管领导按照权限研究决策即可，但有些分管领导不敢做出必要的决策，甚至因害怕承担责任而不愿决策，造成些经营决策流程过于繁琐，决策过程较长，决策效率较低，影响高校出版社对市场变化和投资时机的及时响应和高效决策。建立健全法人治理结构是高校出版社落实国家改革要求的现实需要近年来，国家出台了系列文件，对于国有企业改革发展和出版社的改革发展提出了明确的要求......”。

9、“.....要依法登记为有限责任公司或股份有限公司，加快构建有文化特色的现代企业制度，坚持正确导向和经营方向，坚持国有资本主导地位，积极稳妥推进混合所有制改革，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，推动企业做强做优做大。转企改制后的高校出版社，唯有尊重市场规律，确立适应市场法律法规的现代企业治理结构，才能更好地作为市场竞争主体依法依规地开展经营活动，才能按照国家有关的文件精神，真正实现转企改制的要求，确立灵活高效的经营机制，推动高校出版事业又好又快发展。建立健全法人治理结构，是高校出版社落实国家有关要求部署的现实需要。高校出版社建立健全法人治理结构的重要性建立健全法人治理结构是高校出版社面对市场竞争的必然要求作为个独立经营的法人实体，参与市场竞争，就要顺应市场经济规律的需要......”。