1、“.....袁曙宏行政处罚的创设实施和救济中国法制出版社，陈滢行政处罚法实施中存在的问题与对策广西经济管理干部学院学报，杨海坤，章志远中国行政法基本理论研究北京大学出版社，王雨沐完善行政处罚法的几点建议中国工商管理研究，刘家海论道路交通安全法与行政处罚法的抵触法治论丛，陈铁步行政处罚中存在的问题及其对策高教研究，刘冰我国行政处建立健全执法主体权限制度，提高依法行政水平是关键为了完善和实施行政处罚法的具体程序，在执法监督集体讨论限期办案等各个事项中也要做出进步的规定，从而做到行政处罚公平公正在程序上的保障行政裁量基准制度规范化是行政相对人的权益得到合法保障的重要条件。健全监督与责任追究机制。我国行政处罚的法律监督制度应当从以下两个方面逐考量即健全监督制约机制完善责任追究机制等。总而言之......”。

2、“.....因此，需要从立法执法监督的角度提出我国行政处罚困境的解决对策完善行政处罚的相关立法。完善行政处罚法的相关规定，明确行政处罚实施的总体要求详尽规定执法人员的回避事项完善证据先行登记保存制度细化较大数额处罚的规定协调与行政处罚法的冲突，设定简易程序的适用条件确定要告知的拟处罚内容规范案件移式。对行政裁量基准效力的性质在认识上存在的偏差，是裁量形式不相致的主要原因。因此，正确衡量与定位裁量基准效力的性质，是当前实践中正确统规范形式的关键。第，引入公众参与。行政机关制定的裁量基准制度是内部行政规则，它与行政相对人的权利义务不相关联，对行政机关的裁量产生约束力可借助行政规则，从而对行政相对人的权利义务关系产生间接性的影响。我国行政处罚的困境与解决对策论文原稿。健全监督与责任追究机制我国的行政处罚法颁布十多年来......”。

3、“.....在典型的行政处罚违法案件证实下，行政机关的执法行为有跨越行政辖区的有超越主管范围的也有适用失效多年规章而进行处罚的。在行政处罚的具体行政行为中，桩桩触目惊心的案件暴露出行政机关执法环节的弊端。侵犯公民法人及其他组织的财产权和人身自由在行政处罚中最容易发生。因而，健全监督与详尽规定执法人员的回避事项。对于回避问题的详尽规定，可从对象程序和理由个方面来修改。第，涉及与案件相关的审批听证核审翻译鉴定调查取证等人员均应回避。第，对于回避程序上的问题，可借鉴相关诉讼法中的规定。第，对于回避理由上的问题，可借鉴大诉讼法和公务员法的规定，即本人案件的当事人当事人的近亲属与本案有利害关系的近亲属与本案当事人有其他关系......”。

4、“.....我国行政处罚困境的解决对策完善行政处罚的相关立法行政处罚法的相关规定明确行政处罚实施的总体要求。行政处罚法中有明确规定，对于具体行政行为予以维持的情形有内容适当程序合法证据确凿实施清楚适用依据正确等行政诉讼法中也有明确的规定，对于偏差，又有制度建设上的问题。为了保证行政处罚公正文明执法，应当采取规范化的措施予调整。基层行政处罚执法人员的各种素质指标中，包括法律文化素质业务素质和政治素质，而其中最为基本的，也是最能区别于普通公民的项便是法律文化素质。只有建设支真正懂法并富有敬业精神的执法队伍，才能取得更好的执法成效。可从执法者应当具备法律至上的观念借助于多种渠道和方式开展法律知识的培训工作考试准入罚程序没有得到有效执行自由裁量权缺乏规范监督与责任追究机制的不足......”。

5、“.....行政处罚法中有明确规定，对于具体行政行为予以维持的情形有内容适当程序合法证据确凿实施清楚适用依据正确等行政诉讼法中也有明确的规定，对于具体行政行为维持判决的情形有符合法定程序适用法律证据确凿等。按照上述两条法律常生活中，我国的行政处罚与广大人民群众密切相关，它渗透于各行各业，直接影响着公民的权益。我国的行政处罚行为，在法律法规不断发展和完善的进程中，法治化逐渐得到实现。有别于其他行政行为，行政处罚几乎渗透到行政管理的各个领域，它在实践中的成就不仅仅局限于对违法相对人的惩戒，同时也体现了对执法者的行为用法律加以规制。它体现了中国正逐渐由人治社会向法治国家的转变。无论是相对集中行我国行政处罚的困境与解决对策论文原稿具体行政行为维持判决的情形有符合法定程序适用法律证据确凿等。按照上述两条法律的要求，我们能够总结归纳出行政处罚法具体实施的总体要求......”。

6、“.....明确规定行政处罚法的总体要求，便于行政执法人员在处理案件的过程中，采取统准确的标准依法处罚。我国行政处罚的困境与解决对策论文原稿。法律加以规制。它体现了中国正逐渐由人治社会向法治国家的转变。无论是相对集中行政处罚权试点工作的推进，还是劳动教养制度的废止，都充分表明行政处罚仅仅是种手段而非目的。更好的促进行政法治建设，为服务型政府的构建提供强有力的法律保障，是行政处罚在实践中取得的卓越成就。我国行政处罚在实践中取得系列成就的同时，也存在着诸多困境行政处罚法相关规定不完善其他法律与行政处罚法不致处罚效定执法人员的回避事项。对于回避问题的详尽规定，可从对象程序和理由个方面来修改。第，涉及与案件相关的审批听证核审翻译鉴定调查取证等人员均应回避。第，对于回避程序上的问题，可借鉴相关诉讼法中的规定。第，对于回避理由上的问题......”。

7、“.....即本人案件的当事人当事人的近亲属与本案有利害关系的近亲属与本案当事人有其他关系，均对本案的公平公正处理有直接或间接的影响和定期考核相结合的法律制度以及准确掌握行政处罚的程序要点等方面着手。在社会日常生活中，我国的行政处罚与广大人民群众密切相关，它渗透于各行各业，直接影响着公民的权益。我国的行政处罚行为，在法律法规不断发展和完善的进程中，法治化逐渐得到实现。有别于其他行政行为，行政处罚几乎渗透到行政管理的各个领域，它在实践中的成就不仅仅局限于对违法相对人的惩戒，同时也体现了对执法者的行为用的要求，我们能够总结归纳出行政处罚法具体实施的总体要求，即手续完备处理恰当程序合法定性准确证据确凿事实清楚等。明确规定行政处罚法的总体要求，便于行政执法人员在处理案件的过程中，采取统准确的标准依法处罚。我国行政处罚的困境与解决对策论文原稿......”。

8、“.....它存在定的严重性和普遍性，而形成以上问题的原因既有指导思想政处罚权试点工作的推进，还是劳动教养制度的废止，都充分表明行政处罚仅仅是种手段而非目的。更好的促进行政法治建设，为服务型政府的构建提供强有力的法律保障，是行政处罚在实践中取得的卓越成就。我国行政处罚在实践中取得系列成就的同时，也存在着诸多困境行政处罚法相关规定不完善其他法律与行政处罚法不致处罚效果与立法要求存在差距在实施中规避行政处罚法的规定行政处罚的主体不规范法定的处完善证据先行登记保存制度。由于该类制度的性质属于非行政强制，相关人员无法通过行政诉讼和行政复议程序维护合法权益。同时，行政执法人员遇到阻烧拒绝配合检查等情形时的应对措施较少。因此笔者建议，通过完善该项制度，有利于行政机关在社会管理和市场监管活动中高效快捷的履行执法职责。行政处罚法的第条中......”。

9、“.....并对调查保障和执法检查措施逐渐细化。在社会日我国行政处罚的困境与解决对策论文原稿效多年规章而进行处罚的。在行政处罚的具体行政行为中，桩桩触目惊心的案件暴露出行政机关执法环节的弊端。侵犯公民法人及其他组织的财产权和人身自由在行政处罚中最容易发生。因而，健全监督与责任追究机制就显得十分必要了。在国家立法之外，从内部和外部健全监督制约机制是保障行政执法人员正确行使行政处罚权的途径之，对公务员队伍自身建设和行政主体工作效率的提高都具有十分重要的意义。详尽规罚的现实困境与对策探析新西部，。基准制度第，明确主体位阶。拥有行政执法权的任何机关全部具备自由裁量基准的制定权，是当前裁量基准制定主体混乱的主要问题。因此，要想解决根本性问题，必须明确制定裁量基准的主体位阶第，统规范形式。对行政裁量基准效力的性质在认识上存在的偏差，是裁量形式不相致的主要原因。因此......”。