1、“.....各地积极制定和完善投资促进政策，建立各种高新区和科技园，成立外具有很多不完善的规定。由于特殊的政策倾斜，改革开放多年来，外商对中国的投资主要集中在东部沿海地区，根据商务部的统计，年东部地区实际使用外资金额亿元人民币，同比增长中部地区实际使用外资金额亿元人民币，同比下降西部地区实际使用外资金额亿元人民币，同比下降。中西部地区在全国吸收外资总量中占比为。相对东部来说，中西部地区的市场经济环境和产业配套能力都相对较弱，外资的规模和水平都处于较低的层次，大规模吸收外商投资的难点还很多，为了区域经济的平衡发展，需要我们积极研究中西部吸收外商投资的重点难点立法的若干思考法学家，。中国外资促进制度面临的问题经过将近十年的改革开放，吸引外资，我国已经基本建立了以资企业法为代表的外资促进制度，各地积极制定和完善投资促进政策，建立各种高新区和科技园......”。

2、“.....利用互联网进行招商引资。招商引资是各地政府工作的重点，但是面临新轮国际直接投资高科技含量增加服务外包为主等特点对外资促进制度提出了更高的要求，我国的外资促进制度还存在下列问题。论我国外资促进制度的完善论文原稿。年我国实际使用外资金额，同比增长，十期间吸收外资规模比十论我国外资促进制度的完善论文原稿外资发展的重要法律，必须增强明确性和可执行性。例如草案第条规定了特殊经济区及其管理，但特殊经济区特殊在哪里，优惠政策谁来制定，还有就是多个部门管理的问题，部门之间冲突怎么办，这些都需要进步明确，贴近实际工作。，未统名称，也未涉及管理和协调外资法草案强化了外资促进机构的功能，第条规定了外资促进机构的职责，第条和第条规定了新的投资促进方式，但是，草案仍未能统花门的投资机构名称，按照投资促进的新理念和体现引进来走出去的双向标准......”。

3、“.....建议将各地招商局改为行的资企业法已明显滞后，发改委商务部等部门不断地联合或者是单独颁布不少调整外资的部门规章，这些部门规章更多的是各部门工作经验的总结，而且这些规章效力低，还存在相互打仗的现象，因此，部高层次统的外资法的出现迫在眉睫。外资法草案是由商务部单独提出来的，缺少了其他平级部门和地方省份的建议，而现实中监管和促进外资的部门不仅包括商务部，还包括外交部国家工商总局等部门和地方各级政府部门，那么仅仅个商务部明显号召力有限，分量不够，对外资法的规定也不够全面，这就需要国务院统领全局，总结各部门和地方省法草案存在的问题和完善建议为促进外商投资的发展，在国际层面，我国积极签订双边投资保护协定和避免双重征税协议，国内层面，为了应对国际直接投资发展的新特点，商务部在资企业法的基础上，颁布了中华人民共和国外国投资法，明确提出了外商投资促进......”。

4、“.....促进，建议更名为外资促进法外资法草案体现了开放和促进的外资法基调，总体上认同投资自由化，并扩大了自由化的领域和范围，有利于外资的发展，但外资法草案将近百条，明确提出对外资促进和保护的只不过十条，更多，缺少创新投资促进应采用适当的投资促进方式，投资促进方式是促进投资合理合法的方式手段模式等，有效的投资促进是吸引大规模高质量外商投资的基础，衡量投资促进方式的基本标准是准确高效。在投资促进方式的具体选择和运用过程中应注意传统方式同现代方式或创新方式相结合。我国目前还停留在传统的招商引资投资环境推介上，而缺乏新的创新，比如对服务外包的投资促进，如何利用和加强外资区的聚集效应等新问题缺乏研究，需要充分利用现代科技手段，实现投资促进方式和活动的多样化，在实效和质量水平上下功夫。我们尚未形成多层次多方面制定法律法规......”。

5、“.....此外，还有大量的地方法规和地方规章以及些未公布的强制性内部管理性文件。这些规范内容重复地区差异大，造成法制不统法律透明度不够。年商务部颁布了中华人民共和国外国投资法对统立法规范外资待遇提高法律的适用性和效率起到了很大的作用，但也仅仅只是商务部的草案而已，而且具有很多不完善的规定。，名称不，协调性差目前，我国中央和省级行政区都有专门的投资促进机构，县级也建立了招商引资局之类的机构来从事专门的招商引资机构，但促进机构的功能，第条规定了外资促进机构的职责，第条和第条规定了新的投资促进方式，但是，草案仍未能统花门的投资机构名称，按照投资促进的新理念和体现引进来走出去的双向标准，去除以前的招商引资局和外商投资服务中心等，建议将各地招商局改为投资促进局，另外完善机构管理制度，需要研究如何避免机构之间恶意竞争，促进机构之间的协调和资源共享，既满足各类外资企业的发展需求......”。

6、“.....由于不能对投资促进的成本收益做准确的量化分析，投资促进工作的有效性如何评价，谁来评价现在还存在很多争议，级部门和地方省份的建议，而现实中监管和促进外资的部门不仅包括商务部，还包括外交部国家工商总局等部门和地方各级政府部门，那么仅仅个商务部明显号召力有限，分量不够，对外资法的规定也不够全面，这就需要国务院统领全局，总结各部门和地方省份的经验和建议，颁布部法律层次高权威性强的行政法规，它不仅体现在内容全面，而且可以协调各部门和各地方的工作，增强在执行过程中的效力。，需要增强执行性外资法草案延续了我国立法宜粗不宜细宜原则不宜具体的原则，法律中原则性的规定过多，必然减少法律的明确性和可操作性，度方面仍存在明显的缺陷和不足。促进，建议更名为外资促进法外资法草案体现了开放和促进的外资法基调，总体上认同投资自由化，并扩大了自由化的领域和范围，有利于外资的发展......”。

7、“.....明确提出对外资促进和保护的只不过十条，更多的是各种限制性措施和监管，这意味着我们对外资理念更多地停留在监管，而且是在限制型，而非本着外资发展的需要，为纠正外资发展过程中的弊端，防范风险，促进其更好地发展，提供些促进型的监管。国际上已经有很多发达国家和部分发展中国家直接将外资法命名为外资促进法，我国可以论我国外资促进制度的完善论文原稿我国投资促进机构名称不，单位性质也不同，如商务部投资促进局隶属于国家商务部，是政府领导下的事业单位，很多地方建立了诸如外商投资服务中心招商局招商引资办公委员会等，似乎属于政府机构，让外商感觉混乱，影响业务的开展另外，投资促进组织机构上下级之间没有行政或产权的隶属关系，各级机构大都隶属于同级政府，容易造成各自为政，恶性竞争，在形式职能和监管方面也缺乏统规范，信息不能共享，工作缺乏协调，尚未形成个高效运行的投资促进体系......”。

8、“.....极大地影响了投资促进的效率。地方建立了诸如外商投资服务中心招商局招商引资办公委员会等，似乎属于政府机构，让外商感觉混乱，影响业务的开展另外，投资促进组织机构上下级之间没有行政或产权的隶属关系，各级机构大都隶属于同级政府，容易造成各自为政，恶性竞争，在形式职能和监管方面也缺乏统规范，信息不能共享，工作缺乏协调，尚未形成个高效运行的投资促进体系，不能给外资提供全方位的整体服务，极大地影响了投资促进的效率。关键词外资促进外资法促进制度中图分类号文献标志码文章编号目前，在外资促进立法上，我国以资企业法为主，从中央到地我国目前还停留在传统的招商引资投资环境推介上，而缺乏新的创新，比如对服务外包的投资促进，如何利用和加强外资区的聚集效应等新问题缺乏研究，需要充分利用现代科技手段，实现投资促进方式和活动的多样化，在实效和质量水平上下功夫......”。

9、“.....对投资促进行为的评价范畴的认识和界定模糊，更多地只强调引资数额，甚至政府层面仍有很多人把投资促进理解为单纯地招商引资，仅以吸引新投资额为衡量投资促进工作的标准，导致实践过程中过分关注新投资，而忽视留资和再投资，这不利于对投资促国实际工作中常根据吸引外资数额来评价投资促进，明显地突出了量，而没有突出更应该重视的质，如何建立科学的奖惩制度，鼓励投资促进机构将更多的精力花费在改善投资软环境做好服务上需要在法律上进行突破。参考文献沈宝，付军構建我国境外投资促进立法的若干思考法学家，。，名称不，协调性差目前，我国中央和省级行政区都有专门的投资促进机构，县级也建立了招商引资局之类的机构来从事专门的招商引资机构，但是我国投资促进机构名称不，单位性质也不同，如商务部投资促进局隶属于国家商务部，是政府领导下的事业单位，很但是法律最重要的作用在于落到实处......”。