1、“.....目前各级人大及不同地方的人大公开征求人民群众的意见的活动范围不统,公开征求的意见是否被采纳无从考证,这就可能导致征求意见的活动成为形式主义的表现。因此,使人大公开征求意见的活动制度化法律化,才能保证征求意见的活动取得效果,真正反映民意。使其制度化,主要规定各级人大那些工作应该公开征集人民群众的意见,人民群众的意见是否被采纳应该公开,如何做好人民群众提出意见等内容使其法律化,就是确定人大制度,人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体,人民代表大会制度是坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统的根本制度安排。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这是目前通行的对人民代表大会制度的几种说法,这说法看似简单通俗,实则不然......”。
2、“.....内涵丰富,理论性非常强,要真正理解人民代表的大会制度的内涵,还是有很大的困难,即使作为专门研究人民代表大会制度的专家学者或者专门从事人大工作的人员,对人大制度的理解和把握也是十分有限的,那么对广大的人民群众来说,理解难度自然不低。上海教育科学研究院对中学生进行了次问卷调查,份有效样本中,对我国的根本政治制度是人民代表大会制度的正确认知率,仅为年浙江人大杂志与浙江省统计局民生民意调查中心开展了联系人民群众没有刚性的规定,代表不联系人民群众不负法律责任,因此实践中再完善的人大代表联系选民的制度都无法良好运行。因此,完善选举法代表法,对代表联系人民群众的行为做出相应的具体规定,特别是对代表不积极履职不联系人民群众的行为做出具体的法律惩治措施,使人大代表联系人民群众制度法律化,才是这制度良好运行的关键,也是人民代表大会制度体现以人民为中心,坚持人民主体地位的重要保证......”。
3、“.....中国特色社会主义进入中国特色社会主义新时代,新时代中国特色社会主义发展的鲜明特征是坚持以人民为中心,党和国家的各项工作都必须坚持以人民为中心。人大工作作为党和国家工作的重要组成部分,就是坚持以人民为中心,不断完善和发展人民代表大会制度,增强人民群众对人民代表大会制度的理解,完善人民群众参与人大工作的制度,切实履行好项职权,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中,以满足人民对美做好新时代人大工作的基本立足点论文原稿范围不统,公开征求的意见是否被采纳无从考证,这就可能导致征求意见的活动成为形式主义的表现。因此,使人大公开征求意见的活动制度化法律化,才能保证征求意见的活动取得效果,真正反映民意。使其制度化,主要规定各级人大那些工作应该公开征集人民群众的意见,人民群众的意见是否被采纳应该公开,如何做好人民群众提出意见等内容使其法律化......”。
4、“.....具有法律约束力,从法律上促使人大依法展开公开征求意见的活动,使人民群众参与人大公开征求意见的活动真正起到民意的表达作用。使人大代表联系人民群众制度法律化人大代表联系人民群众是人民群众管理国家事务和行使当家作主权力根本途径,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。但是在人民代表大会制度建立和运行十年里,人大代表联系人民群众问的领域主要在教育医疗住房养老就业环境保护收入分配改革发展成果共享等方面,涉及利益关系错综复杂,人民内部矛盾呈现新特点。这些领域最为突出的表现是发展不平衡不充分。解决这些问题最有效的办法就是发挥人大在立法中主导地位,科学立法,民主立法,以良法促进发展,妥善调整和处理各种社会关系利益关系,充分调动各方面积极性,有效应对和化解社会矛盾......”。
5、“.....例如沈阳市人大通过立法来解决学前教育难问题,于年开始施行沈阳市学前教育条例,有效地解决了入园难入园贵幼儿园教师待遇低的大难题。沈阳市人大常委会有关领导说条例的实施,不仅将有效解决千千万万普通家庭的孩子进公办幼儿园难进民办幼儿园贵,以及幼儿园教师工资待遇低的问题,而且更重要的是通过立法促进沈阳市学前教育的均衡健康发展,让普通家庭的孩子享受公平的学前教育。再如近年来,南宁市人大常委会围绕保护水资源治理水环境,制定并颁布施行南宁市饮用水水人民对美好生活的需要為根本,人大及其常委会切实履行好项职权中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题......”。
6、“.....更好满足人民在经济政治文化社会生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展社会全面进步。更好的满足人民对美好生活的需要是新时代党和国家工作的根本立足点和出发点,人大及其常委会的工作作为党和国家工作的重要组成部分,自然应当以人民对美好生活的需要为根本。党的十大报告指出发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,支持和保证人大依法行使立法权监督权决定权任免权,党为人大及其常委会履行好项职权提供了支持,坚持党的领导,坚持以人民中心,切实履行好第,依法治国与人民代表大会的关系。全面依法治国是国家治理的场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法严格执法公正司法全民守法。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法民主立法依法立法,以良法促进发展保障善治。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度......”。
7、“.....由此可以看出依法治国与人民代表大会的关系即,在依法治国的过程中,人大依法行使立法权监督权决定权任免权。人大及其常委会主导立法工作,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法民主立法依法立法以良法促进发展保障善治。让人民群众走进人大,感知人大只有让人民群众走进人大,感知人大,才能更好的体会人民代表大会制度的本质。让人民群众走进人大,现场感知人大,在地方人大已有很好的探索,上海市具有代表性。让市民走进人大,让人的具体规定来看,旁听的范围太窄,地方人大允许旁听的范围大多都限制在全体会议上,在这种会议上主要是工作报告议案说明之类的程序性议程,而更能反映人大议事的具体过程更具实质内容的小组会则很少允许旁听,旁听者的权利和义务规定不明确。因此,从目前旁听制度存在的问题入手,应从旁听制度运行有效性出发,健全旁听制度......”。
8、“.....完善听證制度听证制度是人民群众参与国家机关政策制定或者法律制定,行使管理国家事务权力重要制度,从人民代表大会制度的角度分析,听证制度就是人民群众在人大立法监督任免重大事项决定等过程中,参与表达意见建议,行使管理国家权力的制度。年月,广东省人大常委会举行广东省建设工程招投标管理条例立法听证会,开启了地方人大立法听证先河,自此地方人大相继探索听证制度的建立。特别是年立法法颁布实施以来,听证制度在地方人大工作中被广泛采用。第,人民当家作内容直指上海市当时正在面向社会公开征求意见的份法规草案即关于修改上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法的决定。上海市走进人大活动的不断完善和发展,为人民群众更直观地了解人大工作理解和体会中国特色的人民民主提供了机会,也在定程度上培养了人民群众当家作主的意识与能力。第,人民当家作主與人民代表大会制度的关系......”。
9、“.....宪法做了明确规定中华人民共和国的切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关审判机关检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。此外还需要对人民代表大会作出解释,即人民代表大会既是我国各级人民代表会议的名称,又是种国家机构。它是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关。人民代表大会这个育。再如近年来,南宁市人大常委会围绕保护水资源治理水环境,制定并颁布施行南宁市饮用水水源保护条例南宁市水库管理条例南宁市西津国家湿地公园保护条例南宁市郁江流域水污染防治条例等多部地方性法规,为保护水资源治理水环境提供了法治保障。以后,我们不用再担心饮用水水质受到速生桉的影响了。第......”。
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