1、“.....大量农地在非农化使用过程中产生了巨大的土地增值收益，如何合理分配土地增值收益成为当前土地开发中的焦点问题。马克思曾说，地租的占有是土地所有权借以实现的经济形式，也就是说地租的分配取决于土地所有权形式即土地所有制。从我国土地制度的历史演变来看，当前的土地制度安排是无产阶级先辈们在斗争与革命实践中的智慧结晶。中华人民共和国成立伊始，我国就开始通过土改平均地权，消灭了封建地主剥削阶级，废除了封建土地所有制，实现了耕者有其田的千年梦想。随后，我国又通过社会主义不规范的环境下依然主导了土地开发方式与土地利益的分配规则，从而为土地使用权的出让与地利共享的实现提供了可能。那么，究竟什么样的土地增值收益分配方式既对城镇化战略实现更有利又对失地农民公平合理学界主要是从保护农民利益的角度确定土地增值收益分配的理念原则，认为涨价归公损害了农民的土地利益，对当前征地制度提出质疑。但是......”。

2、“.....但忽视了对农民本身作出区分，是保护少数近郊农民还是多数远郊农民而且也缺乏实践层面的经验论证，仅仅是抽象的理念之争难以有充分的说服力。涨价归私的政策主张，最大的问题在于脱离了我国的土地公有制前提，土地增值收益若归特定群体所有，则隐含着再造个土地食利阶层的政治社会后果。然而，土地公有制是土地利益分配的基本前提，由于征地过程涉及多方利益主体，土地增值收益分配须正确处理好政府集体与农民者之间利益平衡关系，坚持社会主义地利共享，避免土地食利阶层的复活。也就是说，既要有城镇化战略发展的宏观视野，也要有保护农民调查经验，分析城镇化土地开发中的利益分配实践，揭示在政府统筹的土地开发模式下，政府是如何遵循地利共享原则并在国家集体与农民之间实现种利益平衡的再分配，进而将以地利共享为核心的地利分配制度落实到具体实践中的......”。

3、“.....其土地开发始于乡镇企业，基于土地公有制而自发形成了政府统筹的土地开发模式，即政府作为土地开发主体，主导了土地利益分配规则，实现了土地增值收益的涨价归公，建立了套地利共享秩序。地利共享得以强化农民的土地公有观念，由此形成的是种协调型的农民与国家关系，这为苏南地区当前的新型城镇化战略提供了有利的政治社会条件。对于苏州市镇政府统筹的土地开发模式，首先要明确城镇建设中的土地开发主体是政府，政府统筹能力是土地开发过程中的关键因素。政府统筹的土地开发模式，具体表现在土地利用的规划供给土地使用权的市场出让土地出让金的规范管理等个方面，呈现出的是土地增值收益的形成过程。随着城镇边界扩张或工业发展需政府统筹型土地开发模式与城镇化实现路径论文原稿有，则隐含着再造个土地食利阶层的政治社会后果。然而，土地公有制是土地利益分配的基本前提，由于征地过程涉及多方利益主体......”。

4、“.....坚持社会主义地利共享，避免土地食利阶层的复活。也就是说，既要有城镇化战略发展的宏观视野，也要有保护农民利益的微观关怀，者不可偏废其。本文立足于苏州市镇的实践经验，将从制度基础与价值基础两个层面解释地利共享原则的合理性，具体呈现我国政府统筹的土地开发模式与地利共享的土地利益分配实践，揭示政府如何遵循地利共享原则，并在国家集体与农民之间形成了种利益平衡的再分配机制，从而形塑了我国独特的城镇化实现路径。苏州市镇地处太湖之滨，是有名的历史文化名镇，距离苏州市余公里。全镇常住人口万人，外地人口约万人，辖区总面积是平方公里，下辖个行政村，个社区。该镇产业主要是以纺织业为主，财政收入达亿。由于轻工业相对发达，吸引了大量外来人口，城镇化不断向周围村庄扩张，因此土地征收产业升级以及环的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制......”。

5、“.....实行各尽所能，按劳分配的原则。也就是说，土地作为最基本的生产资料，土地公有制取消了土地私有制及其剥削人的制度实践，从而保障每个人的公正分配。城镇化背景下，土地所有制性质决定了我国的土地增值收益分配不能为少数群体食利，与土地公有制相适应的土地增值收益分配只能是地利共享的基本逻辑。因此，坚持社会主义地利共享原则是我国生产资料公有制的内在要求。价值基础土地增值利益来源的公共属性之规定关于种分配方式是否正义合理的理论问题，马克思的唯物史观不同于资产阶级思想家抽象地孤立地建构套分配正义体系，而是要以这种分配方式所处的生产方式经济结构与制度体系的正义性作参照系并以此为基础进行社会历史分析。因此，马克思的分配正义观及其劳动价值学说，对我国当前城镇化背景下的土地增值收益分配问题具有重要的理论指导意义。随着经济发展与城镇扩张......”。

6、“.....由此带来的土地增值通过土地征收进行非农化使用。然而，城镇建设用地的价值要大大高于农地，地方政府遵循地利共享原则，土地经营主体以土地出让金的形式将土地非农使用产生的土地增值收益交给政府，从而转化为政府土地财政的部分。土地财政对于城镇化建设目标的实现具有重要意义，因为我国城市基础设施建设最大的困难就是资金短缺把本应归国家的土地收益收归人民政府，以地养地，以地生财，就从根本上解决了城市基础设施建设的难题。土地财政是我国开创的条积累城市化原始资本的独特道路，也是中国城市化成就背后的真正秘密。在苏州市镇，地利共享是该镇政府在土地征收中获得的土地增值收益，是政府为土地城镇化与人口城镇化进行利益再分配的前提。方面，该镇政府需要支出通路通水通电通讯平整土地等城市基础设施建设中的土地开发费用，满足了城镇化过程中的城镇设施用地与工业用地的实际需求，实现了土地的公共化与城镇化另方面......”。

7、“.....政府需依靠这部分土地增值收益即地方财政为每个失地农民提供定的土地保障基金，为农民的城镇在土地开发中，土地非农使用产生的土地增值收益分配中，村级组织也是不应忽视的利益分配主体。村级组织作为国家与农民之间的纽带，集体土地作为公共生产资料，是村级组织借以发挥公共功能的物质基础。农村土地原本属于集体所有，但土地开发中，土地从集体所有向国家所有转变的过程中，土地所有权主体发生改变了，这也就意味着村级组织丧失了部分土地生产资料，因而村级组织作为权利主体与利益主体，也应获得定的征地补偿，分享到部分的土地增值收益，转化为集体经济来源，用于村庄基础设施建设与集体经济的积累再生产。笔者调研的苏州市镇政府制定的征地利益分配规则中，集体可在征地补偿款中提取定的积累再生产基金，比如早期征地价格是万元亩，那么村级组织则可以获取元亩的积累再生产基金。实践中......”。

8、“.....为早期的招商引资提供了基础条件，同时还用于建设村庄物业，成为当前村集体经济的主要收入来源，为村庄治理提供了资源保障，推动了城镇化背景下的村庄社区化转型。来源，促进了村庄的城镇化，适应了当前我国半城市化阶段的发展需求。由此可见，社会主义地利共享的利益分配秩序，有利于助推土地城镇化人口城镇化以及村庄城镇化的协调发展。在我国快速城镇化背景下，土地增值收益分配不仅是个热点话题，而且具有很深的政治经济学渊源，研究者不应仅停留于分配正义的抽象理念层面讨论，仍须结合中国的城市化实践进行深入研究。参考文献贺雪峰论中国式城市化与现代化道路中国农村观察，柯缇祖土地公有制是中国创造发展奇迹的最大奥秘之红旗文稿，桂华城乡建设用地元制度合法性辨析兼论我国土地宪法秩序法学评论，韓志明公民抗争行动与治理体系的碎片化对于闹大现象的描述与解释人文杂志，杨华......”。

9、“.....蔡继明必须给被征地农民以合理补偿中国审计，郑振源征用农地应秉持涨价归农原则中国经济时报，贺雪峰地权的逻辑地权变革的真相与谬误北京东方出版社，桂华论社会主义地利共享秩序及其制度实现兼评土纳年的社保金即可在退休时享受与城镇居民同样的社会保障。实际上，这种渐进性保障机制，是与地方政府的财政实力是息息相关的。随着经济不断发展，在农民丧失土地后的短短几年内，政府就得以通过种渐进性保障机制建立起了城乡体化的社会保障体系，有效地保护了失地农民的合理权益，化解了城镇建设与农民保障之间的张力。地利共享促进了村庄的社区化转型基于地利共享的利益分配实践，村级组织获得了集体经济来源，对于村庄公共建设与村集体经济壮大具有重要意义，促进了村庄的社区化转型。俗话说，手中没把米，喊鸡都不灵。同样的道理，村级组织旦没有了集体经济，就是个空壳组织......”。