1、“.....就可以实现低成本高效率的简约治理。因地制宜分类治理深刻认识中国农村的多样性，因地制宜进行分类治理，避免刀切和锅煮。如利益密集经济发达人口较多村级事务较多村干部报酬有保障的村，可以实施村干部职业化，并有选择地复制城市社区治理模式。利益密集型村庄摸索出各种细致的乡村治理制度，项可合并进行，涉及多部门的可联合组团进行，防止重复扎堆层层加码。其次是注重工作实绩，解决重留痕轻实干问题。必要的记录台账要看，但主要看工作实绩，不能味要求基层填表格报材料，不能多头重复要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查刚部署就进行考核，加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展政策落地情况和群众获得感满意度。深化村民自治实践通过深化村民自治实践，提高村民参与度和获得感，解决自上而下的项目供给与自下而上需求不对称问题......”。

2、“.....由地方政府向村庄下达定数额公共服务资金，由村民通过民主协商民主投票的方式进行民主决策。供给前，村民可以通过民主协商讨论公共服务资金用于哪项村庄公共物品供基层治理体系和提升基层治理能力现代化的重要环节。解决形式主义是攻坚战，也是持久战，应充分认识乡村形式主义的多样性和变异性，瞄着问题去追着问题走盯着问题改，既解决老问题，也解决新问题，既解决表层次问题，也解决深层次问题，充分调动广大基层干部的积极性主动性创造性，切实为乡村基层减负。增强基层组织主体性解决乡村治理中形式主义的关键在于坚持以人民为中心导向，坚持践行群众路线，乡村基层组织要对接发展所需基层所盼民心所向。基层政权机构改革必须面向人民群众符合基层事务特点，归根到底是要强化其纽带作用。从而进步提高乡村基层组织深入群众组织群众服务群众的能力，进步向乡村基层组织放权赋能......”。

3、“.....人力物力财力投放到基层。通过基层政权机构改革，破解权责划乡村治理中形式主义的新表现及治理路径论文原稿析后认为科层制在组织层面也未必能达到理想中的高效，成员对规章制度的服从本来只是组织机构的手段，却常常转化为最终目的，目标与手段出现臵换，形式主义和繁文缛节接踵而来。当前很多地方提倡基层治理正式化和规范化，具体操作方式却是机械地推动基层科层化。科层制擅长应对内容重复频繁发生高度格式化的事务，其在城市社区以及经济发达利益密集的村庄有运作空间。而农村事务是高度总体性的细小琐碎的季节性的偶然性的重复性比较差且不规范的。尤其目前很多中西部村庄人员外流且利益稀薄，复杂的科层制耗费成本极大应用率却很低。嵌入本村的权力文化网络之中的半脱产村组干部，在灵活时间灵活地点以灵活的形式处理村庄事务，他们在本村有定的威望和信任度，能基于地方性知识进行协商......”。

4、“.....他们是全能型的多面基层块块的作用，被虚化的乡村组织在公共物品供给方面成为上级部门的依附者。缺少接点联结者，村民自身意愿难以反映，同时国家资源与分散村民也难以对接，政府项目进村落地存在定困难。单纯自上而下决策的项目制缺少自下而上决策的村民自治和村民协商的配合，信息不对称的村民总是被动接受各种村庄建设，项目制不仅没有促进村民自治还在定程度上挤压了村民意见表达的空间。供过于求是项目制固有缺陷在特定形势下的具体表现。随着新农村建设升级为美丽乡村建设再到乡村振兴战略，国家惠农项目总量不断增加种类不断拓展，地方政府及各职能部门在安排和分配项目中方面强化了技术控制，另方面也时常凸显自利属性，忽视村民基础性的日常性的公共物品需求，根据自己部门政绩最大化可视化易宣传性来安排项目的种类和去向，导致各种过度包还有经济方面的奖惩，如个人奖金绩效和项目资金控制等......”。

5、“.....但很容易异化为唯结果导向，即只问结果不问过程，乡村干部在实际操作过程中贯彻策略主义滥用正式或非正式的手段。痕迹管理正是要解决以往事后控制的弊端，加强事中控制，从只问结果变为结果和过程同样重要。但压力型体制不只有唯结果论的短板，还有更深层次的上下级的权责利不匹配的问题。是空转的协商和监督制度。有的乡镇和村庄通过治理创新先行先试了若干制度，如议两公开议决策法和村级小微权力清单等，这些制度在当地运行情况良好，于是在全市全省乃至全国推广，但在其他村庄却出现空转的尴尬局面。新的协商和监督制度之所以被创造出来，是因为当地有内生需求，这些村庄大部分是资源密集型村庄，或是征地拆迁村，或是矿产丰富村，是过于高频的监督管理。乡村作为治理末梢，既要接受各条条如省级市级县级的考核与监督，又要接受各块块如扶贫党建综治卫生教育环保安监的考核与监督......”。

6、“.....据调研材料估算，个村每个月至少有次迎检，年超过次，而且每次检查必须有复杂的痕迹考核，各条块的事务不论大小巨细都要求乡村干部整理和上报材料。除了纸质材料留痕，上级还利用电子技术迅速采集痕迹，如将乡村干部组建至各种群和微信群，每天群发消息要求群组成员收到请回复完成请上报，另外还利用微信定位功能和签到功能让乡村干部随时呈现身体在场。乡村干部整日在办公室忙着填表格写记录，即使下村也是和村民聊不到两句就匆匆忙忙到处合影到处共享定位以及赶快回复微信群通知，乡村干部忙得焦头烂额，群众观感却很树等等，这些机械模仿不仅建造成本高维护成本高，还破坏了乡村田园风貌和自然生态。是过度集中化的投入。随着项目资源日益丰富，些地方愈加热衷营造典型村或样板村，造点不是整合项目资金意义的集中，而是堆砌资源归大堆式的集中，目的是在短期之内迅速营造凸显政绩的点。上级按照自身意图输入各类项目......”。

7、“.....当前造点的范围从以往的经济村拓展至旅游村生态村文化村艺术村，有些村庄只有简单的山水风光和人文资源，也硬是要打造为历史传统村落或是文创基地，这些只是满足村外人的艺术文化想象而和村民生活无关联，而且投入大难见效。本文在多地调研的基础上，试图更为完整地揭示乡村治理中形式主义的新表现，剖析其内在根源，并提出若干改进对策建议。乡村治理中形式主义的新表现当前乡村治理注入民聊不到两句就匆匆忙忙到处合影到处共享定位以及赶快回复微信群通知，乡村干部忙得焦头烂额，群众观感却很差。是过于繁琐的档案制作。痕迹主义催生繁文缛节的档案制作术。本文在多地调研的基础上，试图更为完整地揭示乡村治理中形式主义的新表现，剖析其内在根源，并提出若干改进对策建议。乡村治理中形式主义的新表现当前乡村治理注入了些新的变量，如新的技术新的资源新的制度等，新的变量给乡村治理带来了新的驱动力......”。

8、“.....换了新马甲。痕迹管理过度泛滥近年基层治理愈加注重过程痕迹，强调事中监控。所谓痕迹管理，就是用图片文字视频等方式，表现各项工作在各个阶段的落实情况，如发文要有存档开会要有记录活动要有照片工作要有台账。当前办公技术尤其电子办公技术发展迅速，各种技术应个概念最初用来描绘中部地方实现经济赶超的工作机制，后来研究者发现其既不是个地域性现象，也不是经济领域的独有现象，而是广泛存在的制度化现象。上级政治组织将任务和指标层层量化分解，派发给下级组织和个人，限定额度限定时间完成。压力型体制不只是纵向的上级组织对下级组织的压力传导，上级还希望在横向的各下级之间实现锦标赛。锦标赛激励之来自官员晋升，但对乡镇人员来说天花板很快到顶，而村干部本就没有纳入正式官僚体系。除此之外，锦标赛还有经济方面的奖惩，如个人奖金绩效和项目资金控制等......”。

9、“.....但很容易异化为唯结果导向，即只问结果不问过程，乡村干部在实际操作过程中贯彻策略主义滥用正式或非正式的手段。痕迹管理正是要解决以往事后控制的弊端，加强事中控制，从只问结学出版社，李祖佩项目制基层实践困境及其解释国家自主性的视角政治学研究，马克斯韦伯新教伦理与资本主义精神彭强，黄晓京，译西安陕西师范大学出版社，美罗伯特默顿社会理论和社会结构唐少杰，译南京译林出版社，渠敬东，周飞舟，应星从总体支配到技术治理基于中国年改革经验的社会学分析中国社会科学，周雪光国家治理逻辑与中国官僚体制个韦伯理论视角开放时代，呂德文实现乡村振兴重在实现治理有效中国民政，。是空转的协商和监督制度。有的乡镇和村庄通过治理创新先行先试了若干制度，如议两公开议决策法和村级小微权力清单等，这些制度在当地运行情况良好，于是在全市全省乃至全国推广，但在其他村庄却出现空转的尴尬局面......”。