1、“.....行政化与村民自治能否兼容论文原稿。上述分析表明，从村民自治的实践来看，换届选举表面看是村民自治发挥作用的机会，但选举结束后村的吸引力加强基层组织建设和维持农村社会稳定另些学者却认为，村干部公职化是乡镇增强自身能力和分解压力的手段，导致文牍主义严重，造成干群关系疏远基层组织权威下降农村的矛盾纠纷无法解决以及村庄内生资源和国家输入资源的极大浪费，并危及基层草根民主。村级治理半行政化与宪法和村民委员会组织法等确立的村民自治制度相冲突，面临制度合法性问题。近年来，些地区还推行了民主决策法，并将民主恳谈模式引入村级财务预算。但这些模式的贡献和局限都体现在决策这个环节在农村精英控制农村社会的情况下，如何最大限度实现村民们在决策中的平等地位。理论上说，农户应是乡村协商治理的主体，个村的账，在这种财务管理与会计核算分离的监督形式中......”。

2、“.....对村级业务真实性的审核往往流于形式，反而使得些不合理的支出合理化。摘要利用内部人控制理论对村级组织进行的分析表明，从形式上看，村庄内部不缺乏监督制度，但从实际效果上看，村庄治理结构中存在内部监督失效的可能性。近年来，经济发达地区把村干部作为政府官员来管理了在再造村干部激励系统的同时，还重新设计了监督约束机制，包括经济责任审计制度和巡查制度在内的反腐制度开始向基层延伸，村干部退出机制也在探索中。在传统农村社会从封闭走向开放的过程中，村民自治当地人治理当地人的模式所依行政化与村民自治能否兼容论文原稿万元，同比下降。行政化与村民自治能否兼容论文原稿。近年来，些地区还推行了民主决策法，并将民主恳谈模式引入村级财务预算。但这些模式的贡献和局限都体现在决策这个环节在农村精英控制农村社会的情况下，如何最大限度实现村民们在决策中的平等地位。理论上说，农户应是乡村协商治理的主体......”。

3、“.....导致乡村协商治理主要靠村两委运作，在富人治村的格局下更是如此。富人通过选举获得村庄权力，从经济精英转化为体制内的权力精英，背后往往有强大的家族或宗族势力，兼具权力与势力，建立合谋实施内部人控制的可能性比般组织更强。尽管合谋属于隐藏信息或隐藏村党支部书记或村委会主任的言堂。作为村庄权力的主要掌控者集体资源的实际操纵者以及村庄内部利益分配的主导者，村干部利用关系网络和职位所控制的资源为私人谋利损害国家和村民利益的可能性是完全存在的。行政化下村莊权力外部监督的理论分析内部人控制的后果是，作为村庄政治和经济框架中至关重要的角色，些村干部的腐败行为，严重破坏了党和政府在农民心目中的形象，给构建社会主义和谐社会与乡村振兴战略实施带来了很大的负面影响。近年来，东部沿海发达地区的地方政府，更加重视村民选举的程序与秩序，并基于加强基层经济社会管理工作的需要......”。

4、“.....在内部监不断发展，农村社会出现了人地籍分离现象，尤其发达地区的村庄，成员身份日益多元化，打破了村籍边界。传统农村社会从封闭走向开放，基层治理生态已经发生了深刻的改变，当地人治理当地人的模式所依存的经济社会基础正在成为历史。国家对农村从资源提取转为资源输入税费改革后，国家对农村从资源提取转为资源输入，各级政府对农村的转移支付大幅增加。年国家提出社会主义新农村建设后，支农惠农的投入更是稳步增加，涉及水电道路村村通和垃圾处理等工程，低保户补助危房改造退耕还林还草等项目。农村公共物品的供给主要依赖政府财政投入，村干部经手的资源也大幅增加。另外，城市化过程中以土农村社会从封闭走向开放上世纪年代农村实行联产承包责任制后，人民公社体制瓦解，乡村社会面临如何解决公共服务公益事业等问题。在国家资源向城市倾斜的背景下......”。

5、“.....从国家的角度考虑，实行村民自治在当时是成本最低的治理策略。在难以通过单的方式对城乡社会进行统治理的情况下，国家将部分治理权下放给基层，并在这层次实行直接民主。有别于城市治理的村民自治诞生的社会经济背景表明，村民自治开始就存在国家授权的性质。但是，这样来村庄自治的制度设计难免存在些与生俱来的缺陷第，土地产权集体所有和村庄成员资格的封闭性，决定了村民自治对村干部腐败问题的思考需要从乡村治理体制着眼。些学者认为，村民自治中缺乏按照职能分工的不同类别的监督机构。内部人控制，即代理人通过信息优势和权力侵犯委托人的利益，世纪年代中期青木昌彦等学者引入我国研究国有企业存在的问题后，引起学术界广泛关注。在国有产权为主导的制度安排下，政府职能的缺位容易导致内部人控制问题管理层拥有巨大的由国家下放的权力，同时又缺乏恰当的激励和监督控制机制......”。

6、“.....内部人控制会导致国有资产流失国有企业效益低下以及社会不公平腐败等后果。作为委托代理问题的重要表现，切组织都可能存在内部人控制份，扮演着政府代理人和村民当家人的双重角色。由于委托代理契约具有高度不完全性，使村干部有很大空间寻求间接报酬。村干部在继续扮演国家政策代理人角色的同时，通过各种行动策略为私人谋利。村民自治制度的社会经济基础及其变迁村民自治实践中出现的诸多问题，与其产生运行的经济社会基础具有密切的联系，为此，需要从村民自治体制制度供给的历程上探寻其根源。行政化与村民自治能否兼容论文原稿。综上所述，在传统农村社会从封闭走向开放，农村社会结构社区公共需求等都发生巨大变化的时代背景下，村民自治制度建立之初所依附的社会经济基础也随之动摇，由此而产生了封闭的村民自治从封闭走向开放，基层治理生态已经发生了深刻的改变，当地人治理当地人的模式所依存的经济社会基础正在成为历史......”。

7、“.....国家对农村从资源提取转为资源输入，各级政府对农村的转移支付大幅增加。年国家提出社会主义新农村建设后，支农惠农的投入更是稳步增加，涉及水电道路村村通和垃圾处理等工程，低保户补助危房改造退耕还林还草等项目。农村公共物品的供给主要依赖政府财政投入，村干部经手的资源也大幅增加。另外，城市化过程中以土地为代表的农村集体资源大幅升值。内部人控制，即代理人通过信息优势和权力侵犯委托人的利益，世纪年代中期青木昌彦公益事业等问题。在国家资源向城市倾斜的背景下，些村庄试图通过组建自治机构解决村庄内的这些问题。从国家的角度考虑，实行村民自治在当时是成本最低的治理策略。在难以通过单的方式对城乡社会进行统治理的情况下，国家将部分治理权下放给基层，并在这层次实行直接民主。有别于城市治理的村民自治诞生的社会经济背景表明，村民自治开始就存在国家授权的性质......”。

8、“.....土地产权集体所有和村庄成员资格的封闭性，决定了村民自治是种封闭的排他的治理模式。依据村民委员会组织法，只有下列人员可列入参选的村民名单户籍在本村并且在本村居住行政化与村民自治能否兼容论文原稿题。由于特有的制度安排，现行体制框架内村庄治理制度设计中的委托代理问题是天然存在的。近年来学术界不乏运用委托代理理论框架对村干部的行为展开的研究，比较有代表性的观点包括村干部具有双重身份，扮演着政府代理人和村民当家人的双重角色。由于委托代理契约具有高度不完全性，使村干部有很大空间寻求间接报酬。村干部在继续扮演国家政策代理人角色的同时，通过各种行动策略为私人谋利。村民自治制度的社会经济基础及其变迁村民自治实践中出现的诸多问题，与其产生运行的经济社会基础具有密切的联系，为此，需要从村民自治体制制度供给的历程上探寻其根源......”。

9、“.....权力寻租的空间越来越大村干部权力得不到有效制衡村民自治在民主选举方面实现了突破，但在民主决策民主管理和民主监督等方面却未能及时跟进村干部素质低财务管理漏洞多法律法规不健全监督制度不到位等非官亦官或不官不民的身份给村干部带来欺上瞒下中饱私囊的腐败机会。笔者认为，对村级腐败的治理远远滞后于腐败的升级，原因在于些研究受村民自治思维限制，基于权力监督的有效性展开，对资源输入大幅增加情况下，村庄治理中监督失效的可能性考虑不足。因此，尽管在提升农村民主监督能力等方面提出了些措施，但无助于从根本上解决问题网络和职位所控制的资源为私人谋利损害国家和村民利益的可能性是完全存在的。行政化下村莊权力外部监督的理论分析内部人控制的后果是，作为村庄政治和经济框架中至关重要的角色，些村干部的腐败行为，严重破坏了党和政府在农民心目中的形象......”。