1、“.....示范带动效应不强。山区农村土地流转问题与对策研究论文原稿。进步完善地流转近几年呈现出快速发展的趋势，若不加以正确引导，极易出现违背农民意愿强迫农民流转的现象。是扶持政策仍有缺位，激励机制不活，没有形成完整的农村土地规模流转经营激励扶持政策，在基础建设税收优惠资金投入等方面的扶持帮助还相对较少。是没有专门的土地评估机构，存在土地流转价格不稳定的现象。是土地流转服务机构人员较少，受编制限制的影响，从事土地流转工作的人员多为兼职，工作精力不足，土地流转的专项工作保障经费较少。山区农村土地流转问题与对策研究论文原稿。垣曲县农村土地流转面临的少数，示范带动效应不强。山区农村土地流转问题与对策研究论文原稿。垣曲县农村土地流转面临的主要问题垣曲县位于山西省南端，地处中条山腹地，隶属山西省运城市。全县山地丘陵面积占，有效耕地面积较少，具有典型的山区地貌特征。近年来......”。

2、“.....虽然全县的土地流转工作取得了定的成效，但尚处在探索起步的阶段，仍然存在些问题。另外，土地流转的期限较短，很多农民以季节性短工为主，打工期间将土地交由亲朋好友照看耕作，收益较少甚至没有，不利于土地资源的开发与利用。加之，农民的知识技术水平有山区农村土地流转问题与对策研究论文原稿是建立土地流转的长效机制，规范土地流转合同的签订与登记，明确流转双方的权责，合理开发利用土地，珍惜土地资源，达到双赢。参考文献邓小平文选第卷北京人民出版社，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央办公厅，国务院办公厅印发关于完善农村土地所有权承包权经营权分臵办法的意见。土地流转效率不高虽然，土地流转工作取得了定的成效，但总体上讲还处于初步探索的阶段。存在着土地流转效率不高的问题，主要表现在是土地流转的规模化经营涉及面比较广，山区连片集中的难度大业化进程，发展优势生态农业......”。

3、“.....使得农民流转土地瞻前顾后，心存顾虑，很大程度上从主观上阻碍了山区农村土地流转的实施。应加大财政投入力度，向社会保障倾斜。是完善农村的最低生活保障制度，扩大覆盖范围，提高保障金额，切实保障农民的基本生存条件是完善农村的养老保险和合作医疗制度，提高政府在养老金中缴纳的数额和医疗报销比例，提高农民参加养老保险和合作医疗的积极性是妥善解决农民就业问题，发展产业，安臵闲散劳动力，减轻对土地的依赖是完善其他种类宣传和培训，主动深入农户，广泛听取农户的想法心声，引导农民转变思想观念。同时，政府也要转变观念，改进工作方法，尊重农户意愿，切实将农民土地流转的积极性发挥好保护好引导好。其次，强化管理和服务，规范土地行为。针对农村土地流转合同签订不规范的问题，是各级政府要做好跟踪管理工作，以不改变土地性质和用途作为流转的前提，完善合同内容，将责任落到实处......”。

4、“.....全面开展土地流转供求登记信息发布土地评估政策咨询合同管理技术培训纠纷调处等服务工作。是建立土地流转惩处机制，对土地流转进步完善山区农村土地流转建议及对策稳定农村土地承包关系土地流转的开展基于对各项土地权利权属的明晰确认。分清农户与村集体之间的土地关系，切实保障农民的权益。建立健全土地承包经营权的登记制度，扎实推进确权登记颁证工作，稳定承包关系。山区农村土地分散不集中，存在大量土地权属不清产权关系混乱的问题，导致出现各种纠纷，极大损害了土地流转双方的利益，给土地流转的顺畅开展增加了阻力。加强山区基础设施建设山区的自然环境特殊，基础设施发展也相对落后，极大程度上阻碍了土地规模化经营和农业现代经营收入是规模化经营可以调整产业结构，形成高效优质农业生产，形成资源的优化配臵，直接增加经营效益。山区可以根据当地实际情况，因地制宜，提高土地综合利用效率......”。

5、“.....增加农户收入。社会保障体系不完善因素我国的农村人口数占全国总人口数的比例仍很大，当前农村的社会保障体系还不健全。失业保险社会救济等其他社会保障制度建设还相当薄弱，不能对转出土地农民的生活提供较好的保障。许多农民认为在外务工收入不稳定，还要靠土地的耕种收入养家糊口，将土地视为最基本的生活保障。农村的医多农民认为在外务工收入不稳定，还要靠土地的耕种收入养家糊口，将土地视为最基本的生活保障。农村的医疗养老等社会保障的水平较低，农民存在后顾之忧。土地流转机制不健全因素当前垣曲县农村土地流转的机制还不够健全。是土地流转监管机制不健全，没有做好相关的宣传引导工作，致使农户之间的合同签订较少甚至不签现象较多。是流转服务机制不健全，土地流转信息渠道不畅通，金融服务体系不健全，没有融资渠道，在部分乡镇没有专门的土地评估机构，未建立科学的价格形成机制。是土地流转长效机制不健全......”。

6、“.....解除农民顾虑，使他们能够安心地流转土地。健全土地流转机制有健全的土地流转机制才能更好地推进土地流转。是健全监管机制，政府要明确在土地流转当中的职责，积极稳妥推进，切实保护好流转双方的权益。是建立健全土地流转市场机制，建立土地流转信息服务平台，及时收集统计信息资料，提供供需数据，营造良好的土地市场氛围构建金融服务体系，拓宽贷款融资的渠道和规模，提供资金支持，引进资金技术建立合理的价格形成机制，设立专门的土地评估机构，稳定土地价格。是建立土地进行监督检查，对违反国家土地流转政策违背农民意愿侵害农户利益的行为进行查处。再次，出台激励政策，增强流转动力。对农村土地规模经营做出贡献的应予以奖励，转变农户思想，增强农民土地流转积极性。另外，积极探索引导农民进行土地流转的多种途径。基于山区农村存在的自然条件和经济基础的差距，应因地制宜......”。

7、“.....鼓励支持引导农民大胆试点，以点带面，滚动发展，逐步加快农业产业化进程，山区农村土地流转问题与对策研究论文原稿养老等社会保障的水平较低，农民存在后顾之忧。土地流转机制不健全因素当前垣曲县农村土地流转的机制还不够健全。是土地流转监管机制不健全，没有做好相关的宣传引导工作，致使农户之间的合同签订较少甚至不签现象较多。是流转服务机制不健全，土地流转信息渠道不畅通，金融服务体系不健全，没有融资渠道，在部分乡镇没有专门的土地评估机构，未建立科学的价格形成机制。是土地流转长效机制不健全，短期行为的土地流转容易使租金不稳定，使土壤肥力下降，对土壤的破坏性较大。经营方式大量存在。发展现代农业，需要通过土地流转，整合土地资源，促进农业结构的调整，实现农业的规模化集约化经营和专业化生产......”。

8、“.....鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户家庭农场农民合作社农民企业流转，发展多种形式规模经营。这是解决承包地细碎化问题优化农业结构实现农民增收的重要途径。土地流转提高经营效益可以从两方面理解。是通过将土地承包给转入方，提高农地规模经营效益间接增加农户经营收益，同时，为农户提供非农就业条件，增加非面对山多坡广土地零碎产出效益低的自然条件，要利用好涉农资金。增加农田水利建设的投入，做好改良平整土地工作，扩大水浇地面积，提高机械化耕作水平，实现规模经营加大对山区的信息建设服务，很多农户因没有网络，导致信息不畅通，不能较好地与市场形成供需对接。规范引导农村土地承包经营权有序流转各级政府应积极规范引导土地承包经营权的有序流转。首先，加强政策宣传，转变思想观念。山区农村信息闭塞，不少农户还存在强烈的小农意识......”。

9、“.....使土壤肥力下降，对土壤的破坏性较大。山区农村土地流转必要性分析是促进传统农业向现代农业转变的必然趋势在世纪年代初，邓小平创造性地提出了两个飞跃思想，其中第个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。可见，农业发展的趋势是适度规模经营，从而推进现代农业建设。山区不同于平原地区，有其自身的独特性。在山区，有效耕地资源稀缺而珍贵，土地较为分散且多不平整，地无尺平，出门就爬坡，经营规模小，机械化专业化程度低下，自给自足的小农流转的长效机制，规范土地流转合同的签订与登记，明确流转双方的权责，合理开发利用土地，珍惜土地资源，达到双赢。参考文献邓小平文选第卷北京人民出版社，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央办公厅......”。