1、“.....如项目实际收益达不到预期收益指数，致使民间资本退出，只占整个项目的左右，严重违背了项目的风险共担，利益共享原则，政府部门还是承担了大部分的风险。公私合作在城市管理中的应用分析论文原稿。杭州湾跨海大桥的围城现象根据调研结果显示，杭州湾跨海大桥仍然处于亏损状态，以至于宋城集团撤资在杭州湾跨海大桥建设成功并投入运营后，高铁动车的普及及绍兴杭州湾大桥钱江通道也建成通车，并且通行费价格比杭州湾大桥低，致使项目缺乏竞争优势，项目的唯性得不到保证，从而减少了交通的客流量此外，部分节假日国家的交通通行免费政策减少了项目的收益，致使项目预期收益与实际收益不相符，从预期的收益降为。公私合作在城市管理中的应用分析论文原稿。杭州湾跨公私合作在城市管理中的应用分析论文原稿网络的城市管理回应协作体系。第，加快出台公私合作的全国性相关法律法规或条例，为各地公私合作项目的合法性提供法律依据......”。

2、“.....杭州地铁号线的成功首先就在于对其合法性定位的确认，为项目后续运营管理解除了后顾之忧。参考文献习近平在中央城市工作会议上发表重要讲话新华网，全國城市管理先进工作者标兵受表彰州湾项目运营管理不善导致的民间资本撤资问题，给予私企充分的特许经营权，避免沦为公私合作的围城项目。第，注重学习与交流，培养学习型政府。不仅是学习国外先进的管理经验，更应该学习国内其他城市成功的经验，因为国外的成功案例虽然经验丰富，但囿于政治体制市场经济发展水平群众感知能力等因素，不能与我国国情进行匹配。所以应该增加对国内成功案例的学习，总结分运营管理，实现效益最大化。在特许经营期限内，企业具有所有权与收益权，同时也要承担被监督的义务而政府拥有对地铁号线运营的监督权与提供法律与政策支持的义务。基于此，政府与企业形成和谐的合作伙伴关系，促进了地铁号线运营管理稳步进行......”。

3、“.....囿于各种因素，产生的效果也南辕北辙，因此对杭州湾跨海大桥和杭州地铁号线这杭港公司出资方港铁集团拥有丰富的地铁建设与运营管理经验，能够驾轻就熟地对杭州地铁号线进行资金筹备项目建设与运营管理。同时，杭州地铁号线学习北京地铁号线建设模式，并在此基础上结合最新的国家大政方针与杭州市城市管理的实际情况，因地制宜地制定了保价不保量收入限高，超额分成的方针，极大地发挥了公私合作的激励作用。在特许经营周期内既能使私人部门社会资本革做好了顶层的引领。目前杭州市城市管理最为迫切需要解决的问题是，如何改变传统的城市管理工作方式，以适应社会经济发展的要求。备的法律支持，保证项目的合法性在具体的实践过程中......”。

4、“.....王保安副部长在政府和社会资本合作培训班上的讲话中华人民共和国财政部官网，。备的法律支持，保证项目的合法性在具体的实践过程中，年审议通过的杭州市市政公用事业特许经营条例为杭港公司获得地铁号线的特许经营权提供了法律上的支持年杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和引导社会资本参与基础设应信息时代要求，充分借助信息网络化技术，实现城市管理相关部门的信息共享，同时结合公私合作机制，构筑公公公私之间的信息资源共享与及时反馈系统，全面建设无边界网络的城市管理回应协作体系。第，加快出台公私合作的全国性相关法律法规或条例，为各地公私合作项目的合法性提供法律依据，在顶层设计上为城市管理的公私合作进行引领。杭州地铁号线的成功首先就在于对其可行性验证，确保模式选择的科学性与合理性。杭州湾跨海大桥采取的模式就属于失败的模式......”。

5、“.....即模式，可以有效解决杭州湾项目运营管理不善导致的民间资本撤资问题，给予私企充分的特许经营权，避免沦为公私合作的围城项目。第，注重学习与交流，培养学习型政府。不仅是学习国外先进的管理经验，更应该学习国内其他城市成功的公私合作在城市管理中的应用分析论文原稿通知为明确地铁号线公私合作奠定了合法性基础。在顶层设计上，党的十届中全会提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。王保安指出，自年起，从制度机构项目和能力建设等方面着力推广模式。至此，杭州地铁号线项目的建设运营既有地方政府的支持，又得到国家和政府公共部门的顶层引领，这是项目能够得以顺利开展的重要前提。词公私合作城市管理杭州中图分类号文献标志码文章编号杭州城市管理的创新发展之于城市社会良性发展的必要性和重要作用已为政府和社会所感知与认同，尤其是在杭州峰会结束后......”。

6、“.....这也成为杭州城市管理创新发展需要考虑的问题。在年中央城市工作会议上，习近平总书记就提出推进城市管理机构改革，创新城市工作机制，为城市管理府与杭港公司按照契约精神签订具有法律约束力的条款细致的合同，明确规定了政府承担监督与政策引领角色，企业在法律规定的前提下拥有充分的自主经营权，负责项目的运营管理，实现效益最大化。在特许经营期限内，企业具有所有权与收益权，同时也要承担被监督的义务而政府拥有对地铁号线运营的监督权与提供法律与政策支持的义务。基于此，政府与企业形成和谐的合作伙伴关系建设实施方案的通知为明确地铁号线公私合作奠定了合法性基础。在顶层设计上，党的十届中全会提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。王保安指出，自年起，从制度机构项目和能力建设等方面着力推广模式。至此，杭州地铁号线项目的建设运营既有地方政府的支持......”。

7、“.....这是项目能够得以顺利开展的重要前提。关法性定位的确认，为项目后续运营管理解除了后顾之忧。参考文献习近平在中央城市工作会议上发表重要讲话新华网，全國城市管理先进工作者标兵受表彰浙江新闻中心，尹台玲模式适用项目识别与选择路径探究杭州浙江财经大学，从争抢到撤资杭州湾大桥非完美民资实验腾讯网，建设项目模式实务案例浙江省发展和改革委员会官网，中经验，因为国外的成功案例虽然经验丰富，但囿于政治体制市场经济发展水平群众感知能力等因素，不能与我国国情进行匹配。所以应该增加对国内成功案例的学习，总结分析创新吸收，因地制宜地寻找适合自己发展的公私合作模式。杭州地铁号线的成功因素之就是对北京地铁号线的学习，融会贯通地制定符合杭州发展实际的公私合作模式。第，抓住智慧城市建设机遇，与智慧城管糅合，促进了地铁号线运营管理稳步进行。实践证明公私合作在城市管理的实际运用过程当中......”。

8、“.....产生的效果也南辕北辙，因此对杭州湾跨海大桥和杭州地铁号线这对正反案例进行对比分析，总结经验与教训，对城市管理公私合作的可行性推广具有重要作用。城市管理公私合作的政策选择第，采取多元的公私合作模式，不要简单地局限于模式，对其他模式要通过实证研究分析公私合作在城市管理中的应用分析论文原稿方针与杭州市城市管理的实际情况，因地制宜地制定了保价不保量收入限高，超额分成的方针，极大地发挥了公私合作的激励作用。在特许经营周期内既能使私人部门社会资本公司获得项目成本收益基础上的盈余同时政府也能够减少投资成本，收益增加，体现了风险共担，利益共享的原则。政府与私人部门角色定位清晰，严格遵守契约精神，划分政企边界的般权利与义务。在项目实施之前戈尔股份转移直至从项目中抽离资本，从而形成公私合作的围城现象，即前期项目规划成立阶段民间资本想方设法地参与......”。

9、“.....，致使项目缺乏唯性在杭州湾跨海大桥建设成功并投入运营后，高铁动车的普及及绍兴杭州湾大桥钱江通道也建成通车，并且通行费价格比杭州湾大桥低，致使项目缺乏竞争优势，项目的唯性得不到保证，从而减少了交通的海大桥的围城现象根据调研结果显示，杭州湾跨海大桥仍然处于亏损状态，以至于宋城集团撤资雅戈尔股份转移直至从项目中抽离资本，从而形成公私合作的围城现象，即前期项目规划成立阶段民间资本想方设法地参与，进入项目后却又竭尽所能地想着从项目抽身。杭州湾跨海大桥在国内属首例以民间资本为主体的国有大型基础设施建设项目，在前期的准备与后期的运营管理中都缺乏经验江新闻中心，尹台玲模式适用项目识别与选择路径探究杭州浙江财经大学，从争抢到撤资杭州湾大桥非完美民资实验腾讯网，建设项目模式实务案例浙江省发展和改革委员会官网，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定新华网......”。