1、“.....而只有有效率的政府才能切实履行政府责任。在两千多年的封建体制下，人们接受官本位文化的熏陶，对统治者及官员形成了根深蒂固的依赖与崇拜心理。当代的行政体制内，国家和政府尽管确立了为人民服务的行政价值观，但仍然难以摆脱官本位思想的桎梏。人治传统依法行政是建设责任政府的制度基础。责任政府意味着政府及其成员的行政行为要以统治者和不同级别的官僚和臣民，这种结构造成唯上是从的理念，下级官员绝对服从于上级的意志，并只對上级负责。然而，时至今日这政治思想痼疾并未销声匿迹。虽然宪法规定公务员是人民的公仆，强调政府及其公务员的权力是人民所赋予的，但在实际运行中，政府掌握着资源和公共权力，公务员的薪资福利在形式上也来源于政府，这就容易造成种错位，使公务员以为应为上级服务，而不是以人民构建责任政府的传统行政文化制约论文原稿倾向于用伦理规范约束社会，德主刑辅的观念也得到普遍认同......”。

2、“.....而今天我们依然强调对政府成员的软约束个人品德修养。但是随着改革开放后市场经济的发展，个人的道德自我约束往往是脆弱的。在面对权力和利益的诱惑时，人性自利的面凸显出来并占上风。在当今社会，熟人好说话，熟人好办事已成为多数民众的心态。旦出现以人情为基础的行政，就会为些部式主义不利于政府办事效率的提高，而只有有效率的政府才能切实履行政府责任。在两千多年的封建体制下，人们接受官本位文化的熏陶，对统治者及官员形成了根深蒂固的依赖与崇拜心理。社会也习惯于把皇帝放到个神圣的地位，不可亵渎。皇权的神化弱化了法律权威。方面，统治者居于至高无上的地位，法律必须服从最高统治者的意志，历代法典中从来没有约束皇帝权力的条款，法自君出，夫生法别的官僚和臣民，这种结构造成唯上是从的理念，下级官员绝对服从于上级的意志，并只對上级负责。然而，时至今日这政治思想痼疾并未销声匿迹......”。

3、“.....强调政府及其公务员的权力是人民所赋予的，但在实际运行中，政府掌握着资源和公共权力，公务员的薪资福利在形式上也来源于政府，这就容易造成种错位，使公务员以为应为上级服务，而不是以人民为本位，这种错摘要建设责任政府是现代民主政治发展的必然要求。其实现不仅需要政府行为方式组织结构的改变，也需要价值观念与行政文化的配合。良好的行政文化氛围是责任政府的必备要素，是实现行政正义的重要保障。当代的行政体制内，国家和政府尽管确立了为人民服务的行政价值观，但仍然难以摆脱官本位思想的桎梏。人治传统依法行政是建设责任政府的制度基础。责任政府意味着政府及其成员的行政行政文化的封闭性排他性制约着政府行政管理模式创新。小结经济基础决定上层建筑，定时期的文化传统也是由经济生产方式决定的。传统行政文化是与小农经济君主专制相适应的意识形态，服务于统治阶级的利益......”。

4、“.....建设责任政府需要行政文化的重建和创新，要求政府克服官本位心理，确立权源于民用权为民的以民为本思想，树立开放的行政观念和内开放是重视政府与社會的关联，实行政务公开，并提高行政活动的参与性和公正性。然而传统的行政体系是封闭排他的，政府活动缺乏公开性，政府与社会民众缺乏有效的信息交流与沟通。在封建社会，由于君主的因循守旧抱残守缺，以种家长式和经验性理念对国家进行统治，整个行政系统是封闭排他的。这特点有方面的表现其，官僚阶层流动的封闭性。中国传统社会是以伦理为本位，政府的行政行是历史的惰性力。不可否认，中国传统行政文化也具有这种历史的惰性力，并阻碍了当前我国责任政府的构建。中国传统行政文化是指历经中国历史变迁，从商周时期产生延续到西方侵略中国的第次鸦片战争，至今仍对行政主体及其行为产生影响的行政文化......”。

5、“.....文化具有社会继承性。虽然在制度层面，传统行政文化的影响似乎已经消退，但同时加强行政人员道德建设，提高公民文化素养，滋养现代行政文化的土壤。参考文献马克思恩格斯全集第卷北京人民出版社，唐检云中国传统行政文化发展简论行政与法，美弗朗西斯福山人类本性与社会秩序的重建刘榜离，王胜利，译北京中国社会科学出版社，朱岚中国传统官本位思想生发的文化生态根源理论学刊，李清栋中国历史上的著名家族北京中国社会出版社，。责任政府及其对构建责任政府的传统行政文化制约论文原稿学的行政思想，同时加强行政人员道德建设，提高公民文化素养，滋养现代行政文化的土壤。参考文献马克思恩格斯全集第卷北京人民出版社，唐检云中国传统行政文化发展简论行政与法，美弗朗西斯福山人类本性与社会秩序的重建刘榜离，王胜利，译北京中国社会科学出版社，朱岚中国传统官本位思想生发的文化生态根源理论学刊......”。

6、“.....。的有效沟通不足，缺乏社会成员的积极参与，行政活动缺乏应有的透明性和开放性。其，传统文化的排他性主要体现在对外来文化的轻视与排斥，如清朝后期的闭关锁国政策。在封闭排他的行政文化氛围下，统治者拒绝对外国先进制度文化进行借鉴和吸纳，妨碍了行政观念的转变。中国几千年来积淀的传统文化观念至今仍具有种强大的历史惰性，政治上的神秘化极大地损害了民主，滋生着腐败。传统行，缺乏社会成员的积极参与，行政活动缺乏应有的透明性和开放性。其，传统文化的排他性主要体现在对外来文化的轻视与排斥，如清朝后期的闭关锁国政策。在封闭排他的行政文化氛围下，统治者拒绝对外国先进制度文化进行借鉴和吸纳，妨碍了行政观念的转变。中国几千年来积淀的传统文化观念至今仍具有种强大的历史惰性，政治上的神秘化极大地损害了民主，滋生着腐败。传统行政文化的封闭性为常常为家庭......”。

7、“.....这些家族通常因其是皇帝的臣属，他们拥有大量的土地以及强大的宗族势力。与之相适应，古代官员的任命和升迁在很大程度上是依据门第和背景，而不是其能力与品德。虽然科举制在官员选拔方面也起到很大作用，但也只是维护皇权统治的工具而已。其，政府系统的封闭保守性。政府系统是个封闭循环系统，政府决策很少考虑人民的利益与要求，与社会民以更隐蔽的方式潜在地作用于人们的心理和思想层面。具有数千年封建社会历史的我国，传统的行政文化从各个方面影响着当代的行政理念和行政改革。正如福山所说，正规的法律和强有力的政治和经济机构与制度尽管十分重要，但它们自身却不足以保证现代社会获得成功，行政管理制度的发展始终要依赖种共享的文化价值观念才能起到恰当的作用。构建责任政府的传统行政文化制约论文原稿。政文化的要求建设责任政府，需要行政人员具有强烈的责任意识和主体意识......”。

8、“.....然而，在构建责任政府过程中，在部分政府成员中仍然存在许多不负责任的行为和现象，使得矛盾和问题层出不穷。这些问题与法律法规的不健全有很大关系，但行政文化尤其是传统行政文化的消极作用也是不可忽视的。恩格斯曾指出传统是种巨大的阻力，他性制约着政府行政管理模式创新。小结经济基础决定上层建筑，定时期的文化传统也是由经济生产方式决定的。传统行政文化是与小农经济君主专制相适应的意识形态，服务于统治阶级的利益。其本质已经背离我国社会主义社会民主政治发展的要求。建设责任政府需要行政文化的重建和创新，要求政府克服官本位心理，确立权源于民用权为民的以民为本思想，树立开放的行政观念和科学的行政思想，构建责任政府的传统行政文化制约论文原稿尤其是为些显赫家族所左右，这些家族通常因其是皇帝的臣属，他们拥有大量的土地以及强大的宗族势力。与之相适应......”。

9、“.....而不是其能力与品德。虽然科举制在官员选拔方面也起到很大作用，但也只是维护皇权统治的工具而已。其，政府系统的封闭保守性。政府系统是个封闭循环系统，政府决策很少考虑人民的利益与要求，与社会民众的有效沟通不宪法法律及行政法规为依据，而不是按照领导长官意志行事，政府及其成员也要为其渎职失职与违法行为承担相应的法律责任。摘要建设责任政府是现代民主政治发展的必然要求。其实现不仅需要政府行为方式组织结构的改变，也需要价值观念与行政文化的配合。良好的行政文化氛围是责任政府的必备要素，是实现行政正义的重要保障。构建责任政府的传统行政文化制约论文原稿。对内开放是重视本位，这种观念危害极大，必须予以纠正。第，官僚主义形式主义的工作作风。在整个封建官僚系统内部，部分官员为了扩大自身的政治权力，利用地缘血缘部门等纽带结成各种派系，大搞朋党之间的权力斗争，如唐朝的牛李党争......”。