1、“.....明确指引政府部门和社会组织便捷操作。建立政府部门第方评估机构社会组织服务对象代表共同参与的目录制订机制，由第方评估机构梳理政府应该转移给社会组织的职能和可购买的服务事项，建立双向互动的服务项目确定方式，社会组织主动设计项目，通过评审后纳入政府购买服务的内容，同时建立政府购买目录动态管理机制。每年根据经济社会发展情况，结合身建设，加大对社会组织从业人员的培训力度，积极引导扶持社会组织健全治理结构，提升公信力，提高专业水平。是借鉴外地成功做法，组建哈市社会组织第方评估机构，加快开展社会组织等级评估工作，在此基础上，建立有效的社会组织信用评估制度和可公开核查的信用档案，以评估促进社会组织自我管理和自我发展，更多地参与政府购买服务。是以项目为抓手，加大对慈善类公共服务类社会组织的扶持力度......”。

2、“.....推进政府向第三方购买服务研究论文原稿。建议尽快编制哈尔滨市推进政府向社会组织购买服务专项规划，明确哈尔滨市推进政府购买服务的中长期和阶段性目标，加强分类指导，确保政府向社会组织购买服务持续健康有序发展。同时，编制社会组织发展专项规划，科学引导社会组织发展，为政府购买服务提供良好的承接载体。要求相关职能部门根据实际需要，设立向社会组织购买服务专项财政预算，明确各项购买服务投入的资金，无优惠扶持。社会组织办公场所租金水电费以及其他各项费用按般商业企业收取，增加了运行成本。其他城市开展政府向社会组织购买服务的有益探索与经验上海深圳广州等城市大力创新社会管理，从加快政府职能转变满足社会公共服务需求出发，积极培育发展社会组织，推进政府向社会组织转移职能和购买服务，取得较好的经济社会效果。是出台文件为政府购买服务提供政策依据......”。

3、“.....难以实现费随事转购买方式在实际操作上过于单，强调逐年竞标采购，造成资源浪费。对社会组織特别是民办非企业营业税所得税跨年度使用经费等方面无优惠扶持。社会组织办公场所租金水电费以及其他各项费用按般商业企业收取，增加了运行成本。推进政府向第方购买服务的实施路径推进政府向社会组织购买服务是社会管理发展的必由之路，是哈尔滨市深化行政体制改革建设服务型政府的迫切要求，是降低政府行政摘要通过建立健全政府向第方社会组织购买服务机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。哈尔滨市应加强统筹引导，建立政府购买服务的协调机制完善对接机制，畅通购买服务渠道实施绩效目标管理，建立健全政府购买服务监管体系......”。

4、“.....从加快政府职能转变金上给予优先和倾斜。实施绩效目标管理，建立健全政府购买服务监管体系采取业务主管部门财政审计民政监察等相关部门与第方专业评估机构专家服务对象代表媒体等多方共同参与的评估监管方式，健全信息公开和社会监督投诉制度。让监管贯穿于购买服务的全过程，做到事前有资质与项目评估事中有监督管理事后有绩效评估。将购买服务的绩效作为评估监督的核心内容，围绕公共服务绩效目标的制定服务提供日常监管和绩效考评等环节实施和社会组织便捷操作。建立政府部门第方评估机构社会组织服务对象代表共同参与的目录制订机制，由第方评估机构梳理政府应该转移给社会组织的职能和可购买的服务事项，建立双向互动的服务项目确定方式，社会组织主动设计项目，通过评审后纳入政府购买服务的内容，同时建立政府购买目录动态管理机制。每年根据经济社会发展情况......”。

5、“.....不断扩大政府购买服务的比例，满足公共服务需提高专业水平。是借鉴外地成功做法，组建哈市社会组织第方评估机构，加快开展社会组织等级评估工作，在此基础上，建立有效的社会组织信用评估制度和可公开核查的信用档案，以评估促进社会组织自我管理和自我发展，更多地参与政府购买服务。是以项目为抓手，加大对慈善类公共服务类社会组织的扶持力度。积极落实国家对社会组织的扶持政策，帮助更多符合条件的社会组织取得免税资格，减轻负担。同时，要根据哈市政府购买服务的购买服务专项规划，明确哈尔滨市推进政府购买服务的中长期和阶段性目标，加强分类指导，确保政府向社会组织购买服务持续健康有序发展。同时，编制社会组织发展专项规划，科学引导社会组织发展，为政府购买服务提供良好的承接载体。要求相关职能部门根据实际需要，设立向社会组织购买服务专项财政预算，明确各项购买服务投入的资金......”。

6、“.....引导政府购买服务向规范化制度化方向发展。积极探索多元化资源汲取途径，推进政府向第三方购买服务研究论文原稿效目标管理。建立完善奖惩和退出机制，对服务效果好运作良好的社会组织进行激励对绩效评估不合格甚至违规的社会组织，做出相应处理。实行费随事转人随事走。对已经实行政府购买服务并落实了购买资金的项目，政府年度预算中不再向政府部门另行安排用于直接提供该项公共服务的专项经费，严格实行费随事转。购买转出的事项如原设有专人专岗负责，应督促其逐步削减编制，严格控制不再招聘新人，逐步实现人随事走和财力每年进行专项招标。从市场化程度较高条件较成熟的领域开始，先易后难逐步推广。如残疾人就业培训康复救助养老妇女儿童支持等领域应全覆盖，在实践的基础上逐步规范。政府购买服务应优先考虑弱势群体的需要，优先购买他们最迫切需要的服务。如贫困家庭残疾人员异地务工人员等弱势群体......”。

7、“.....在推进政府购买服务的过程中，对这些急需人群急需服务要在項目资作为评估监督的核心内容，围绕公共服务绩效目标的制定服务提供日常监管和绩效考评等环节实施绩效目标管理。建立完善奖惩和退出机制，对服务效果好运作良好的社会组织进行激励对绩效评估不合格甚至违规的社会组织，做出相应处理。实行费随事转人随事走。对已经实行政府购买服务并落实了购买资金的项目，政府年度预算中不再向政府部门另行安排用于直接提供该项公共服务的专项经费，严格实行费随事转。购买转出的事项如原设有专求。通过市民大厦这公共资源交易服务平台，建立网上购买服务信息资源交易服务平台监控平台，定期举办政府部门和社会组织的供需见面会促成对接。供应商必须采取邀请招标单来源采购竞争性谈判定向购买询价等多元化的政府购买公共服务方式，低成本合理确定承接的社会组织。单独设定社会组织类别的招标条件......”。

8、“.....对于部分需要长期开展有延续性的特殊服务项目，适当延长服务年限，不必浪费人需要，依托各级工会共青团妇联工商联残联等枢纽型群团组织和社会组织孵化基地等资源，有针对性有重点地培育和发展各类社会组织。完善对接机制，畅通购买服务渠道尽快出台政府向社会组织分类购买服务的实施细则。明确对接责任部门对接内容和方式等，规范和完善操作流程，从项目设立预算申请立项审查汇编目录公布信息项目申报资质认定竞标评审中标公告签订合同项目管理评估验收资金拨付等各个程序进行详细设定，明确指引政府部大社会公共服务投入，保障政府购买服务的长期可持续发展。针对部分社会组织经费紧张的情况，财政资金支付在保障资金安全的前提下，应采取灵活的支付方式，允许分阶段支付购买服务经费，确保社会组织能顺利完成服务项目。通过引导扶持规范监管等办法发展社会组织，主动向社会组织转移职能......”。

9、“.....帮助他们成长。是加强社会组织自身建设，加大对社会组织从业人员的培训力度，积极引导扶持社会组织健全治理结构，提升公信力专岗负责，应督促其逐步削减编制，严格控制不再招聘新人，逐步实现人随事走哈尔滨市推进政府向第方购买服务中存在的主要问题转移放权不够主动对推进政府向社会组织购买服务的重要性普遍认识不足，不能主动向社会组织购买服务。在行业调查就业培训评估审计等方面购买服务较为宽松，但对些可转移的审批事项仍未充分放权，转移力度不够。推进政府向第三方购买服务研究论文原稿。建议尽快编制哈尔滨市推进政府向社会组织推进政府向第三方购买服务研究论文原稿前社会普遍需要的民生服务。在推进政府购买服务的过程中，对这些急需人群急需服务要在項目资金上给予优先和倾斜。实施绩效目标管理......”。