1、“.....全面助力打响上海大品牌。摘要上海市互联网生活性服务业创新试验区发挥着开路先锋示范引领服务支撑作用，但在制度供给环境优化方面仍面临瓶颈问题。为此，试验区应继续走在全市前列，承担起优化制度供给打造流营商环境的重要任务，坚持包容审慎原则，从当前单领域试点，逐步向与机制體系构建相结合转变，在完善政策制定和落实政策执行之间，不断寻求动态平衡点。关键词互联网试验区营商环境为确拓展全球布局。大任务拓展经济社会新空间，要发挥试验区推动新经济产业高质量发展的引领性作用对标长角体化科创板注册制自贸区扩区等大战略，试验区需进步发挥产业优势区位优势，充分释放互联网经济的虹吸效应和辐射效应。如，探索促进产业融合联动企业的跨地域监管互联网产业制度的协同联动等，积极对接金融资本培育储备批优质科技企业，探索自贸区功能扩区建设数字贸易功能新片区可行性研究......”。

2、“.....但在制度供给环境优化方面仍面临瓶颈问题。为此，试验区应继续走在全市前列，承担起优化制度供给打造流营商环境的重要任务，坚持包容审慎原则，从当前单领域试点，逐步向与机制體系构建相结合转变，在完善政策制定和落实政策执行之间，不断寻求动态平衡点。关键词互联网试验区营商环境为确立互联网生活性服务业的全国优势地位，年月日，上海市政府正式批复设立上海市对全市新经济的放大引领作用和示范效应，进步提升区域经济的发展质量和发展活力，调研小组通过实地走访座谈会个别访谈咨询专家等多种方式，开展调查研究，起草研究报告......”。

3、“.....实地走访了愚园公的信用模式不同，国内主要由政府部门规定信用激励与约束的内容，包括各部门建设联合惩戒系统。目前从对互联网企业的信用监管来看，仍然存在无法更好嵌入经济运行的现象。表现，无法可依的惩戒事项难以执行。如，上海市市场监管局反映，明确知道自然人属于失信人且经营过严重经营异常企业，该自然人再次注册企业，仍需要正常办理，尽管可能再次存在经营风险，但尚无法律规定失信人不得注册企业。表现，跨部门惩戒的认定标准，建立版权保护机制诉求较为普遍知识产权保护是激励创新的基本手段，也是国际竞争力的核心要素。试验区作为推进全市信息服务消费主阵地，在产业发展环境等方面，尚未充分与国际通行规则接轨。方面，企业维权难。网络侵权的隐蔽性复杂性和裂变性非常明显，如，爱奇艺反映，各类论坛社交平台电商平台存在大量售卖作品资源打游击侵权的问题......”。

4、“.....甚至有的网站无法定位追查联络方式，维传统监管模式难以适应新业态发展包容审慎的原则要求管理部门进步放宽事前审批，转向事中事后监管方向。但从当前的区域实践看，监管部门仍主要通过加强现场审核材料核验等方式督促企业合规经营，创新方式较少。原因，技术手段有限。如，美团点评拼多多等均拥有大数据系统，实时监控企业资质及交易纠纷信息，快速捕获违规商业行为。但企业可以只服务于自身单主体，市场监管则需涵盖更广范围，数据系统的建设与企业平台的监控接市场监管难度，也阻碍了市场健康发展。是优化行政许可的法律属性，分级分类探索告知承诺制度。加快改变原来重审批轻监管的审批模式，形成宽进严管相互监督相互制约的新管理模式。由于许可类均属于法律规定事项，需要在小范围率先探索，如针对食品经营许可证的审批，可分级分类进行优化，除现制现售等高风险的生产经营活动......”。

5、“.....尤其是针对连锁标准化经营类企业，进步扩大免于许可申请及，铂略咨询反映，作为专业的企业财务培训机构，因财务培训不属于人社部门较早制定的项培训内容目录，也无法取得资质许可。，传统监管模式难以适应新业态发展包容审慎的原则要求管理部门进步放宽事前审批，转向事中事后监管方向。但从当前的区域实践看，监管部门仍主要通过加强现场审核材料核验等方式督促企业合规经营，创新方式较少。原因，技术手段有限。如，美团点评拼多多等均拥有大数据系统，实时监控企业资质及交易纠纷包括各部门建设联合惩戒系统。目前从对互联网企业的信用监管来看，仍然存在无法更好嵌入经济运行的现象。表现，无法可依的惩戒事项难以执行。如，上海市市场监管局反映，明确知道自然人属于失信人且经营过严重经营异常企业，该自然人再次注册企业，仍需要正常办理，尽管可能再次存在经营风险......”。

6、“.....表现，跨部门惩戒的认定标准有待衔接。不同部门对失信程度的认定标准不尽致，严重失信般失信上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿链入或企业监管信息的实时反馈机制需要探索。原因，人员力量有限。如，市场监管部门反映，平台型企业体量大业务多，以拼多多为例，月度平均接收举报投诉超件，仅依靠有限的工作人员难以完全处理反馈。原因，新兴行业标准缺失。如，每日优鲜反映，缺失农产品及电商行业食品安全配套体系建设，不仅加大了市场监管难度，也阻碍了市场健康发展。上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿。多传统行业触网后，已突破线下场地设施人员等约束，难以也无需达到当前行业准入条件规范。如，申请教育资质需要至少个校长两个教师，同时对场地的范围大小也有要求，但互联网教育企业只是平台企业，无需提供场地，致使许多线上教育企业处于无证经营的状态......”。

7、“.....另如，铂略咨询反映，作为专业的企业财务培训机构，因财务培训不属于人社部门较早制定的项培训内容目录，也无法取得资质许可。本手段，也是国际竞争力的核心要素。试验区作为推进全市信息服务消费主阵地，在产业发展环境等方面，尚未充分与国际通行规则接轨。方面，企业维权难。网络侵权的隐蔽性复杂性和裂变性非常明显，如，爱奇艺反映，各类论坛社交平台电商平台存在大量售卖作品资源打游击侵权的问题，企业对侵权个人及平台只能采取通知删除的方式，甚至有的网站无法定位追查联络方式，维权成本过高，侵权认定非常困难。另方面，版权质押难。在培育场审核的范围。是落实各类网络平台管理责任，加快从立法层面引入侵权赔偿机制。加快从知识产权保护角度，对于以提供网络储存空间为主，又会涉及大量作品信息网络传播的平台的开发运营作出相应规范，要求平台设臵快速有效的投诉处理渠道和机制，主动制止侵权行为。另外......”。

8、“.....建立体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，探索建立跨地区知识产权案件异地审理机制。，线上企业与传统企业的行业标准待更新息，快速捕获违规商业行为。但企业可以只服务于自身单主体，市场监管则需涵盖更广范围，数据系统的建设与企业平台的监控接口链入或企业监管信息的实时反馈机制需要探索。原因，人员力量有限。如，市场监管部门反映，平台型企业体量大业务多，以拼多多为例，月度平均接收举报投诉超件，仅依靠有限的工作人员难以完全处理反馈。原因，新兴行业标准缺失。如，每日优鲜反映，缺失农产品及电商行业食品安全配套体系建设，不仅加大及惩戒措施需统。上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿。，线上企业与传统企业的行业标准待更新许多传统行业触网后，已突破线下场地设施人员等约束，难以也无需达到当前行业准入条件规范。如，申请教育资质需要至少个校长两个教师......”。

9、“.....但互联网教育企业只是平台企业，无需提供场地，致使许多线上教育企业处于无证经营的状态，也无法开具教育培训类发票供消费者抵税。另质企业过程中，版权无法顺畅质押融资的诉求较多。如，特神文化反映，由于相关法律制度缺失，国内知识产权和商标证无法按照国际通行方式作为固定资产评估，无法向银行申请短期贷款抵押。同时，政府监管难。针对国际化社交化移动化的特点，相关部门监测监管的发现难通知删除难问题较电商平台更为突出。，诚信体系尚未充分运用于监管环节与美国主要依靠市场管理运作的信用模式不同，国内主要由政府部门规定信用激励与约束的内容上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿便利食行生鲜强丰等企业围绕新零售方面的瓶颈问题开展座谈交流同时还邀请爱奇艺假面科技骏众网络上谊贸易特神文化传播等企业围绕版权方面的瓶颈问题召开座谈会。本调研报告立足试验区发展现状......”。