1、“.....可是目前全世界范围内都没有套核能开发和利用的安全标准体系。如果不能将核能安全和环境保护问题的责任划分清楚，那么核能安全环境能安全和环境保护调控模式借鉴论文原稿。安文‚我国核安全体系该如何完善‛，中国核工业，年第期魏明杰‚全球治理中的国际环境法律责任‛，探索与争鸣，年第期。高宁‚国际核安全合作法律机制研究‛，河北法学，年第期。范纯‚简析日本核电安全的法律控制体系‛，日本学刊，年第期。谢青霞，花明‚国际核能利用行为准则述评对国际原子能机构立法活动的观察‛，中国国土资源经济，年第期。陈俊‚我国核法律制度研究基本问题初探‛，中国法学，年第期。邓禾，夏梓耀‚中国核能安全保障法律制度与体系研究‛，重庆大学学报，年第期。落志筠‚中国大陆核损害赔偿法如果不能将核能安全和环境保护问题的责任划分清楚，那么核能安全环境保护立法将不具备可操作性......”。

2、“.....关于核能安全环境保护的立法，我国目前既无套完整的体系，又无套具体的责任划分标准，这就意味着各自为政的法律条款显得缺少操作性。这种可操作性表现在以下几个方面法律条款标准性欠缺，比如我国的放射性污染防法法规定国家核安全局要负责审查开发核能的组织评定核设施的安全及运营单位是否具有安全保护的能力，可是全世界目前也没有套放射安全性能的标准，这就意味着无法描述核能开发单位无法保障安全和环境保护，使法德国核能安全和环境保护调控模式借鉴论文原稿何贮存和排放放射性废液作出了详细的规定，随着科学技术的发展，可能将会有更佳的贮存和排放方法，那么国家就应该以种宏观的规则将其细化并修正，使法律能跟上时代的脚步。然而，从核能的开发和利用来看，中华人民共和国立法法没有详细规定核能的开发和利用的范围，也没有规定与之相关的范围，应从哪个法律依据着手调控现有的法律，成为个难题。目前......”。

3、“.....立法的依据为环境安全保护经济技术条件等，然而仅仅只以这些法律依据来看，它还未形成套法律体系，不能构成法律依据。如果依照德国的案例来看，因为它们有法律空白时的安全性原则法律不明晰用核能部分企业也希望借助研究核能获得巨大的商业利益而民众则不希望自己承担这种风险，他们希望在核能开发和利用技术不成熟以前，不能随便开发和利用核能。不同的需求形成了矛盾，如果不能划分好明确的法律责任，核能将不能在确保安全和环境保护的前提下开发和利用。德国的案例已经说明了他们的法律划分方式，即核能安全和保护事关全民的利益，所以给予它公法回避的原则，即作法律判定时，若法律法规与核能安全和环境保护相抵触，即以核能安全和环境保护的法律优先，这条规则明确规定了核能安全和环境保护的法律责任。我国与德国国情不同，然而基于法律必须明晰准确义。然后该判决将是法律概念进步确立的个正面案例或者反面案例......”。

4、“.....人们是否可以有效控制核能出现事故以后产生的后果，关于这点，当时德国的法律没有具体类似问题的描述，它属于法律的真空地带，对于核能可能产生的后果法律上具有不明确性，德国就以人身安全和环境保护为原则，要求停止核电厂继续建设。核能安全和环境保护的立法调控建立明晰的立法体系。我国的不可再生资源越来越少，未来我国将会不再使用火力发电等需要消耗大量不可再生资源的发电方式，转而采用核能这种高效能的发电方式。随着科学技术的发展，核能将会成为被人们广泛应用的主要能源。核德国核能安全和环境保护实例关于核能安全和环境保护立法的问题，年月，德国有件非常经典的案例，它体现出关于核能安全和环境保护立法的核心。这则案例的原告为距离核电厂公里内的家农场经营者，他针对核电站经营许可进行起诉。德国的初审刑政法院驳回农场经营者的个人起诉，将之移送至联邦宪法法院......”。

5、“.....核电站的运营应当停止。德国联邦宪法法院关于该案的判处依据为核能法未对核电站滋生的反应堆作出明确的规定，依照法律保留性原则与明确性原则，核电站应停止运营核电站产生的新能源具有太多未知性。从这个案例全监督管理条例等法律为操作方向。从立法范围上看我国核能安全环境保护立法的体系。我国核能开发和利用的法律法规分为个层次。第层次为国家的法律，比如放射性污染防治法原子能法等，它是我国核能安全和环境保护立法的基础。第层次为国务院颁布的条例，如民用核设施安全监督管理条例放射性同位素与射线装臵安全保护条例等，它们为核能安全环境保护操作的方向。第层次为国务院各部门发布的规章制度，它们细化了条例的操作方法给予了核能安全环境保护管理相关的规定拟订了系列技术指导文件等。从整体上看，我国核能安全环境保护立法的步伐正在加快，关于核能开发和利用个特殊的领域，它是种正在发展的高科技......”。

6、“.....在该风险可能没有具体的办法控制且法律还未做出相关规定的前提下，德国联邦宪法法院认为应该基于安全性原则，以保护人的生命安全为优先给予判处。法律不明晰的约束性原则。德国联邦法院应用到对于不确定的法律概念，可以根据具体的事例，选择个可以操作的判决方法，对之进行定义。然后该判决将是法律概念进步确立的个正面案例或者反面案例。以德国情况，人们是否可以有效控制核能出现事故以后产生的后果，关于这点，当时德国的法律没有具体类似问题的描述，它属于法律的真空地带，对于核能可判决。以德国的核能立法为借鉴，我国也应给出个宏观的判决标准，以此标准为核心，其它的法律法规应得到细化或修正。比如我国的放射性污染防治法第十条第款和第十条第款都对应当如何贮存和排放放射性废液作出了详细的规定，随着科学技术的发展，可能将会有更佳的贮存和排放方法，那么国家就应该以种宏观的规则将其细化并修正......”。

7、“.....德国核能安全和环境保护实例关于核能安全和环境保护立法的问题，年月，德国有件非常经典的案例，它体现出关于核能安全和环境保护立法的核心。这则案例的原告为距离核电厂公里内的家农场经营者，他针对核电站经营许用，它将是种潜力巨大的社会资源反之如果发生放射性物质泄漏的现象，将会给人们的生命财产带来极大的危害。国家希望核能被有效地开发和利用，政府鼓励具备研发条件的企业开发和利用核能部分企业也希望借助研究核能获得巨大的商业利益而民众则不希望自己承担这种风险，他们希望在核能开发和利用技术不成熟以前，不能随便开发和利用核能。不同的需求形成了矛盾，如果不能划分好明确的法律责任，核能将不能在确保安全和环境保护的前提下开发和利用。德国的案例已经说明了他们的法律划分方式，即核能安全和保护事关全民的利益，所以给予它公法回避的原则......”。

8、“.....年，日本的辐岛核电站发生了放射性物质泄漏事故，这次泄漏的放射性物质包括磺锶铯等，它们能给人们的生命造成极大危胁。由于这次核辐射事件被有效控制，在核电站周围受到核辐射影响转为癌症的人数在人以下，日本福岛核辐射事件被称为切尔诺贝利核泄漏事以后第大核泄漏事件。从两次核泄漏事故的死亡人数对比来看，防范核泄漏事故具有非常重要的意义。为了能够控制核能对人们带来的不利影响，人们要求从立法的角度调控核电站运营的模式，让核电站做好安全和环境保护工作。德国核能安全和环境保护调控模式借鉴论文原稿。国核能安全和环境保护调控模式借鉴论文原稿。我国核能安全和环境保护的立法分析年，我国的立法机构意识到核能将会被普遍应用，为了使核能在发展的同时兼顾到安全和环境保护的问题，出台了第部关于核能的法律中华人民共和国原子能法。年，我国制订中华人民共和国放射性污染防治法......”。

9、“.....年，日本的放射物质泄漏的情况引起了我国对核能安全与环境立法的重视，我国将核能安全和环境保护立法列为第类立法，开始完善核能相关的法律体系。目前我国关于核能安全环境保护立法的体系以放射性污染防治法为基准，以民用核设施施安全监督管理条例中说明，如果要利用和开发核能，必须是以安全为前提，且要有套安全保护措施，可是这个条款的方向非常模糊，几乎没有可操作性法律条款体系性缺位，我国的中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则中有个条款，它说明要开发和利用核能，就必须遵守国家的法规，严守各种安全措施，可是在我国关于核能安全和环境保护体系极不完整的前提下，应当遵守哪部法律法规应当遵守哪条安全措施却没有详细的规定，如果立法条款没有明确的指代性，即意味着法律条款没有可操作性。核能安全和环境保护的立法调控建立明晰的立法体系......”。