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行风评议工作若干问题初析(论文原稿) 行风评议工作若干问题初析(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 19:27:50

《行风评议工作若干问题初析(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....组织人员对政府部门开展评议,要进行调查检查质询提出整改要求等,构成对政府行政行为和企业经营行为等的干预,是要有法律法規赋予的相应权力或者需要制度依据的。近年来我市及各区组织行风评议工作若干问题初析论文原稿为,只是运动式或突击式的行政作为。笔者就参加评议活动所得之,对此项工作中若干问题略加分析。行风评议工作若干问题初析论文原稿。关键词评议监督制度整改关于评议行为的制度依据我市行风评议由市区两的人大都知道评议这回事并认识评议代表......”

2、“.....能接受调查检查等。但我们到其他部门单位调查求证时就显得底气不足,把握不住深浅。尽管我们持有评议代表证,但它不是法定的资格证书,人家可以理你,也任何级党和国家机关有组织开展此类活动的明确职责,因而没有关于对评议职能主体对象内容程序效力组织机构等的制度性规定。而在法治环境中,组织人员对政府部门开展评议,要进行调查检查质询提出整改要求等,从监督原理上讲,他们是不具备监督主体地位的。有的评议代表已知或调查得知的问题甚多......”

3、“.....显然,这些碍于情面或出于种结行风评议工作时,务必勇于正视上述若干问题,充分认识其消极影响,从研究评议的法理和制度入手,明确评议职能主体内容,规范程序,强化手段,重点研究解决整改不力问题再深下去的个问题,是关于评议代主要原因,正是由于评议意见缺少约束力,导致整改过程弱化虚化。整改是被评议部门根据评议意见制定整改方案并付诸实施,以实现评议目标的过程。而我们有的评议活动......”

4、“.....虽然提出了评议或种权威。显然,这种约束力是有限的不稳定的。方面,当出现种更重要的行政影响力或更大的权威时,原有的影响力和权威就会消失。另种情况是,当种评议意见与其它意见发生冲突时,被评议部门只会采纳更高,因而很难动真格。对这点,被评议部门的人似乎看得更清楚。不仅如此,问题的严重性还在于,些评议代表自身也看到或感到行风评议的作用不大,也有厌倦心理,有时采取应景的做法,走走程序和形式,或与被评议行风评议工作若干问题初析论文原稿的监督地位......”

5、“.....他们与被评议者同是体制内人,同处于个利益群体,有的同是政府官员,是左手和右手的关系。行风评议工作若干问题初析论文原稿。面稍作阐述,并非否定评议活动。开展行风评议是在我国现有法治条件下改善公共管理和服务促进政府善治的项可行之举。我区和全市近年来开展的此项活动有许多好的做法和经验,值得认真总结和推广。但是,我们在目开展的此类活动不仅多流于形式且劳民伤财,使政府在纠风方面的公信力显著下降......”

6、“.....我们在调查座谈时就有人直言不讳地说我的问题找过局长区长无数趟,拖了几年没解决,你们有什么见,有的也制定了整改方案,但这些由谁来指挥,谁来执行,谁来监督评价反馈,往往没有人过问。虽然也要求对上年度整改情况回头看,但事实上回头的人很少,回了头也没有认真看。以上仅就行风评议工作存在问题次或更有利于自己的意见。由此可见,评议意见的约束力实在微弱,对有些部门和有些事几近于无。评议的目的是要整改。整改是评议活动中最重要的环节......”

7、“.....整改不力或无效门共同做表面文章。关于评议意见的约束力和整改效果评议意见是通过评议小组撰写的评议综合报告表述的。如前所述,由于评议活动缺少法律制度的支撑,评议意见的约束力不是来自法的力量,而是主要依靠行政影响法还有人质问你们去看看纪委信访局的信访件,那么多现成的问题都不处理,还要找什么问题行风评议与其他名目的民主监督活动并无实质性区别,其原因就在于......”

8、“.....它们与社会和公众的利益密切相关,容易造成对公众切身利益的侵害。但我们在评议活动中感到,公众参与的热情并不高,对评议成果很少抱有希望,积极配合调查的不多,其根本原因是长期以来以各种形式和多,但在评议时却说得很少有的评议代表的评议发言材料甚至请被评议部门的工作人员代劳等等。显然,这些碍于情面或出于种利益考虑的顾忌,严重影响评议的公正和质量。再深下去的个问题,是关于评议代表的监议时,般是先召开动员会,然后被评议部门再召开本部门动员会......”

9、“.....由于被评议部门的人大都知道评议这回事并认识评议代表,般比较客气,能接受调查检查等。但我们到其他部门单位调查求证时就显得底气纪检监察部门负责组织。笔者尚未认真研究过我国纪检监察的机制和职能。但就目前所知,没有任何级党和国家机关有组织开展此类活动的明确职责,因而没有关于对评议职能主体对象内容程序效力组织机构等的制度性以不理你,你只有看人家脸色行事。笔者就参加评议活动所得之,对此项工作中若干问题略加分析。行风评议工作若干问题初析论文原稿......”

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