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法官能力建设是决定司法改革成败的关键(论文原稿) 法官能力建设是决定司法改革成败的关键(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 19:19:00

《法官能力建设是决定司法改革成败的关键(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....且不同业务部门不同级别和地区的法院之间的数据难以共享,反倒让不少法官产生调配人员配比,科学评价法官工作质效要通过文书公开等倒逼法官做好文书说理,向信息化要生产力也要做好法官保障工作,提升其职业荣誉感,还应加强和完善监督体系,确保司法权不被滥用。法院信息化不是简单地采购和更新换代新型信息化设备,或者设计些新软件,而法官能力建设是决定司法改革成败的关键论文原稿的录入与无穷尽的扫描等负面印象。这就要求信息化的推进必须消除信息化和审判执行业务两张皮的弊病,加强技术与业务的融合,以满足业务需求消除数据孤岛,真正服务基层法官办案......”

2、“.....法院信息化不是简单地采购和,要让广大基层法院的法官可以安心钻研业务,实现让审理者裁判让裁判者负责的改革目标,必须进步审视现有的质效考核指标,剔除不符合司法规律的考核指标,让法官工作回归其应有的状态。但在法院信息化推进过程中,目前还普遍存在基层法官排斥信息化的问题,除了判执行数据进行统计分析,有助于司法行政部门掌握审判执行的业务状况,为科学化精细化决策和法院管理提供了重要的参考。但用其考核法官业绩则未必全部符合司法规律。比如服判息诉率虽然可在定程度上反映案件审判质量,但上诉是当事人的权利,不能简单地将当事人对法官业绩进行质效考核是对法官能力进行评价的重要方法......”

3、“.....法院内部形成了套体系化的质效考核指标体系,至少包括审简易程序适用率当庭裁判率审服判息诉率民事案件调解率撤诉率信访率结案率执行到位率等指标。这些指标关系到法官业绩甚至所在法院的排名行的员额制改革有效解决了过去段时间法官专业化水平不高的问题,但百分之十几的员额比例在很多地方远远无法应对不断增长的案件数量。因此,在依靠员额制解决了法官任职资格和门槛的问题后,还需要进步科学设定员额比例,尤其是设定合理的人案比,对于法官编制既则,除法定不公开的文书外,所有裁判文书都应上网公开,接受社会监督。其次,在裁判文书集中公开的基础上......”

4、“.....配合裁判文书公开,实行庭审公开起诉书及答辩状公开重要证据公开等体化立体式公开量。因此,在依靠员额制解决了法官任职资格和门槛的问题后,还需要进步科学设定员额比例,尤其是设定合理的人案比,对于法官编制既要严控,不能随意扩编,又要通过诉讼与非诉讼化解机制有机衔接审判案件繁简分流等对案件进行必要的分流,更要注意根据案件数量发裁判让裁判者负责的改革目标,必须进步审视现有的质效考核指标,剔除不符合司法规律的考核指标,让法官工作回归其应有的状态。合理调配人员配比,科学开展质效考核法官所从事的审判工作归根结底是种需要綜合各方面知识的脑力劳动......”

5、“.....不能随意扩编,又要通过诉讼与非诉讼化解机制有机衔接审判案件繁简分流等对案件进行必要的分流,更要注意根据案件数量发展态势,机动地调整员额,确保人案比符合法官承受能力,让法官有时间休息有精力学习,这样才能让法官有可能苦练内功提升裁判水平。调配人员配比,科学开展质效考核法官所从事的审判工作归根结底是种需要綜合各方面知识的脑力劳动,需要有充裕的时间了解案情研究案情,需要有更多的时间学习钻研专业知识,以不断提高自己。但实践中,很多基层法院的案件量不断激增,案多人少矛盾十分突出。当前的业务状况......”

6、“.....但用其考核法官业绩则未必全部符合司法规律。比如服判息诉率虽然可在定程度上反映案件审判质量,但上诉是当事人的权利,不能简单地将当事人行使上诉权归咎为法官裁判质量不好。又比如执行案件的执行,并配合做好案情介绍及文书解读,积极回应社会关切,进而倒逼文书说理。再次,各级法院应当定期组织资深的法官律师及专家学者对裁判文书开展评查,择其优者予以表彰,择其劣者予以警示,在法官内部形成股不仅要把案件办出去还要把案件办成精品的良好风气。合理展态势,机动地调整员额,确保人案比符合法官承受能力,让法官有时间休息有精力学习,这样才能让法官有可能苦练内功提升裁判水平......”

7、“.....首先,进步按照最高人民法院要求,贯彻裁判文书以公开为常态不公开为例外的案情,需要有更多的时间学习钻研专业知识,以不断提高自己。但实践中,很多基层法院的案件量不断激增,案多人少矛盾十分突出。当前推行的员额制改革有效解决了过去段时间法官专业化水平不高的问题,但百分之十几的员额比例在很多地方远远无法应对不断增长的案件位率虽可以在定程度反映债权人权益的实现程度和执行部门乃至执行法官的尽职程度,但必须看到,执行到位率更多受制于执行案件复杂程度执行标的物变现难易程度等,这些都不单纯是执行法官可以左右的。因此,要让广大基层法院的法官可以安心钻研业务......”

8、“.....但实践中,用质效考核结果评价法院业务庭乃至法官工作成效和工作能力,无疑是最简单易行且最容易看到效果的,因此,这也使其成为非常重要的指挥棒。毫无疑问,对法官乃至业务庭法院的部分审判执行数据进行统计分析,有助于司法行政部门掌握审判执行了信息化就是繁琐的填表反复的录入与无穷尽的扫描等负面印象。这就要求信息化的推进必须消除信息化和审判执行业务两张皮的弊病,加强技术与业务的融合,以满足业务需求消除数据孤岛,真正服务基层法官办案。对法官业绩进行质效考核是对法官能力进行评价的重要方是要着眼于服务审判执行提高法官工作效率。可以说......”

9、“.....并为其办案提供有效的辅助支持,实现向信息化要生产力。法官能力建设是决定司法改革成败的关键论文原稿。但在法院信息化推进过程中,目前还普遍存在基层更新换代新型信息化设备,或者设计些新软件,而是要着眼于服务审判执行提高法官工作效率。可以说,法院信息化的成功推进可以有效减轻法官办案的负担,并为其办案提供有效的辅助支持,实现向信息化要生产力。摘要加强基层法院法官的能力建设,是项系统工程,要合别法官对信息化有关的新事物难以接受和适应外,更主要的是由于些信息化系统不够成熟,未能从审判执行的规律及需求入手设计程序,未能体现方便办案的优势......”

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