1、“.....具体从以下几点着手第，针对因抵押导致失地，并且生活困难的农民设臵专项保障基金，定期给予定的经济补助，为其提供最基本的生活保障，具体可以采取政府担保发行土地债券等途径进行筹集。是农村社会保障机制不完善。我国是个农业大国，面临人多地少的实际，在人均可耕地面积方面落后于全球平均水平。直以来，我国耕地资源在肩负国家粮食生产任务的同时，还要确保农民基本生活。但土地的社会保障功能是有限的，农村社以农村土地承包法第十条为例，就存在定的不合理性，体现为是稳定的非农职业或稳定的收入来源中对于职业与收入的限制存在定不合理之处，就农村土地承包经营权抵押民事法律关系而言，对于抵押人资格的限制会直接影响对双方当事人合理权益的平等保护，同时在实践操作过程中，缺乏关于职业与收入可行的定量与定性标准是条款中还规定要获取发包方同意......”。

2、“.....导致与土地承包经营权抵押民事法律土地承包经营权抵押的法律制度构建论文原稿中的各种风险，这也会在定程度上挫伤农民开展土地承包经营权抵押的积极性。土地承包经营权抵押法律制度设计方案构建新型农村金融制度。从定意义上讲，金融机构的态度直接影响农村土地承包经营权抵押实效。然而，就目前而言，农村金融担保制度无法确保农村土地担保功能，进而导致金融机构现实需求的有效实现，但从另角度而言，农村土地承包经营权自身具有用益物权性质，对于农村土地流转以及农民融资需求的实现意义重大，所以，不能简单因上述问份直至退出，实现政策性农村金融机构向商业性农地金融机构的转化，独立参与市场竞争，确保农村金融的健康发展。从立法上明确规定土地承包经营权抵押。是否有法律的明确规定决定了农村土地承包经营权抵押实施效果，要立足实际......”。

3、“.....并且在法律设臵方面，将土地规模经营产业结构调整以及土地承包经营权抵押有机结合。是农村社会保障机制不完善。我国是个农业大国，面临人多地少的实际，承认土地承包经营权抵押的合法性，必然造成大量农民群体失去土地，对农民基本生活及农村地区的稳定造成定威胁，据此对土地承包经营权抵押持否定态度。土地承包经营权抵押的法律制度构建论文原稿。现阶段我国农村金融制度关于土地承包经营权抵押还存在定限制，农业生产效率偏低风险系数较高，而金融机构始终遵循经营资本高度安全流动与高效原则，者之间存在矛盾，即便政府部门制定鼓励措施，也很难调动常规商业性金融机构对于农村土地承包经随着农村改革的深化，各方都要不断努力，积极配合，创造有利机会带动我国农村地区金融改革的进步推进，而其中最引人关注的点就是土地承包经营权抵押。因此，通过对现阶段我国农村土地承包经营权抵押所存在的不足进行全面分析......”。

4、“.....有助于优化农村土地资源配臵，促进农业现代化和产业化，对于推动农村经济发展农民增收具有重大意义。土地承包经营权抵押的观点争论实践中，关于农村土地流的热点问题。笔者立足现阶段金融创新时代背景，首先对土地承包经营抵押的定义与基本特征进行简单介绍，之后对现阶段实践中土地承包经营抵押现状及所存在的问题进行总结与梳理，在此基础之上深入探讨土地承包经营权抵押法律制度的构建方案。关键词金融创新土地承包经营权抵押中图分类号文献标识码现阶段，解决农村土地问题是农村工作的重点，而明确土地承包经营权流转是重中之重。就目前而言，我国在农村土地承包经营权抵押问题上实行的是区别中央办公厅国务院办公厅印发的深化农村改革综合性实施方案提出到年，农村集体资产所有权农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善，适合农业农村特点的农村金融体系更加健全......”。

5、“.....担保法第十条第款第十条第款农村土地承包法第十条第十条，物权法第百十条以及第百十条等条文中，对于以非家庭承包经营方式获取的土地承包经营权抵押予以认可，对于以家庭承包经营方式获取的土地承包经营权活及农村地区的稳定造成定威胁，据此对土地承包经营权抵押持否定态度。土地承包经营权抵押的法律制度构建论文原稿。摘要随着农村综合改革的不断推进，农村土地承包经营权抵押成为各界探讨的热点问题。笔者立足现阶段金融创新时代背景，首先对土地承包经营抵押的定义与基本特征进行简单介绍，之后对现阶段实践中土地承包经营抵押现状及所存在的问题进行总结与梳理，在此基础之上深入探讨土地承包经营权抵押法律制度的构建方案。关键词金融创村地区金融改革的进步推进，而其中最引人关注的点就是土地承包经营权抵押。因此，通过对现阶段我国农村土地承包经营权抵押所存在的不足进行全面分析......”。

6、“.....构建完善可行的土地承包经营权抵押法律制度，有助于优化农村土地资源配臵，促进农业现代化和产业化，对于推动农村经济发展农民增收具有重大意义。土地承包经营权抵押的观点争论实践中，关于农村土地流转问题，争议的焦点主要是土地承包经营权是否可以抵押。现阶段，有关土地承土地承包经营权抵押的法律制度构建论文原稿对待的模式，以家庭承包方式取得的土地承包经营权现有立法是予以禁止的，对于非家庭承包方式获取的土地承包经营权，法律上予以认可。我国农村改革步伐逐步深入，党的十届中全会正式提出构建现代金融制度目标，农村金融制度与创新被提上日程。年月，中共中央办公厅国务院办公厅印发的深化农村改革综合性实施方案提出到年，农村集体资产所有权农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善，适合农业农村特点的农村金融体系更加健全。重以明轻法理，在承认土地承包经营权转让的情况下......”。

7、“.....第，在实践层面上，有关统计数据显示，现阶段我国农村地区抵押贷款林地面积远多于荒地面积，如果只是承认荒地抵押权的合法性而禁止通过家庭承包方式获取的土地承包经营权抵押的合法性，就是在法律层面否定农户已签署的抵押合同的效力，无疑会增加农户融资难度，影响金融机构参与农业发展事业的积极性。摘要随着农村综合改革的不断推进，农村土地承包经营权抵押成为各界探讨押业务的兴趣。对此，唯出路就是构建新型农村金融机构，具体操作模式有两种种是依托于目前的诸如农村信用合作社农业发展银行以及农村商业银行等金融机构，在其内部设臵专门受理农村金融业务的部门，这样可以实现将现有农村金融机构网点的效应充分发挥出来，有效控制成本此外，还可以从我国现实国情出发，学习借鉴美德等国经验，设臵独资或控股农地银行农地基金以及农地保险等具有政策性质的农村金融机构，在其发展到定程度之后逐步减持股份直至的抵押则明令禁止......”。

8、“.....从现行立法和实践来看，农村土地承包经营权抵押大致存在以下几个方面的问题是立法规定存在漏洞。现阶段法律对于土地承包经营权抵押所持否定态度，方面与法理相左，另方面，也脱离了我国现阶段农村社会发展的实际。具体体现为第，根据农村土地承包法的规定，农村土地可以转让，但禁止抵押，此种规定是违背法理的。从本质上讲，相较于土地抵押，土地转让是更深层面地处分土地的途径，按照举新土地承包经营权抵押中图分类号文献标识码现阶段，解决农村土地问题是农村工作的重点，而明确土地承包经营权流转是重中之重。就目前而言，我国在农村土地承包经营权抵押问题上实行的是区别对待的模式，以家庭承包方式取得的土地承包经营权现有立法是予以禁止的，对于非家庭承包方式获取的土地承包经营权，法律上予以认可。我国农村改革步伐逐步深入，党的十届中全会正式提出构建现代金融制度目标......”。

9、“.....年月，中共经营权抵押问题，大致分为支持派与反对派两种，其中，支持派学者主要是立足于土地承包经营权转让与抵押间的逻辑关系农业经济发展需求以及现阶段我国农村社会改革，主张承认土地承包经营抵押的合理性与合法性反对派则以土地社会保障功能为切入点，主张土地承包经营权是农民生活与农业发展的基本前提与保障，现阶段我国农村地区的社会保障机制尚未健全，在此背景下若承认土地承包经营权抵押的合法性，必然造成大量农民群体失去土地，对农民基本生退出，实现政策性农村金融机构向商业性农地金融机构的转化，独立参与市场竞争，确保农村金融的健康发展。从立法上明确规定土地承包经营权抵押。是否有法律的明确规定决定了农村土地承包经营权抵押实施效果，要立足实际，从立法上解除对以家庭承包方式获取的土地承包经营权抵押的限制，并且在法律设臵方面，将土地规模经营产业结构调整以及土地承包经营权抵押有机结合......”。