1、“.....保障党内民主的实现。在完善党内民主的制度保障上，对于每项民主权利规定都要具有可操作性，明确相关程序性规则，防范民主权力成为表面现‚全面从严治党‛战略布局的重要因素。十届中全会以来，党的几代中央领导集体在充分认识党内民主建设重要性的基础上，更加注重加强党内民主的制度化建设，关于党内政治生活的若干准则中国共产党党员权利保障条例等规范相继出台。然而在实践中，存在‚贯穿民主集中制执行不力‛‚党员民主权利的保障和落实不够‛‚对违纪行为的查处疲软‛等问题，具体而言有以下方面第，党员的选举权制度保障不足。选举权是党员享有的基本权利，是实现党内民主的重要保障。我们党已相继出台了关于党内政治生活的若干准则中国共产党党员权利保障条例等规范性文件，对党员的选举权搭建了基本制度框架，但相选举层面，可在党政领导干部选拔任用工作条例中明确具体选举程序......”。

2、“.....在投票之后公开唱票记票监票，让整个投票过程公正客观透明。发挥党外监督相关制度的作用。政治协商制度是我国协商民主的重要制度载体，在我国人民民主的发展中发挥着极为重要的作用，群众监督也是我国党外监督的重要组成部分。完善党外监管制度充分发挥党外协商以及群众监督的制度化是实现‚全面从严治党‛战略布局的重要环节。但法定程序以及刚性约束力的缺失，严重削弱了协商民主和群众监督的效力。其，运动化肃整强调的是治党中人的作用，部分领导干部权力过大，容易导致肃整的性质法治思维和法治方式在全面从严治党中的作用论文原稿确执行的具体细则以及违规责任，才能有效约束规范领导干部行为，切实落实‚全面从严治党‛的要求。如在党内选举监督机制方面党规党法方面增加对违规党员的罢免办法和处分规定，国家法律方面建立起对选举中的违法行为的诉讼机制，对其进行法律制约和惩处。其，强调党员干部行为的规范性......”。

3、“.....必须规范各层领导干部的行为。规范党员干部的行为方面需完善党内法规制度，明确违规责任，另方面，要推进党内民主制度建设，切实实现民主集中制。党员干部是党建工作的核心，因而更要强调其行为的规范性，防范权力腐化现象的发生。完善党内民主的制度保障。党内民主是实现严厉追究有关领导和工作人员的政治和法律责任。其次，完善听证制度。听证制度是群众了解党的决策以及实现监督权力的最重要的方式，要进步完善信访制度的程序规定以及相关处罚规定，确实保障群众的听证权。注释习近平‚在庆祝全国人民代表大会成立周年大会上的讲话‛，中国共产党新闻网，年月日。吴建华，叶国英‚依法治国的关键是以法制权‛，求索，年第期。江泽民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产党第十次全国代表大会上的报告，新华网，年月日。梁瑞英新时期中国共产党党内民主集中制建设研究......”。

4、“.....年，第页。刘长秋‚软法视野下的党规来追究的案件转由党规来处理，损害国家法律的尊严。而且，由于党规工作部门与国家法律部门之间沟通协调工作机制还不够科学合理，党法党规与法律法规间衔接不顺，出现调整断层空档甚至冲突的现象。法治思维和法治方式在‚全面从严治党‛战略布局中的作用法治思维和法治方式是‚全面从严治党‛战略布局的需要。法治思维在本质上区别于人治思维和权力思维，它要求各级领导干部在想问题作决策办事情时，必须依法的精神和法的逻辑来分析和解决社会问题，其中不仅包含着法的价值导向，同样强调法的运用过程和作用效果。法治方式是建立在法治思维上的行为方式，是在通过法治思维分析问题并提出解然而，党内法规制度体系存在以下不足。方面，党章党规的制定与修改缺乏具体科学的程序性规范，少数规则间存在矛盾。党章关于党的各级代表大会代表选举和任期上存在矛盾的现象......”。

5、“.....即在代表大会代表任期范围内举行的代表会议应不需另行选举，然而第十条却规定‚党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。‛在没有其他条例或规范性文件进行解释的前提下，大会代表任期内临时举行的代表大会是否需要重新选举存在两种不同的依据。另方面对于我国党内法规建设的要求。加强和完善党内法规体系建设应在以下方面着力展开实现党内法规之间协调统，修改或清理矛盾的规定，注意党规党法间的衔接性协调性增强对已有党内法规制度的配套建设，完善既有规定的实施办法和细则，完善相关程序性保障性惩戒性规定针对党的建设和党的工作中存在的突出问题及时出台相关规定，以保障党内民主和规范权力的行使。法治思维和法治方式在全面从严治党中的作用论文原稿。制度建设操作性不强......”。

6、“.....党规和相关的法律法规是规范从严治党的制度关键。完善的党内规范体系能有效地保证党内民过法治思维分析问题并提出解决方案之后以此进行的实践活动。制度建设操作性不强。从严治党机制中的制度建设主要体现为党章党规和相关的法律法规。党规和相关的法律法规是规范从严治党的制度关键。完善的党内规范体系能有效地保证党内民主的实现和规范党员干部和党组织的行为，确保‚全面从严治党‛战略布局的实现。党内的规范性文件已经初步形成了制度体系，涉及的范围包括程序性规定党内民主党员建设廉政防腐等，涉及机构不仅包括国家机关，也包括企事业单位和军队。从党章的修改上看，除党的大十大报告以外，党章的修订都高度重视党的制度化建设，强调党内民主的重要性。十大通过的党章举存在两种不同的依据。另方面，党内规范在执行层面上的可操作性不强......”。

7、“.....‛然而对于如何防止监督者的信息泄露和被打击报复，还缺乏具体的制度构建和规范保障。制度的不明确以及责任追究机制的不完善导致权力滥用以及违纪腐败现象的滋生。同时，党内规范体系与国家法律之间存在不协调的现象。党内规范对于违反党纪党员的处理主要采取惩戒与教育相结合的方式，在实践中，当出现党纪与法律竞合的情况，过于强调教育的方式，而忽略法律惩戒作用，不时出现‚党法党规‛优先国社会科学出版社，年，第页。刘长秋‚软法视野下的党规党法研究‛，理论学刊，年第期。罗志坚‚领导干部要以身作则带头具备和运用法治思维‛，求实，年第期。黄小军，朱勇‚习近平全面从严治党思想的内在逻辑‛，学术探索，年第期。辛鸣‚习近平全面从严治党有深意‛，人民网，年月日。责编张蕾......”。

8、“.....确保‚全面从严治党‛战略布局的实现。党内的规范性文件已经初步形成了制度体系，涉及的范围包括程序性规定党内民主党员建设廉政防腐等，涉及机构不仅包括国家机关，也包括企事业单位和军队。从党章的修改上看，除党的大十大报告以外，党章的修订都高度重视党的制度化建设，强调党内民主的重要性。十大通过的党章修订明确规定党必须在宪法和法律范围内活动。年中国共产党党内法规制定条例以及中国共产党党内法规和规范性文件备案规定进步强调了党内规范性文件在制定过程中的程序性与规范性，是法治思维和法治方式在党内法规体系构建中的具体运用。护在野党的合法权益以及保护公民民主的实现，但对于我国政治民主化也有定参考价值。推进全面从严治党的制度化规管明确治党机制立足于制度化建设。制度化规管是我国政党治理现代化的要求。要实现党的制度化规管......”。

9、“.....充分发挥制度因素的作用。实现党的制度化规管不仅需要完善党内法规体系，也要厘清党内法规与国家法律法规的关系，防止断层或者冲突。方面，要进步推动党内法规体系建设。中央党内法规制定工作年规划纲要指出‚力争经过年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。‛这是党中央局的重要环节。但法定程序以及刚性约束力的缺失，严重削弱了协商民主和群众监督的效力。完善党外监管制度的关键是推动党外协商监督以及群众监督制度化，充分发挥民主党派和人民群众的监督作用。将政治协商制度纳入国家法律体系，可使人民政协在我国民主政治中发挥更大的作用。对此，可以通过制定人民政治协商法和修改人民政治协商会议章程规范的相关条款，将政治协商制度机制程序固定下来。通过政治协商制度的制度化和法治化切实保障‚全面从严治党‛战略布局的实现。群众监督制度方面......”。