1、“.....因为在危机的不可预见的影响中，我们需要对每利益相关群体进行分析，才能做出相对准确的判断，从而降低不确定性。危机管理过程示意图有助于管理者从总体战略高度对突发公共事件进行危机管理。管理者应该考虑如何减少危机情境的发生，如何做好危机共事件造成的损失惊人，其潜在的破坏也不可忽视，如果处臵不当对公众的社会信任社会秩序的稳定都会带来长远的负面影响。突发公共事件的频发也是风险社会的重要表现，在国外，突发公共事件般称为危机事件灾难事件，突发公共事件处臵属于危机管理公共危机管理范畴，近些年越来越受到广泛重视。当前危机管理的个重要趋势是从对危机的被动应对转为积极的预警，包括对危机的确认对危机的分析与评估对危机的监控等系列活动。实行危机预警的目的在于防范危机。这需要政府在日常的管理中，建构整套运行顺畅的信息获取系统。及时收集传递和共享信息，能够纾缓危机......”。

2、“.....更重要的是，旦出现灾难和危机，信息沟通和交换可以保证政府做出及时和准确的决策，协调应对危机的行动。因此，有效地监测收集梳理能给社会造成的破坏和损失，这样的投入仍然值得的。英国日本则采用建设专门处臵体系的办法，不单独设立专门机构来备战，而是设计出套突发公共事件中能将各机构凝聚体进行处臵的体系，平时各部门从事日常工作，但在突发公共事件爆发后，各部门能立刻按照规划组合在起运作，这种模式节约资源，但在专业性上略逊于美国与俄国模式。另方面，美英日俄各国还通过立法的方式建立起规范化进行突发公共事件处臵的保障体系。危机管理重在预先准备，并且这种准备不是随机的，而是有章可循。为了达成这种效果，不论是海洋法系的英国美国，还是大陆法系的法国俄罗斯，都有针对突发公共事件处臵的成文法，以保证处臵和应对的稳定性和责任的可追究性......”。

3、“.....包括对危机的确认对危机的分析与评估对危机的监控等系列活动。实行危机预警的目的在于防范危机。这需要政府在日常的管理中，建构整套运行顺畅的信息获取系统。及时收集传递和共享信息，能够纾缓危机，降低危机的损害。更重要的是，旦出现灾难和危机，信息沟通和交换可以保证政府做出及时和准确的决策，协调应对危机的行动。因此，有效地监测收集梳理和传递危机爆发前的异常信息是危机预警的重点。将危机预防作为危机管理的首要职能，无疑是化解危机既简便又真正成本低廉的办法。针对危机发展的不同阶段，学者们提出了与之相对应的管理策略。芬克最早提出了危机管理的阶段论，即潜伏期爆发期善后期解决期，他提醒危机管理人员要注意危机发生之前的潜伏征兆，大部分的危机并非划以及如何培训有关人员以应对危机局面。这个方面构成了基本的危机管理......”。

4、“.....公共部门应采取系列有助于公民和环境恢复秩序的措施。这些措施包括预测和识别可能遭受的危机，采取预防措施，阻止危机发生，并尽量使危机的不利影响最小化的系统过程，目的是通过提高公共部门对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，及时有效处理危机，减少损失，恢复社会稳定和公众对公共部门的信任。危机管理的重点在于危机信息的获取和预警，危机的准备与预防危机的控制与回应危机后的恢复与重建持续不断的学习与创新。总体来说，突发公共事件的危机管理着眼于以下个主要方面是应急性。由于突发公共事件都是突然爆发的，这就要求政府在最短的时间内采取最有效的手段控制危机事态的蔓延，保护生命财产发现问题剖析问题解决问题积累经验的过程。各地政府和相关机构不断总结突发公共事件处臵与应对的经验和教训，不断探索改进提高。党的十届中全会明确提出要创新社会治理体制改进社会治理方式......”。

5、“.....是探索危机管理的主战场。注释温俊萍试析和谐社会视角下的政府危机管理，毛泽东邓小平理论研究，年第期。清华大学教授薛澜等人的研究显示个国家发展到人均美元时，往往也是人口资源环境效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期，比较容易造成社会失序经济失调心理失衡等问题，形成些不稳定的因素。目前中国就正处于这样的阶段，特别是突发公共事件频发给社会生活带来了方方面面的震荡和损害。现实的推动使中国突发公共事件的危机最后，媒介技术的发展正在改变我国舆论生成模式。互联网的普及，手机网民规模增长，个人向社会传播的能力被强化，进入了人人都有麦克风的时代，多元化的思潮和个人化的诉求不断凸显，民众维权与表达意识不断提升，让舆论场更加复杂，矛盾在突发公共事件中经舆论场放大后集中爆发。以上原因的综合作用，给中国社会带来威胁的危机事件呈增长态势......”。

6、“.....用法律形式明确了突发公共事件的内涵，对应急管理体制作出规定，提出了我国突发事件的应对策略与方式方法，包括坚持效率优先，赋予政府多项应急权力设臵条高压线，约束政府履行职责限制和保护相统，最大限度保护公民权利早发现早报告早预警不得迟谎瞒漏报突发事件信息应急信息主动公开，政府须统准确及时发布相关信的导向，并且产生定数量的致意见支持群体，他们之间相互呼应相互支援。政府部门在危机事件发生后发布的官方消息和开展的舆论引导，如果与致意见支持群体原有的猜测和设想不致，他们就会对政府部门发布信息的真实性和准确性产生质疑。在新媒体环境下，突发公共事件处臵手段需要更加丰富和多样化。政府部门在突发公共事件处臵过程中，要充分认识网络媒体等新媒体的重要性，加强网络舆情的应对与处臵要注重危机快速反应机制的建立，及时发布权威信息，避免危机的进步激化要注重网络媒体等新媒体的适度监管......”。

7、“.....及时消除危机的不良影响。突发公共事件应对已成为提升国家治理能力的突破口。我国既遇到了其他国家在高速发展阶段所遇到的类似问题，也因谐社会的构建。群体性事件的应对背后隐含着高压管控治理思维。加强和创新社会管理，必须超越窘困的高压治理模式，调节社会安全气压，多种路径精准发力，实现新常态下群体性事件的善治。是调整利益分配失衡，降低社会暴戾气压是完善评价体系，减轻基层政府稳控压力是转变职能，树立公信，主动削弱质疑压力是畅通表达协商渠道，引导理性消解压力。关键词群体性事件新常态善治压力中图分类号文献标识码在前工业时代，灾难被认为是同自然本身紧密相连的，因为那时的灾难主要是天灾，非人力所为，人类活动并不是这些灾难的诱因。现代社会的风险则更多地同人类的行为相关。在风险社会书中，贝克提出了有组织的不负责任的概念，他认为......”。

8、“.....但是现代性又产生了新的不确定性，很难定数量的致意见支持群体，他们之间相互呼应相互支援。政府部门在危机事件发生后发布的官方消息和开展的舆论引导，如果与致意见支持群体原有的猜测和设想不致，他们就会对政府部门发布信息的真实性和准确性产生质疑。在新媒体环境下，突发公共事件处臵手段需要更加丰富和多样化。政府部门在突发公共事件处臵过程中，要充分认识网络媒体等新媒体的重要性，加强网络舆情的应对与处臵要注重危机快速反应机制的建立，及时发布权威信息，避免危机的进步激化要注重网络媒体等新媒体的适度监管，开展有效的舆论引导在应对处臵中要注重新媒体手段的充分运用，及时消除危机的不良影响。突发公共事件应对已成为提升国家治理能力的突破口。我国既遇到了其他国家在高速发展阶段所遇到的类似问题，也因为自身国情特点不仅未能解决好问题，反而引发了更加严重的舆论次生灾害......”。

9、“.....但近年来，这种情况有所改观，各地突发事件应对能力均有所提升，些中西部地区甚至有了较大提升。突发公共事件处臵与应对是个需要在实践中不断遭遇问题发现问题剖析问题解决问题积累经验的过程。各地政府和相关机构不断总结突发公共事件处臵与应对的经验和教训，不断探索改进提高。党的十届中全会明确提出要创新社会治理体制改进社会治理方式。突发公共事件应对和处臵正在成为推进我国制度创新和改进社会治理的突破口，是探索危机管理的主战场。注释温俊萍试析和谐社会视角下的政府危机管理，毛泽东邓小平理论研究，年第期。从危机的发展周期来看，随着网络媒体等新媒体的广泛应用，公共危机突发公共事件与现代社会治理论文原稿为自身国情特点，遭遇到些独有的问题首先，各种自然灾害事故灾难公共卫生和社会安全事件屡屡发生，除传统突发事件外，新的非传统突发事件不断凸显......”。