1、“.....主要还是由环境影响评价阶段信息公开不透明所致。注释史玉成环境保护公众参与的理念更新与制度重构对完善我国环境保护公众参与法律制度的思考，甘肃社会科学，年第期。蔡守秋环境权初探，中国社会科学，年第期。吕忠梅环境公众参与制度完善的路径思考，环境保护，年第期。公众作为环境公益诉讼原告资格的审视与思考论文原稿。据民政部发布的年社会服务发展统计公报，截止年全国有生态讼。民事诉讼法第十条和环保法第十条虽然从立法上确认了我国环境公益诉讼法律地位，但这两个条款直接将公民作为环境公益诉讼主体资格排除在外。环保法第条虽有规定公众有对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告的权利，但公众提起诉讼能否理解为检举和控告权尚存争议。虽然地方立法和司法实践不乏公民环境诉讼资格试点探索......”。

2、“.....但地方公众作为环境公益诉讼原告资格的审视与思考论文原稿障体系，其中，公益诉讼是最主要且有力的保障途径。适度扩张原告诉讼资格。公民环境诉讼的立法始于美国年的清洁空气法，该法确认了任何人的环境诉讼资格。公民诉讼原告资格范围非常广泛，包括公民个人非政府环保组织检察官联邦州和城市。据民政部发布的年社会服务发展统计公报，截止年全国有生态环境类社会组织个，但符合法定条件享有环境公益诉权的环保组织不超过家。在政策制度数量经费技术等软硬因素的制约下，仅靠整体发育不良的环保组织问题所具有的专业性复杂性等特点所决定的环境公益诉讼成本高举证难等门槛，公民个人提起环境公益诉讼就更加鲜见了。环境公益诉讼公众原告资格的制度设计和路径探讨立法上明确公民的环境权。中国环境资源法学会会长蔡守秋教授提出......”。

3、“.....而且，传统法学理论囿于体系问题无法适应环境侵害这现代社会的新兴问题，惟有突破藩篱，另辟蹊径，创设环境权以满足需要。可见立功实践，使公众成为环境公益诉讼的原告资格有了现实需求和实践基础。公众的概念及内涵公众是个抽象的群体性概念，与个人相比般指社会上的多数人。我国立法对公众界定模糊，以环境保护法为例，有公众切单位和个人公民，公民法人和其他组织社会组织等不同规定。立法语言应是准确而严谨的，厘清概念是正确理解和适用法律的前提，如未在立法中使用统规范用语，至少应作出相应的立法解释。另方面，公众提起诉讼缺乏相应的制度保障。我国现行立法已摘要原告资格的确认是环境公益诉讼的热点和核心问题。赋予公众环境公益诉讼原告资格有正当性理论基础和价值意义。应在立法上明确公众的环境权，适度扩张原告诉讼资格，建立起司法保障机制，适度限制公众公益诉权......”。

4、“.....关键词公众环境公益诉讼原告资格环境权中图分类号文献标识码环境问题日益成为全世界高度关注的项重大战略问题。因环境污染问题导致的纠纷和冲突数量也在逐年增加，环境污染同的学说观点。尽管理论和司法实务界存在不同的声音，但认为环境权应区别于我国环境资源法中的各种权利或权益，并不是这些权利或权益的简单叠加或概括，而是自然人或公民的种基本权利，已成为学界的主流观点。环境权作为种新型人权，包括环境信息知情权环境决策参与权和司法请求权等具体权利。事实上我国宪法有环境权的宣示性规定，环保法和相关单行法也有环境权的隐性规定，这为环境权的存在提供了立法支撑。公众作为环境公益诉讼原告资格的公众是环境问题的利益相关者和最终承受者。环境问题的严重性环境公益的特殊性以及公民诉讼在各国的成功实践，使公众成为环境公益诉讼的原告资格有了现实需求和实践基础......”。

5、“.....与个人相比般指社会上的多数人。我国立法对公众界定模糊，以环境保护法为例，有公众切单位和个人公民，公民法人和其他组织社会组织等不同规定。立法语言应是准确而严谨的，厘清概念是正确理解和适用法律的前提，如未在立法中使任何人的环境诉讼资格。公民诉讼原告资格范围非常广泛，包括公民个人非政府环保组织检察官联邦州和城市。摘要原告资格的确认是环境公益诉讼的热点和核心问题。赋予公众环境公益诉讼原告资格有正当性理论基础和价值意义。应在立法上明确公众的环境权，适度扩张原告诉讼资格，建立起司法保障机制，适度限制公众公益诉权，构建起公众提起环境公益诉讼的制度体系和可行路径。关键词公众环境公益诉讼原告资格环境权中图分类号文献标识码环境问原告资格的制度设计和路径探讨立法上明确公民的环境权。中国环境资源法学会会长蔡守秋教授提出，公民的环境权作为种基本人权原权主权对世权不可转让的权利......”。

6、“.....而且，传统法学理论囿于体系问题无法适应环境侵害这现代社会的新兴问题，惟有突破藩篱，另辟蹊径，创设环境权以满足需要。可见立法上确立公民环境权，不仅是环境法理论界的主流观点，也是解决我国环境危机实现人与环境协调可持续发展的现实需求。在宪法上确立起环公众作为环境公益诉讼原告资格的审视与思考论文原稿审视与思考论文原稿。朱谦环境民主权利构造的价值分析，社会科学战线，年第期。金煜余家社会组织可提环保公益诉讼，新京报，年月日。沈娅云公民环境民事公益诉讼原告条件研究，法制博览，年第期。蔡守秋从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼，现代法学，年第期。陈泉生环境法原理，北京法律出版社，年，第页。朱谦公众环境保护的权利构造，北京知识产权出版社，年，第页。王灿发公益诉讼不会导致滥用诉权，绿叶，年第期。责编张蕾版社，年，第页。王灿发公益诉讼不会导致滥用诉权，绿叶，年第期。责编张蕾......”。

7、“.....公民将大气水和阳光等公共环境资源信托给国家管理和保护，国家和公民之间是委托关系如果公共环境财产受损，作为共有人的公众有权提起诉讼。我国法学理论界和司法实务界围绕着环境权的性质主体内涵救济方式等内容也进行了深入研究和探索，在环境权的性质探讨上形成了法律特定权利说人类环境权说人权说物权说精神美感说等不出了专章规定，第十条亦明确了对公众的环境信息权，但公众获取环境信息的渠道并不畅通，存在获取方式被动有效信息有限获取时间滞后性等问题。大连厦门昆明番禺等地发生的系列影响较大的环境群体性事件，主要还是由环境影响评价阶段信息公开不透明所致。另方面，公众提起诉讼缺乏相应的制度保障。我国现行立法已明确非政府环保组织是当前环境司法公众参与的主体。非政府环保组织先天发育不良且符合起诉条件的数量有限，面对繁杂起诉程序高昂的用统规范用语......”。

8、“.....公众作为环境公益诉讼原告资格的审视与思考论文原稿。朱谦环境民主权利构造的价值分析，社会科学战线，年第期。金煜余家社会组织可提环保公益诉讼，新京报，年月日。沈娅云公民环境民事公益诉讼原告条件研究，法制博览，年第期。蔡守秋从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼，现代法学，年第期。陈泉生环境法原理，北京法律出版社，年，第页。朱谦公众环境保护的权利构造，北京知识产权出题日益成为全世界高度关注的项重大战略问题。因环境污染问题导致的纠纷和冲突数量也在逐年增加，环境污染劳资纠纷违法征地拆迁所引发的群体性事件已构成影响我国社会稳定的大因素，成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。当前我国经济发展已步入新常态，实现经济发展与环境保护相协调，探索绿色生态发展的新路子已成为国家战略之。环境属于集体消费品，任何人无法独享......”。

9、“.....有必要对环境保护法环境单行法其他专门立法进行相应的修改，对环境权的属性权利构成形态类型救济和保护等内容进步规范和探讨。当然，立法上确认公民环境权，并不意味着公众的环境利益就能得到充分保障，因为权利救济和维权途径能否得到法律保障才是关键。因此，还必须就环境权的实现形成个保障体系，其中，公益诉讼是最主要且有力的保障途径。适度扩张原告诉讼资格。公民环境诉讼的立法始于美国年的清洁空气法，该法确认了讼成本冗长的诉讼时间政府保护主义下的生存压力等多重困难，公益诉讼举步维艰。司法实践中，由环保组织提起的公益诉讼获得胜诉的案件较行政机关和检察院提起的公益诉讼少之又少，也从侧面反映环保组织提起公益诉讼成效的有限性，仅靠公益性环保组织来挑起环境公益诉讼的大梁，显然是力不从心的。此外，因环境问题所具有的专业性复杂性等特点所决定的环境公益诉讼成本高举证难等门槛......”。